3月6日，貴州省黔西南州2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告發(fā)布。報(bào)告明確2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要任務(wù)，包括加快推進(jìn)興仁屯腳坪寨風(fēng)電場(chǎng)、晴隆縣光照貓貓井光伏電站、望謨縣蔗香光伏電站等項(xiàng)目建成投運(yùn)，電力總裝機(jī)達(dá)到1800萬(wàn)千瓦，發(fā)電量450億千瓦時(shí)。

持續(xù)深化電價(jià)改革，貫徹落實(shí)省第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)、峰谷分時(shí)等政策，推進(jìn)地方電網(wǎng)電價(jià)改革。

大力推動(dòng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，加快煤電、鋼鐵、有色、化工等行業(yè)改造升級(jí)。強(qiáng)化新上項(xiàng)目源頭把關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)。打好能耗雙控收官戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能地區(qū)、重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。推動(dòng)落實(shí)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。

原文如下：

黔西南州2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

各位代表：

受州人民政府委托，現(xiàn)將黔西南州2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)州九屆人大五次會(huì)議審查，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和多重困難挑戰(zhàn)，在州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)監(jiān)督和支持下，全州上下深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署和州委、州政府工作安排，嚴(yán)格執(zhí)行州九屆人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，頂壓前行、負(fù)重前行，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”“文教興州”“和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“康養(yǎng)勝地、人文興義”，以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)一批大事、要事落地落實(shí)，在多重約束中實(shí)現(xiàn)有效突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解成效明顯，民生保障有力有效，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

過去一年，州委、州政府堅(jiān)持一手抓政治生態(tài)修復(fù)、一手抓高質(zhì)量發(fā)展，注重發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用、集中力量大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)、在做大增量的同時(shí)盤活存量，全面深化改革，啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制前期工作。特別是9月26日中央政治局會(huì)議部署一攬子增量政策和省級(jí)36條加力措施出臺(tái)后，市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.2%，一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)3.6%、6.7%、3.1%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%左右和7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人；居民消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定。

2024年明確的55項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。受有效需求不足、財(cái)政收支矛盾突出、部分就業(yè)增收壓力大等影響，部分預(yù)期性指標(biāo)完成不及預(yù)期，但約束性指標(biāo)順利完成，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（一）工業(yè)支撐作用更加凸顯。聚焦能源、新能源電池及材料、基礎(chǔ)材料及加工、特色輕工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用“一圖三清單”工作方法，大力推進(jìn)“富礦精開”。穩(wěn)步推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)興富、承龍、朝陽(yáng)、百卡煤礦建成投產(chǎn)，新增煤炭產(chǎn)能180萬(wàn)噸/年。元豪電廠3號(hào)機(jī)組、興義捧乍豬場(chǎng)坪等4個(gè)光伏項(xiàng)目建成發(fā)電，新增裝機(jī)76萬(wàn)千瓦。全力推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，促成普安電廠與三寶煤礦合作共贏。調(diào)度原煤產(chǎn)量1494萬(wàn)噸，發(fā)電量441.15億千瓦時(shí)。推進(jìn)基礎(chǔ)材料及加工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。推進(jìn)元豪鋁業(yè)、登高新材料釋放產(chǎn)能，加快興仁市25萬(wàn)噸銅鎂鋁鋁基電子電池新材料等項(xiàng)目建設(shè)，鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值210.43億元、增長(zhǎng)34.1%。加快貞豐紫金選礦、普安泥堡金礦等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)興仁市新恒基太平洞金礦建成試生產(chǎn)，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)實(shí)施金礦浮選技術(shù)改造升級(jí)、黃金冶煉、尾礦資源綜合利用等項(xiàng)目，成功盤活黔昆金業(yè)冶煉廠，黃金生產(chǎn)及加工實(shí)現(xiàn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)新能源電池及材料延鏈強(qiáng)鏈。建成正極材料6萬(wàn)噸，負(fù)極材料19.5萬(wàn)噸，初步形成正極材料—負(fù)極材料—正負(fù)極材料回收利用產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)我州企業(yè)與寧德時(shí)代等行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈形成深度合作，助力相關(guān)產(chǎn)品釋放產(chǎn)能。推動(dòng)特色輕工加快發(fā)展。深化打造“普安紅”“興仁薏仁”“古方紅糖”等農(nóng)特產(chǎn)品。積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)安龍?jiān)萍徏徔棥⒄闾┹p紡等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好科技支撐服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能行動(dòng)，建成4個(gè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器、5個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間、1個(gè)省級(jí)大學(xué)科技園，新增13家專精特新企業(yè)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對(duì)“四化”服務(wù)支撐，打造數(shù)字壇坪、三寶智慧煤礦、5G＋智慧賽道等融合示范項(xiàng)目，孵化培育生活服務(wù)、交通出行、智慧文旅等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)44左右。

