2025年8月26日(星期二)上午10時,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志,國家能源局副局長萬勁松,電力司司長杜忠明,新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍出席發(fā)布會,介紹“十四五”時期我國能源高質(zhì)量發(fā)展成就,并回答中外記者提問。
01 綠色低碳轉(zhuǎn)型成就
可再生能源體系:建成全球最大、發(fā)展最快的體系,發(fā)電裝機占比從 40% 提升至約 60%。
風光裝機突破:新增裝機量連續(xù)跨越 1億、2億、3億千瓦關(guān)口,總裝機到 2025年7月底 16.8億千瓦。
能源消費結(jié)構(gòu)“逐綠前行”:
1. 全社會用電量中 每3度電就有1度綠電。
2. 全國能源消費中,非化石能源占比每年+1個百分點,2024年已達 19.8%,今年預(yù)計超額完成 20%目標。
3. 煤炭占比每年下降約1個百分點。
國際貢獻:出口風光產(chǎn)品在“十四五”期間幫助其他國家減少 約41億噸碳排放。
02 可持續(xù)發(fā)展與民生紅利
基礎(chǔ)設(shè)施改善:
農(nóng)村電網(wǎng)累計投資 8000億元+,中央預(yù)算內(nèi)投資 250億元。
戶用光伏裝機 約1.8億千瓦,每年帶來農(nóng)民增收 約140億元。
大電網(wǎng)延伸至邊遠地區(qū),完善海島離網(wǎng)供電。
充電設(shè)施:
總數(shù) 1669.6萬個(截至2025年7月),是“十三五”末的 10倍,覆蓋 98% 高速公路服務(wù)區(qū)。
電動車樁比:5輛車配置2個樁。
供能可靠性:
城鄉(xiāng)電網(wǎng)可靠率顯著提升,累計整治 4萬條以上問題線路/臺區(qū)。
辦電成本五年累計為用戶節(jié)省投資 3000億元+。
惠民成效:
電能替代持續(xù)推進(家電、電動車普及)。
新能源應(yīng)用擴展到清潔取暖、綠色出行,提升了生活便利與公平性。
03 新能源發(fā)展特點(“四個更”)
更快:風光發(fā)電新增裝機年均增速 28%。
更高:風光發(fā)電量占全社會用電量由 9.7%(2020年)→18.6%(2024年),2025年上半年占比接近 25%(1.15萬億千瓦時)。
更優(yōu):
“沙戈荒”新增裝機 1.3億千瓦+。
海上風電新增 3500萬千瓦+。
分布式光伏新增 4億千瓦,其中戶用新增 1.6億千瓦(700萬+戶家庭成為“光伏房東”)。
更大:
風電裝機規(guī)模連續(xù) 15年世界第一。
光伏裝機連續(xù) 10年世界第一。
2024年中國風光合計裝機占全球總量 47%,新增裝機占全球 63%。
04 能源科技與新業(yè)態(tài)
技術(shù)突破:
新能源專利數(shù)占全球 40%以上。
光伏轉(zhuǎn)換效率、海上風電單機容量刷新世界紀錄。
新型儲能裝機 9500萬千瓦(5年增長近30倍,占全球40%以上)。
氫能規(guī)模 3600萬噸(2024年),其中可再生能源制氫產(chǎn)能占全球一半。
重大工程:
白鶴灘水電站。
“華龍一號”“國和一號”核電機組。
第四代高溫氣冷堆。
深地“萬米”、深海“千米”油氣勘探。
新模式新業(yè)態(tài):
虛擬電廠規(guī)模 >3500萬千瓦(相當于1.5個三峽電站)。
車網(wǎng)互動逐步推廣,新能源汽車成為“移動充電寶”。
智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化應(yīng)用興起。
AI 賦能新能源預(yù)測、電網(wǎng)巡檢、油氣勘探等,被稱為“新引擎”。
05 未來展望(“十五五”考慮)
新能源消納:
系統(tǒng)友好型電站、風光水火互補。
強化主網(wǎng)、配網(wǎng)、跨省區(qū)通道與儲能。
推廣綠電直連、虛擬電廠、車網(wǎng)互動。
拓展新能源非電利用:綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等。
雙碳目標推進:
2030年前非化石能源消費比重 25%左右。
終端電氣化率已 30%左右,持續(xù)提升。
95% 煤電機組已實現(xiàn)超低排放,煤矸石綜合利用率提高 3.1個百分點(2020–2024)。
推進 CCUS/二氧化碳驅(qū)油,2024年二氧化碳注入 300萬噸。
06 改革與市場機制對綠色發(fā)展的作用
全國統(tǒng)一電力市場“1+6”規(guī)則體系:解決地方市場壁壘,統(tǒng)一市場“度量衡”。
市場規(guī)模:電力市場交易電量由“十三五”10.7萬億千瓦時 → “十四五”23.8萬億千瓦時,占比超過 60%。
主體數(shù)量:市場主體達 97萬家(2020年的5倍)。
政策措施:出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施、綠電直連政策、虛擬電廠政策。
07 民營經(jīng)濟與綠色產(chǎn)業(yè)
光伏設(shè)備制造企業(yè):絕大多數(shù)為民企。
風電整機制造企業(yè):60%以上為民企。
個別核電項目:民營企業(yè)參股比例 10–20%。
充電運營服務(wù)商:規(guī)模以上企業(yè) 80%為民企。
電力設(shè)施建設(shè):民營企業(yè)占比 85%以上。
08 “一帶一路”綠色合作
與10+國家簽署可再生能源合作協(xié)議(哈薩克斯坦、新加坡、阿聯(lián)酋、丹麥、芬蘭等)。
上海合作組織能源部長會上:中外企業(yè)簽約25個能源項目,金額約 400億元。
中國光伏在中東建“沙漠能源綠洲”,在太平洋島國基里巴斯建“光伏+直飲水”項目。
近十年,中國助力全球風電、光伏度電成本下降 60%/80%。
已與 100+國家和地區(qū) 開展綠色能源合作。
整理 各記者提問關(guān)注點(觀點整理)
央視記者:關(guān)注能源自給率80%背后的意義、能源保障能力與韌性。
北京青年報:關(guān)注全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)進展與未來規(guī)劃。
美國國際市場新聞社:關(guān)注電動車/AI 等新產(chǎn)業(yè)帶來的用電增長與綠色轉(zhuǎn)型銜接。
上游新聞:關(guān)注能源惠民工程、農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與民生紅利。
中國能源傳媒集團·中國電力報:關(guān)注能源投資對經(jīng)濟拉動及民營企業(yè)作用。
央廣網(wǎng):關(guān)注“一帶一路”綠色能源合作與中國在全球治理中的角色。
海報新聞:關(guān)注儲能、氫能、AI 等能源科技創(chuàng)新體系成果。
大象新聞:關(guān)注新能源五年發(fā)展的主要特點和成因。
封面新聞:關(guān)注實現(xiàn)“雙碳”目標的措施與“十五五”規(guī)劃。
極目新聞:關(guān)注新能源快速發(fā)展背景下的消納矛盾及解決方案。
每日經(jīng)濟新聞:關(guān)注新型能源體系體制機制創(chuàng)新與改革突破。
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