（二）穩(wěn)投資促消費(fèi)成效明顯。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。堅(jiān)持上爭(zhēng)外引內(nèi)聚，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴國(guó)家部委、省直部門、金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，全州爭(zhēng)取上級(jí)到位資金346.99億元，較上年增加10.64億元。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，制定2024年、2025年和“十五五”期間重大項(xiàng)目“三張清單”，統(tǒng)籌抓好“硬投資”與“軟建設(shè)”，爭(zhēng)取中央和省預(yù)算、專項(xiàng)債、國(guó)債等各類項(xiàng)目資金49.73億元，支持248個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。其中，中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金9.1億元，同比增長(zhǎng)33.8%。加快重大項(xiàng)目建設(shè)。有序?qū)嵤?13個(gè)重大項(xiàng)目，新開工高卡水庫(kù)，建成興義木浪河水庫(kù)擴(kuò)建、安龍龍洞水庫(kù)等10個(gè)骨干水源工程，新增庫(kù)容2.07億立方米。有序推進(jìn)盤興高鐵、黃百鐵路望謨段、G659貞豐者相至龍場(chǎng)公路改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，六安高速、納晴高速建成通車。紅水河龍灘水電站1000噸級(jí)通航建筑物工程、南北盤江—紅水河航道提等升級(jí)工程、望謨港等前期工作有序推進(jìn)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施新型工業(yè)化，加快推動(dòng)普安縣泥堡金礦、紫金1000T/D金礦加壓預(yù)氧化等45個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)38.9%，占投資比重提高到47.1%。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?0.68公里，新建天然氣管道36.77公里。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3958戶，推動(dòng)康養(yǎng)旅居改善性產(chǎn)品建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銷售商品房115萬(wàn)平方米。深入實(shí)施擴(kuò)大民間投資專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布興義清水河工業(yè)園煤電冶一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合項(xiàng)目等154個(gè)重點(diǎn)民間項(xiàng)目，民間投資占比達(dá)36.1%。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力。加快推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新政策落地，汽車、家電、家居等領(lǐng)域使用國(guó)債資金2.5億元，帶動(dòng)消費(fèi)14.88億元。持續(xù)開展酒車、酒商、酒菜等醬酒聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)7.2億元。培育5個(gè)省級(jí)直播基地，建成興義市大佛坊荷花巷商業(yè)步行街，馬嶺河、貞豐古城等消費(fèi)集聚區(qū)持續(xù)豐富消費(fèi)供給。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升。旅游業(yè)態(tài)全面提升。萬(wàn)峰林景區(qū)獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，貴州龍博物館獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，峰林布依景區(qū)、穿云洞公園獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，貞豐古城獲批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。以“加油文化”為引領(lǐng)，興義府試院、加油文化院等項(xiàng)目正式開放。以“路跑產(chǎn)業(yè)”為核心，成功舉辦2024萬(wàn)峰林半程馬拉松、2024萬(wàn)峰林警察半程馬拉松等賽事活動(dòng)255場(chǎng)。聚焦康旅融合，打造民宿集群，現(xiàn)有民宿480余家，其中全國(guó)甲級(jí)民宿2家、金山級(jí)民宿14家、銀山級(jí)民宿15家。服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。推行“小車小團(tuán)”“支支串飛”，完善景景、景城聯(lián)動(dòng)交通服務(wù)，加密“一場(chǎng)三站”到重點(diǎn)景區(qū)旅游客運(yùn)直達(dá)線路。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，從嚴(yán)整治“黑社”“黑車”“黑導(dǎo)”“不合理低價(jià)游”等違法行為。接待游客人次、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)9.6%、11.7%。旅游項(xiàng)目加快提質(zhì)。堅(jiān)持分類施策，累計(jì)盤活9個(gè)閑置低效旅游項(xiàng)目，圍繞世界第一高橋花江峽谷大橋橋旅融合，推動(dòng)景區(qū)規(guī)劃編制。

（四）改革開放動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)企改革，組建州農(nóng)投、能投集團(tuán)，有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。深入推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，合理調(diào)整煤電上網(wǎng)電價(jià)、供水價(jià)格，推進(jìn)清理殯葬服務(wù)不合理收費(fèi)，降低非采暖季非居民用氣銷售價(jià)格。深化財(cái)稅金融體制改革，推動(dòng)預(yù)算單位銀行賬戶管理監(jiān)管。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立黔西南州促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度、州級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)制度，常態(tài)化開展政企溝通交流，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)合理訴求。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放貸款41.41億元，全州普惠小微貸款余額增長(zhǎng)17.9%。營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)深入實(shí)施。建立健全營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制，完善“企業(yè)之家”訴求辦理和評(píng)價(jià)機(jī)制。清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，落實(shí)減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。用好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，試行《黔西南招商引資社會(huì)引資人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，舉辦“康養(yǎng)勝地會(huì)江城、人文興義盼楚才”文化交流暨招商引才推介會(huì)、湖北楚商代表赴黔西南尋根“加油之旅”等活動(dòng)。突出市場(chǎng)導(dǎo)向，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。成功與中國(guó)核工業(yè)、華電國(guó)際、東方日升等500強(qiáng)企業(yè)簽約，涉及合同總投資137.46億元。完成產(chǎn)業(yè)到位資金253.86億元。持續(xù)提升開放水平。全力推進(jìn)“黔西南州積極融入西部陸海新通道（西線）建設(shè)試點(diǎn)”改革。加快面向越南、老撾、馬來西亞等東南亞市場(chǎng)開放，擴(kuò)大硝酸銨、薏仁米等本地產(chǎn)品出口和紙制品進(jìn)口。推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展跨境電商新業(yè)態(tài)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額6.1億元、增長(zhǎng)25%，實(shí)際利用外資1561萬(wàn)美元、增長(zhǎng)128%。

（五）脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。緊盯“兩好兩鞏固”目標(biāo)持續(xù)抓好“3+1”保障，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果國(guó)家考核評(píng)估反饋問題全部整改完成，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果省級(jí)評(píng)估考核綜合評(píng)價(jià)排第4位。全州脫貧人口外出務(wù)工37.92萬(wàn)人。累計(jì)投入財(cái)政銜接資金及東西部協(xié)作資金28.37億元。安排銜接資金3.83億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶，帶動(dòng)35.29萬(wàn)人增收。守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，提升耕地質(zhì)量，新增耕地7.51萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11.57萬(wàn)畝。糧食單產(chǎn)同比增長(zhǎng)6.1%，增幅排全省第一位，完成糧食播種面積311萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量88.22萬(wàn)噸。地方儲(chǔ)備糧規(guī)模達(dá)8.79萬(wàn)噸、食用油達(dá)1.1萬(wàn)噸，超額完成省下達(dá)任務(wù)。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大。發(fā)揮“名優(yōu)特”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造茶葉、薏仁米等全產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，興仁市入列2024年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)名單，全州新增9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，新增12個(gè)產(chǎn)品獲“綠色食品”“特質(zhì)農(nóng)品”和“中綠華夏有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證。州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)累計(jì)470家以上，盤活處置農(nóng)村低效閑置項(xiàng)目409個(gè)。和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。執(zhí)行“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范，按照鄉(xiāng)村建設(shè)分類標(biāo)準(zhǔn)抓好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。完成21個(gè)省級(jí)“兩改兩治理”試點(diǎn)村建設(shè)，新（改）建農(nóng)村戶廁1.27萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理（管控）率47%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上，村容村貌向“齊、凈、美”邁進(jìn)。

（六）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。污染防治攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理和秸稈綜合利用“四大攻堅(jiān)突破”，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和披露問題整改。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.2%，16個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗⒖h級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%。啟動(dòng)無廢城市創(chuàng)建，推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。連續(xù)保持較大以上突發(fā)環(huán)境事件“零發(fā)生”。生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)。實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理、石漠化治理、義務(wù)植樹等工程，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，開展非煤礦山生態(tài)修復(fù)，完成營(yíng)造林20萬(wàn)畝、石漠化治理107平方公里、水土流失綜合治理365.14平方公里。節(jié)能降碳穩(wěn)妥推進(jìn)。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，落實(shí)好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，新能源電力裝機(jī)523.4萬(wàn)千瓦，占全州電力總裝機(jī)的30.7%，加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用，新增和更新新能源出租車占比100%。生態(tài)文明機(jī)制持續(xù)完善。出臺(tái)《黔西南州流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法（試行）》《黔西南州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》。聯(lián)合百色市、曲靖市開展2024年萬(wàn)峰湖流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在深化交流合作、完善生態(tài)共建等12個(gè)方面形成備忘錄。興義地質(zhì)公園獲批聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界地質(zhì)公園”名錄。

（七）重大風(fēng)險(xiǎn)底線持續(xù)守牢。全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)會(huì)商研判和安全生產(chǎn)“打非治違”，縱深推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，切實(shí)做好防汛、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降5.1%、4.9%，全州安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。穩(wěn)妥化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，落實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“一攬子”方案，全力盤活處置資產(chǎn)資源壯大綜合財(cái)力，多措并舉化解存量債務(wù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)降低債務(wù)利息約6億元。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊套路貸、非法放貸、非法集資等非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。開展隱患矛盾問題大起底大排查，嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn)。用好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)保交樓、保交房，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房群眾合法權(quán)益。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依法對(duì)突出違法犯罪和治安問題實(shí)施靶向打擊整治。加快推進(jìn)村級(jí)公墓建設(shè)和集中安葬點(diǎn)劃定，穩(wěn)慎推進(jìn)殯葬改革。

（八）民生福祉水平穩(wěn)步提升。“十件民生實(shí)事”全面完成。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，農(nóng)村勞動(dòng)力跨省務(wù)工53.75萬(wàn)人，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)6717人。抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)92.6%，易地搬遷人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)17.73萬(wàn)人，公益性崗位安置5.38萬(wàn)人，開展技能培訓(xùn)2.12萬(wàn)人次。發(fā)放創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼168.54萬(wàn)元，自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼44.5萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款797筆2.24億元，帶動(dòng)就業(yè)2547人。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收三年行動(dòng)，通過以工代賑向1.8萬(wàn)余人發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬1.76億元、人均增收超過9700元。教育衛(wèi)生“雙提升”行動(dòng)深入實(shí)施。投入5.58億元實(shí)施基礎(chǔ)教育項(xiàng)目429個(gè)，新增學(xué)位18881個(gè)，新建、改擴(kuò)建興義幸福路幼兒園、興仁一小、筆山中學(xué)、加油書院等幼兒園、中小學(xué)11所。創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園2所、示范高中1所，培育義務(wù)教育公辦強(qiáng)校35所，民辦義務(wù)教育學(xué)校在校學(xué)生占比控制在8%以內(nèi)，控輟保學(xué)保持常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零。黔西南職院“雙高”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。建成4個(gè)縣域醫(yī)療次中心和黔西南州婦幼保健院托育綜合服務(wù)中心，建成國(guó)家級(jí)臨床專科2個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)專科20個(gè)。社會(huì)保障能力不斷提升。落實(shí)全民參保計(jì)劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。城市低保平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從725元/人/月提高到769元/人/月，農(nóng)村低保平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從6084元/人/年提高到6816元/人/年。穩(wěn)步提升基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)至158元。加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)，啟動(dòng)3349戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成投用9個(gè)示范性社區(qū)老年助餐點(diǎn)，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.46個(gè)。重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)總體平穩(wěn)。民族團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入推進(jìn)。法治政府建設(shè)全面加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、人防、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等各項(xiàng)工作取得積極成效。

總體來看，面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，我們沉著應(yīng)變、綜合施策，較好完成了2024年全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。黔西南發(fā)展取得的成績(jī)，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于省委、省政府的統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全州各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。

同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我州還處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵期、自查自糾陣痛期、經(jīng)濟(jì)生態(tài)修復(fù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。有效需求仍然偏弱、居民消費(fèi)不振，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)弱；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，受市場(chǎng)價(jià)格影響，煤炭、新能源電池材料等產(chǎn)值下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難；群眾就業(yè)面臨壓力，促進(jìn)居民增收難度較大，基本公共服務(wù)均等化水平仍有不少短板弱項(xiàng)；財(cái)政增收難度較大、化債任務(wù)困難，安全生產(chǎn)、金融支撐等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)有一定差距。面對(duì)這些困難和問題，我們將采取積極有為有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，按照省委十三屆五次、六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州委八屆八次、九次全會(huì)暨州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”“文教興州”“和諧穩(wěn)州”，加快建設(shè)“康養(yǎng)勝地、人文興義”，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓作風(fēng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快構(gòu)建黔西南特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放，更好激發(fā)活力、穩(wěn)定預(yù)期、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4%左右、8.5%左右、5.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%左右、7.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%左右。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右的主要考慮：一是考慮收官開局之需。結(jié)合當(dāng)前我州發(fā)展實(shí)際和中長(zhǎng)期發(fā)展的需要，最大限度實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為“十五五”良好開局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是考慮增長(zhǎng)潛力支撐。國(guó)家實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2025年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，將更有利于穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、強(qiáng)信心，對(duì)我州加快追趕全省現(xiàn)代化建設(shè)步伐發(fā)揮積極作用，更快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。三是考慮自我加壓之需。全州經(jīng)濟(jì)增速只有高于全省平均水平，才能不斷縮小與全省的差距。要實(shí)現(xiàn)6%左右的預(yù)期目標(biāo)，還面臨多重約束和困難挑戰(zhàn)，需要大家奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為、積極進(jìn)取。

三、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要任務(wù)

全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求，扎實(shí)做好十個(gè)方面工作。

（一）全方位擴(kuò)大有效需求。把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”，把上爭(zhēng)外引內(nèi)聚、擴(kuò)大內(nèi)需作為穩(wěn)投資、促消費(fèi)的重要抓手，用足用好“兩重”“兩新”等政策，全力爭(zhēng)取國(guó)家、省支持，全力穩(wěn)住投資、提振消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。

一是全力促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備推進(jìn)工作機(jī)制，按照中央省預(yù)算、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債、“四化+生態(tài)環(huán)保+新動(dòng)能”基金等政策投向，聚焦“重大戰(zhàn)略、政策規(guī)劃、集聚平臺(tái)、頭部企業(yè)、群眾需求”，動(dòng)態(tài)完善“2025年?duì)幦?guó)家支持項(xiàng)目前期工作清單”“2026年、2027年?duì)幦?guó)家加快推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目前期工作清單”“爭(zhēng)取國(guó)家、省支持納入‘十五五’規(guī)劃項(xiàng)目前期工作清單”三張清單，分級(jí)分類做深做實(shí)項(xiàng)目謀劃和前期工作，積極爭(zhēng)取各類資金支持。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)管理。聚焦各類投資項(xiàng)目，建立全州推動(dòng)重大項(xiàng)目“5+3”工作機(jī)制，對(duì)“四化”和基礎(chǔ)設(shè)施5大領(lǐng)域在建重大項(xiàng)目，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)3個(gè)領(lǐng)域的擬招項(xiàng)目，逐一梳理，形成清單、動(dòng)態(tài)推進(jìn)。推動(dòng)各縣（市）參照州級(jí)做法建立相應(yīng)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，形成抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“投資必問效、無效必問責(zé)”，全面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，持續(xù)提高投資質(zhì)量效益。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投資。嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)就要謀項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、落項(xiàng)目的責(zé)任，積極搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”政策調(diào)整優(yōu)化和即將出臺(tái)的公路、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施擴(kuò)大工業(yè)投資攻堅(jiān)行動(dòng)，全力推動(dòng)興仁市四海煤礦露天開采、貞豐縣簸箕田2金礦（合并簸箕田1）、安龍縣興隆鎮(zhèn)風(fēng)電場(chǎng)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，完成工業(yè)投資128億元左右。全力穩(wěn)住交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資，建成盤州至興義鐵路，加快推進(jìn)羅甸至望謨高速公路蔗香至紅水河段（黔桂界）、新開行互聯(lián)互通農(nóng)村公路等重大項(xiàng)目，推動(dòng)G320普安縣新寨河至高鐵站公路（新寨河至核桃寨段）等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，完成交通投資30億元左右。完成水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)安龍美女山等水庫(kù)前期工作，加快建設(shè)興義高卡水庫(kù)，晴隆普岔河水庫(kù)，興仁市北部片區(qū)、西部片區(qū)農(nóng)村規(guī)模化供水工程等一批重大水利項(xiàng)目建設(shè)，建成安龍平橋水庫(kù)、普安五嘎沖水庫(kù)等骨干水源工程15個(gè)，完成水務(wù)投資23億元左右。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快推動(dòng)老舊小區(qū)、城市危舊房改造、城市內(nèi)澇治理、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投資21億元左右。

二是推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。用好房地產(chǎn)政策工具箱，持續(xù)深化“一城一策”研究，圍繞“好配套+好房子”“好環(huán)境+好房子”，謀劃推動(dòng)19個(gè)“好房子”項(xiàng)目建設(shè)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資48億元左右，房地產(chǎn)銷售面積達(dá)120萬(wàn)平方米左右。強(qiáng)化宣傳推介。立足我州“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市定位，持續(xù)用好“旅游+地產(chǎn)”宣傳推介模式，采取“馬拉松+房交會(huì)”、抖音直播等方式強(qiáng)化宣傳推介，加大商品房促銷力度。打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，加快在建商品房項(xiàng)目建成交付，防范化解商品住房爛尾風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)存量安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金支持，如期完成年度存量安置房交付計(jì)劃。大力實(shí)施“四房聯(lián)動(dòng)”。深入實(shí)施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取城中村和危舊房改造項(xiàng)目。

三是大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。有效提升消費(fèi)能力。貫徹落實(shí)國(guó)家擬出臺(tái)的提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，從增收減負(fù)、豐富供給、減少限制、優(yōu)化環(huán)境等方面入手，提升群眾消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。制定實(shí)施新一輪促進(jìn)居民增收行動(dòng)方案，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善勞動(dòng)者工資政策增長(zhǎng)機(jī)制，深入實(shí)施以工代賑，嚴(yán)格兌現(xiàn)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入。鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域商品消費(fèi)。用好用足國(guó)家加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，穩(wěn)住汽車、家電家居等大宗商品消費(fèi)。用足優(yōu)質(zhì)醬酒聯(lián)動(dòng)促銷政策，持續(xù)開展酒車、酒商、酒菜聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)白酒銷售體驗(yàn)新場(chǎng)景建設(shè)，更好滿足群眾消費(fèi)需求，釋放更大帶動(dòng)效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)13個(gè)縣域商業(yè)體系項(xiàng)目建設(shè)，惠民生鮮體系建設(shè)，健全現(xiàn)代流通服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同互補(bǔ)消費(fèi)。深入開展成品油“打非治違”專項(xiàng)整治。積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供多元化服務(wù)，充分挖掘餐飲、住宿、文娛、體育、旅游等消費(fèi)潛力，培育壯大數(shù)字、綠色、健康、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。豐富提升興義大佛坊、馬嶺河夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、貞豐古城、晴隆阿妹戚托小鎮(zhèn)的夜間文化旅游業(yè)態(tài)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，增加老年用品和服務(wù)供給，激活老年人消費(fèi)。支持舉辦大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，市場(chǎng)化舉辦演唱會(huì)、音樂節(jié)等活動(dòng)。

（二）堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)。貫徹全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系部署，搶抓省推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)抓好“富礦精開”，全力做優(yōu)增量、盤活存量、提高質(zhì)量、做大總量，著力打造具有黔西南特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

一是主抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育。提振煤電。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)粗康田、裕華、四海等8處煤礦技改擴(kuò)能建設(shè)，建成投產(chǎn)煤礦3處以上，新增產(chǎn)能180萬(wàn)噸/年，調(diào)度原煤產(chǎn)量1850萬(wàn)噸以上。深入實(shí)施煤電項(xiàng)目三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建成投產(chǎn)元豪電廠4號(hào)機(jī)組，加快推進(jìn)興仁屯腳坪寨風(fēng)電場(chǎng)、晴隆縣光照貓貓井光伏電站、望謨縣蔗香光伏電站等項(xiàng)目建成投運(yùn)，電力總裝機(jī)達(dá)到1800萬(wàn)千瓦，發(fā)電量450億千瓦時(shí)。建強(qiáng)鋁鏈。力爭(zhēng)省外電解鋁產(chǎn)能轉(zhuǎn)移我州發(fā)展，擴(kuò)大電解鋁產(chǎn)能規(guī)模。推動(dòng)欣昌新材料高鎂鋁合金連鑄連軋技改等項(xiàng)目建設(shè)，元豪鋁深加工等項(xiàng)目加快落地。緊盯鋁產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、空白領(lǐng)域，謀劃再生鋁、鋁板帶、包裝用鋁箔、鋁合金型材、鋁合金零部件等鋁精深加工項(xiàng)目。力爭(zhēng)完成產(chǎn)值300億元左右。鞏固黃金。加快推動(dòng)頂效難選冶卡林型金礦技術(shù)研發(fā)中心成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)黔西南高新區(qū)貴金屬精煉、黃金精金粉冶煉、安龍縣黃金尾礦資源綜合利用、貞豐紫金公司4000噸/天選礦、普安縣泥堡金礦66萬(wàn)噸/年采礦等項(xiàng)目加快建設(shè)。力爭(zhēng)完成產(chǎn)值125億元左右。穩(wěn)住新能源電池及材料。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快建設(shè)以三元正極材料和原輔料為代表的電池材料及原輔料產(chǎn)業(yè)集群。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)工業(yè)發(fā)展基金、新能源電池及材料配套基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金等，在產(chǎn)品研發(fā)方面發(fā)力，增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，釋放產(chǎn)能。做優(yōu)特色輕工。推動(dòng)云紡紡織、浙泰輕紡項(xiàng)目建設(shè)，延長(zhǎng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條。做好要素保障，爭(zhēng)取鵬昇（三期）早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、整合資源，推動(dòng)興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)、普安和晴隆茶葉產(chǎn)業(yè)、冊(cè)亨望謨林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)藥新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，打造民族醫(yī)藥品牌，提高民族醫(yī)藥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。強(qiáng)化數(shù)字賦能。加快推動(dòng)黔西南高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園由存力向算力提檔升級(jí)，強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新興業(yè)態(tài)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化培育，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)15%以上。開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，在交通、文旅、氣象、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。

二是推進(jìn)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。搶抓全省產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，啟動(dòng)5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套項(xiàng)目建設(shè)，不斷補(bǔ)齊重點(diǎn)開發(fā)區(qū)供電、供氣、供水等急需的基礎(chǔ)設(shè)施短板。做好開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂、區(qū)位調(diào)整、優(yōu)化整合，抓好晴隆、普安工業(yè)園區(qū)升級(jí)，加快安龍化工園區(qū)申報(bào)。因地制宜推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”模式。圍繞開發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商，引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。

三是培育壯大市場(chǎng)主體。做好停產(chǎn)減產(chǎn)企業(yè)幫扶服務(wù)，精準(zhǔn)制定“一企一策”，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，落實(shí)好“公轉(zhuǎn)鐵”激勵(lì)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，加強(qiáng)與州內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司協(xié)調(diào)對(duì)接，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，全力保障要素供給，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、提高訂單量。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶左右，專精特新中小企業(yè)5戶左右。

四是深化產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新建5G基站1200個(gè)，實(shí)現(xiàn)全州8縣（市）城區(qū)、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。圍繞能源、鋁及鋁加工、鐵合金、白酒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展技術(shù)改造和設(shè)備更新，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加快推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造數(shù)據(jù)要素行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)50家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造。

五是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞新能源電池及材料、基礎(chǔ)材料及加工、特色輕工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，支持發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)智賦能、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，項(xiàng)目化推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（三）奮力打造世界級(jí)旅游景區(qū)。圍繞“資源、客源、服務(wù)”三要素，加快建設(shè)“康養(yǎng)勝地、人文興義”，切實(shí)把游客流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量，接待游客人次、旅游總花費(fèi)均增長(zhǎng)8%以上。

一是不斷夯實(shí)旅游基礎(chǔ)資源。完善《萬(wàn)峰林世界級(jí)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》，推動(dòng)萬(wàn)峰林景區(qū)打造世界級(jí)旅游景區(qū)，興義市建設(shè)一流旅游城市。加快云屯旅游度假區(qū)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)。依托“一帶一核”，將沿線三岔河、招堤、云屯、萬(wàn)峰林等景區(qū)“串珠成鏈”，增強(qiáng)康養(yǎng)旅居度假核心吸引力。聯(lián)動(dòng)貴州安順、云南、廣西的文旅資源，打造精品旅游路線。完成等級(jí)民宿評(píng)定10個(gè)以上，推薦2個(gè)以上村鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)村鎮(zhèn)評(píng)選，培育1個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和民族特色村寨深度融合發(fā)展示范點(diǎn)。

二是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。圍繞基金投向，謀劃爭(zhēng)取省級(jí)文旅基金1億元以上，推動(dòng)峰玩集市等項(xiàng)目建設(shè)，加快興仁放馬坪閑置低效旅游項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。謀劃推出一批特色文創(chuàng)產(chǎn)品。培育壯大涉旅市場(chǎng)主體，新增規(guī)上（限上）涉旅經(jīng)營(yíng)主體12家，持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)峰林旅游集團(tuán)上市培育工作。

三是強(qiáng)化客源營(yíng)銷引流。實(shí)施系列旅游優(yōu)惠活動(dòng)，鞏固拓展國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)。精心籌備辦好國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、2025萬(wàn)峰林馬拉松、2025中西部地區(qū)青少年足球邀請(qǐng)賽等賽會(huì)活動(dòng)，不斷做大路跑產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)賽事引流、以賽促旅。加強(qiáng)與馬蜂窩等線上平臺(tái)合作，增強(qiáng)“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市品牌曝光量。加強(qiáng)與省內(nèi)、周邊旅游熱門城市聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化客源互推互送。用好240小時(shí)過境免簽政策，借助貴陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，著力拓展境外客源。依托“支支串飛”“小車小團(tuán)”，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)聯(lián)動(dòng)、相互引流。

四是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)施“AI游黔西南”項(xiàng)目。改造提升步道、索道、行車道、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，暢通重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部“微循環(huán)”。完善景區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，推廣管理服務(wù)指引，優(yōu)化就餐、住宿、出行、翻譯、便捷支付等服務(wù)。加強(qiáng)旅游集散地、旅行社、旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等領(lǐng)域執(zhí)法檢查，深入整治旅游購(gòu)物亂象等問題，從嚴(yán)從重打擊整治旅游市場(chǎng)“黑社”“黑車”“黑導(dǎo)”“不合理低價(jià)游”違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造放心、安心、舒心的旅游環(huán)境。

五是扎實(shí)推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦文化旅游、休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、食品藥品、醫(yī)療保健五類康養(yǎng)業(yè)態(tài)，不斷深化產(chǎn)業(yè)融合，豐富產(chǎn)品供給。加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心等項(xiàng)目，謀劃一批重點(diǎn)專科醫(yī)院，增強(qiáng)醫(yī)療康養(yǎng)硬實(shí)力。深入實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，健全配套支持政策，吸引省內(nèi)外退休專業(yè)醫(yī)生赴我州開展診療業(yè)務(wù)。用好國(guó)家長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。深入開展“加油之聲”“加油之旅”等系列活動(dòng)，推進(jìn)“加油文化”與旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等深度融合。

（四）全力開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。堅(jiān)持大抓招商、抓大招商，全面掀起新一輪招商引資熱潮。

一是項(xiàng)目化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。立足資源稟賦、承接要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，滾動(dòng)實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，緊盯一批目標(biāo)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開展央企、國(guó)企、民企招商，力爭(zhēng)新增簽約項(xiàng)目合同投資額300億元以上。完善大招商機(jī)制，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目洽談機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，強(qiáng)化州直部門、縣（市）、駐外機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，做好項(xiàng)目用地、用能、資金等要素保障，提高招商質(zhì)效。

二是創(chuàng)新招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞龍頭企業(yè)上下游配套找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)方向、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集度。注重國(guó)企助推招商。發(fā)揮國(guó)企在整合資源、開放市場(chǎng)、聯(lián)合投資等方面的作用，重點(diǎn)推動(dòng)能源、農(nóng)業(yè)、旅游聯(lián)動(dòng)招商。注重應(yīng)用場(chǎng)景招商。在“兩新”、大數(shù)據(jù)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域分批發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景需求和對(duì)外招商“項(xiàng)目包”，以開放大市場(chǎng)吸引社會(huì)投資。注重以商招商。加強(qiáng)與商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，收集發(fā)布投資信息，促成項(xiàng)目簽約。注重盤活存量招商。盤點(diǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅等領(lǐng)域存量資產(chǎn)，圍繞閑置廠房、土地、樓宇等策劃編制招商項(xiàng)目，開展二次招商。探索基金招商。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動(dòng)資本賦能招商，引導(dǎo)、培育和孵化一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是提升招商引資質(zhì)量。堅(jiān)持招商、安商、穩(wěn)商并重，堅(jiān)守“四個(gè)不得”底線，嚴(yán)肅整治招商引資違法違規(guī)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，防止“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。重大項(xiàng)目按要求提級(jí)報(bào)備，嚴(yán)格落實(shí)招商引資項(xiàng)目事前評(píng)估、事中服務(wù)、事后評(píng)價(jià)機(jī)制，定期評(píng)價(jià)項(xiàng)目落地時(shí)限、投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出、實(shí)際貢獻(xiàn)、創(chuàng)造就業(yè)等綜合效益和企業(yè)履約情況。

四是深入開展?fàn)I商環(huán)境大改善專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)融洽親清政商關(guān)系，深化“高效辦成一件事”改革，探索推出“N件事自由組合辦”。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)。推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、政策服務(wù)免申辦，聯(lián)動(dòng)涉企部門，有效化解企業(yè)訴求。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題整治，開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決檢查頻次過多、重復(fù)檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的問題。落實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，推進(jìn)依法行政。

（五）進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放。全面落實(shí)好州委八屆八次全會(huì)部署的571項(xiàng)具體改革舉措，更大力度抓改革、更高水平促開放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。深入推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，不斷完善國(guó)企現(xiàn)代公司治理機(jī)制，加快推進(jìn)州屬國(guó)有文化企業(yè)改革。完善“1+1+N”預(yù)算績(jī)效管理制度，深化零基預(yù)算改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革。持續(xù)深化水價(jià)改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)供水行業(yè)良性健康發(fā)展。持續(xù)深化電價(jià)改革，貫徹落實(shí)省第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)、峰谷分時(shí)等政策，推進(jìn)地方電網(wǎng)電價(jià)改革。持續(xù)深化殯葬改革，按照非營(yíng)利性原則核定城市公益性公墓價(jià)格和基本殯葬服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格及維護(hù)管理收費(fèi)。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治。

二是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度，扎實(shí)抓好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“36條”政策落實(shí)，完善民營(yíng)企業(yè)訴求處理機(jī)制，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)合理訴求。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益。落實(shí)政府與社會(huì)合作新機(jī)制，加大民間重點(diǎn)項(xiàng)目推介力度，推動(dòng)更多民間資本參與交通能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民間投資占比38%以上。

三是著力擴(kuò)大對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快面向越南、老撾、馬來西亞等東盟市場(chǎng)擴(kuò)大開放，用好中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等重要展會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)鉭鈮、箱包、茶葉、汽車輪轂等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口和紙制品進(jìn)口。積極服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，借助貴州與相關(guān)省（區(qū)、市）深化戰(zhàn)略合作平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)合作事項(xiàng)落實(shí)。優(yōu)化出口退稅辦理流程、深化預(yù)約通關(guān)“零障礙”，提升通關(guān)便利化水平。

（六）加快推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施文教興州戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。

一是持續(xù)提升教育整體水平。大力實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)教育行動(dòng)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)87%，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率達(dá)94%、97.7%、94.3%、48.9%，高考本科錄取率穩(wěn)定在50%以上。大力實(shí)施職業(yè)教育提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)中職、高職、職業(yè)本科貫通培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。大力實(shí)施高等教育提質(zhì)行動(dòng)，支持興義民族師范學(xué)院一流學(xué)科、碩士點(diǎn)建設(shè)，支持黔西南職院“雙高”建設(shè)，打造一批地方特色專業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率達(dá)80%以上。大力實(shí)施教師隊(duì)伍優(yōu)化行動(dòng)，構(gòu)建州、縣、校三級(jí)培訓(xùn)體系，培訓(xùn)教師1.5萬(wàn)人次以上。大力實(shí)施思政教育行動(dòng)，把學(xué)校思想政治教育貫穿各學(xué)科體系、教學(xué)體系、管理體系全過程。

二是推動(dòng)科技創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)，積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及地方特色產(chǎn)業(yè)培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，申報(bào)1個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，新增3家以上州級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)達(dá)到80家以上。安排財(cái)政科技資金支持科技研發(fā)、“富礦精開”等領(lǐng)域。撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)行科技研發(fā)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)7%以上。圍繞黃金、螢石、水稻、茶葉、災(zāi)害防治等領(lǐng)域申報(bào)5個(gè)以上重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

三是提升人才引進(jìn)培育服務(wù)質(zhì)效。深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”、高層次人才、急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃、“銀齡計(jì)劃”。常態(tài)化開展“專家服務(wù)基層”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展困難和問題。通過參加貴州第十三屆人才博覽會(huì)及省校合作赴省外高校引才活動(dòng)，持續(xù)引進(jìn)一批我州高質(zhì)量發(fā)展所需高層次人才、急需緊缺人才。進(jìn)一步暢通高校、科研院所與企業(yè)人才流動(dòng)渠道。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)人才到基層一線建功立業(yè)。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

一是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。項(xiàng)目化抓好以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的落實(shí)，加快構(gòu)建“一群兩翼”（興義城鎮(zhèn)組群、晴普北翼及冊(cè)望東南翼）的城鎮(zhèn)空間。加快實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。持續(xù)推進(jìn)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化。大力實(shí)施城市更新，深入實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞烊粴饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，新建改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里，新增天然氣長(zhǎng)輸管道30公里。加快興義耳寨污水處理廠等污水處理廠建設(shè)，新建、改造城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)50公里。抓好城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造，加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理，加快推進(jìn)已獲資金支持的排水防澇項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)總量占全州比重穩(wěn)步提升。

二是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，從嚴(yán)打擊違法占耕，持續(xù)推進(jìn)歷年督察反饋問題整改。優(yōu)化耕地空間布局，開展耕地、林地、園地空間置換，提高耕地質(zhì)量和使用效益，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝以上。以良種、良法、良機(jī)、良田、良制“五良”聯(lián)動(dòng)為手段，推進(jìn)糧食大面積單產(chǎn)提升，全面落實(shí)價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的糧油發(fā)展支持政策，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在311萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量不低于85萬(wàn)噸。全面完成糧食、食用油儲(chǔ)備規(guī)模任務(wù)，增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力。鞏固拓展脫攻堅(jiān)貧成果。完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口分層分類幫扶制度，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。完善農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，健全脫貧攻堅(jiān)政府投入形成資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。用好東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶資源，深入實(shí)施“組團(tuán)式”幫扶。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定蔬菜（菜心）、茶葉、薏仁米、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)規(guī)模，生豬、牛羊等及時(shí)補(bǔ)欄增養(yǎng)。力爭(zhēng)新增涉農(nóng)加工企業(yè)10家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。加快推進(jìn)興仁市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持種養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商等業(yè)態(tài)多元融合發(fā)展，不斷推進(jìn)全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，進(jìn)一步做好“兩清兩改兩治理”省級(jí)試點(diǎn)村遴選和建設(shè)工作，整合各類資金重點(diǎn)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，新（改）建農(nóng)村戶廁所2.2萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)51%。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不斷提升。

（八）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，加快建設(shè)美麗黔西南。

一是抓好污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌一體推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改。打好大氣、水、土壤、固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持99%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶普安縣關(guān)閉煤礦和歷史遺留小煤窯酸性礦井涌水治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域石漠化綜合治理和生物多樣性保護(hù)，完成營(yíng)造林任務(wù)21萬(wàn)畝，綜合治理水土流失面積330平方公里、石漠化面積50平方公里。

二是全面落實(shí)節(jié)能降碳工作。大力推動(dòng)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，加快煤電、鋼鐵、有色、化工等行業(yè)改造升級(jí)。強(qiáng)化新上項(xiàng)目源頭把關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色辦公、綠色出行、綠色消費(fèi)。打好能耗雙控收官戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能地區(qū)、重點(diǎn)用能行業(yè)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。推動(dòng)落實(shí)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。

三是大力推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。落實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索林業(yè)碳匯、碳排放權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)等交易機(jī)制，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、環(huán)保信用評(píng)價(jià)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度改革。

（九）全力以赴防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。用好“六防六化”工作方法，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，堅(jiān)持在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一是守牢債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底線。不折不扣抓好一攬子增量政策落地落實(shí)落細(xì)，有序推進(jìn)存量隱性債務(wù)化解，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，進(jìn)一步完善債務(wù)利息保障機(jī)制。統(tǒng)籌做好使用政府置換隱性債務(wù)項(xiàng)目形成資產(chǎn)和抵質(zhì)押資產(chǎn)的有效清理和管理，持續(xù)推動(dòng)融資平臺(tái)整合壓降，逐步推動(dòng)債務(wù)管理進(jìn)入良性循環(huán)。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，大力盤活資源資產(chǎn)，壯大財(cái)政收入總量，堅(jiān)決兜牢“三保”底線。堅(jiān)決防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方金融組織管理，做好非法集資、地方法人金融機(jī)構(gòu)、偽私募清理整治等金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理各類重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

二是筑牢安全生產(chǎn)防線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”，全力防范化解重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、病險(xiǎn)水庫(kù)等除險(xiǎn)加固工作。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資保障體系和能力建設(shè)，建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置能力。

三是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善政府定期研究解決信訪突出問題長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，加快化解“兩拖欠”、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”“平安校園”創(chuàng)建，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)婦女權(quán)益和未成年人保護(hù)，保持打擊詐騙老年人、新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等行為的高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)開展化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定專項(xiàng)治理，常態(tài)化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛預(yù)防化解平臺(tái)，完成縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

（十）加大保障和改善民生力度。堅(jiān)持盡力而為、量力而行、兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

一是全力做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。扎實(shí)推進(jìn)“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)住50萬(wàn)人左右的跨省農(nóng)村務(wù)工勞動(dòng)力規(guī)模。結(jié)合全州特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程用工需要，加強(qiáng)培訓(xùn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，大力推廣“訂單班”“定崗班”，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次左右。深入開展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上保障農(nóng)民工等勞動(dòng)者工資支付。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

二是持續(xù)增加醫(yī)療資源供給。深入實(shí)施“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，健全完善四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系。加快推進(jìn)州醫(yī)院傳染病區(qū)、望謨縣疾控中心擴(kuò)建項(xiàng)目和急診急救“五大中心”建設(shè)，建成望謨縣和安龍縣托育服務(wù)中心。加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，興義威舍、冊(cè)亨冗渡等7個(gè)縣域醫(yī)療次中心達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

三是提升社會(huì)保障服務(wù)水平。大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)生育支持政策，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。落實(shí)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌政策，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，抓好漸進(jìn)式延遲退休法定退休年齡改革配套政策落實(shí)。健全社會(huì)救助體系，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)發(fā)放困難群眾春節(jié)一次性慰問補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童、留守婦女、老年人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛服務(wù)。

四是積極推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做好第四次全國(guó)文物普查。實(shí)施文化惠民工程，加快完善基層綜合文化站（中心）設(shè)施設(shè)備、“城市主題書房”等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“15分鐘”健身圈建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)黔西南州民族工作高質(zhì)量發(fā)展。廣泛開展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，開展巾幗建功系列行動(dòng)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。大力發(fā)展婦女、兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、檔案、史志、氣象、地震等工作。

五是扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。（1）完成高職院校“訂單班”就業(yè)310人、專升本160人。全州失業(yè)人員再就業(yè)6500人，就業(yè)困難人員就業(yè)3900人。（2）新建、改擴(kuò)建3所中小學(xué)和幼兒園。建設(shè)州老年大學(xué)（一期）項(xiàng)目。（3）建成州中醫(yī)院（二期）項(xiàng)目。建設(shè)3個(gè)縣域醫(yī)療次中心，州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目超過200項(xiàng)。（4）打造5個(gè)示范性城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改造1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，完成1500戶特殊困難老年人家庭適老化改造。實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)項(xiàng)目，新增床位120張，實(shí)施17個(gè)兒童之家服務(wù)能力提升項(xiàng)目。（5）建成興義高鐵站前交通樞紐綜合項(xiàng)目。試點(diǎn)推進(jìn)防空地下室新能源充電樁安裝500個(gè)以上。（6）新建、改建2.2萬(wàn)戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所。推進(jìn)完成30個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理（管控）。（7）選派200名以上科技特派員到基層開展科技服務(wù)，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技特派員實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（8）實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程536公里。改造普通公路危橋1座。（9）在15個(gè)4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)施視頻監(jiān)控匯聚和智能應(yīng)用。完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)提檔升級(jí)和提質(zhì)強(qiáng)能。增設(shè)1500個(gè)電動(dòng)自行車充電端口。（10）建成20個(gè)社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新20個(gè)，建成20個(gè)乒乓球健身設(shè)施。

今年還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要按照州委、州政府決策部署，統(tǒng)籌好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制。確保抓實(shí)“十四五”規(guī)劃收官。全面評(píng)估“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況，奮力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就和主要經(jīng)驗(yàn)。高質(zhì)量編好“十五五”規(guī)劃《綱要》。結(jié)合“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況，廣泛征求意見、集思廣益，編制完成“十五五”規(guī)劃《基本思路》，全力爭(zhēng)取我州更多“三個(gè)重大”納入國(guó)家和省“十五五”規(guī)劃。組織編制“十五五”規(guī)劃《綱要》，科學(xué)提出我州“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，同步推進(jìn)州級(jí)重點(diǎn)專題專項(xiàng)規(guī)劃編制。

各位代表，做好2025年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，在州委、州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受州人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目上來，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，敢作善為、狠抓落實(shí)，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黔西南實(shí)踐新篇章！