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距2060年實現(xiàn)碳中和還有12517天
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2025 08/08

Penn Tang

來源:環(huán)球零碳

綠電直連重磅新政:企業(yè)破碳壁壘,萬億市場激活

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摘要:綠電直連新政允許民營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及合資公司參與投資,吸引更多資本進入新能源領(lǐng)域,有望撬動萬億新能源終端市場。最大的挑戰(zhàn)是電網(wǎng)企業(yè)。

綠電直連,這一局限于地方試點和企業(yè)自主探索的用電模式,終于迎來重大制度突破,并第一次在國家層面獲得制度性認可。


5月21日,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》(下稱《綠電直連通知》),正式為新能源不經(jīng)過公共電網(wǎng)、通過專用線路直供單一用戶的綠電直連模式鋪平道路。


推動綠電直供模式,從國內(nèi)看,將大幅拓展新能源消納。通過就地就近消納新能源,減少棄風棄光現(xiàn)象,提高新能源利用率。也將鼓勵壓減傳統(tǒng)自備電廠(如燃煤電廠)出力,促進清潔能源替代。


從國外看,為高耗能企業(yè)和出口導向企業(yè)提供綠色電力,滿足國際供應(yīng)鏈對低碳產(chǎn)品的需求,提升中國企業(yè)在全球市場的競爭力。


從更長遠看,綠電直連的放開,將促進電力市場化改革。綠電直連項目需參與電力市場交易,強化市場機制作用,推動新能源與負荷的精準匹配。鼓勵民營企業(yè)等多元化主體參與,打破電網(wǎng)企業(yè)壟斷,激發(fā)市場活力。

 

當然,更多的企業(yè)關(guān)心的是,綠電直連是否可以滿足歐盟碳關(guān)稅關(guān)于綠電屬性方面的要求?雖然現(xiàn)在還沒有肯定的答案,但是方向上是沒問題的,而且已經(jīng)獲得市場認可。


據(jù)《環(huán)球零碳》采訪獲悉,遠景科技集團在內(nèi)蒙古鄂爾多斯和赤峰等地首創(chuàng)的零碳產(chǎn)業(yè)園模式,就是典型的綠電直連。


鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園基于風電、光伏、儲能、綠氫相結(jié)合的能源島,通過零碳能源直接供給,可覆蓋園區(qū)80%用能。


遠景動力在該零碳產(chǎn)業(yè)園日產(chǎn)電芯三萬顆以上,每年可生產(chǎn)超10GWh的儲能電池產(chǎn)品,80%的產(chǎn)品出口到歐洲、美國、新加坡等地。在這里通過綠電直連生產(chǎn)的“零碳電池”,獲得歐美客戶的普遍認可。內(nèi)蒙古一不小心成為中國電池出口的前沿。


同樣,依托零碳產(chǎn)業(yè)園在赤峰打造的綠色氫氨項目首期工程,實現(xiàn)了100%的綠電直連,最近獲得法國必維國際檢驗集團的可再生氨認證,成為全球首個獲得該認證的綠氨產(chǎn)品。


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圖說:遠景赤峰零碳氫能產(chǎn)業(yè)園


《綠電直連通知》有哪些主要內(nèi)容?將給電力市場帶來哪些影響?如何助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,重塑企業(yè)競爭力?本文對這些問題做一分析。



01 綠電直連的核心內(nèi)容與制度突破


在綠電供給和需求方迫切尋求匹配的情況下,綠電直連正逐漸成為能源領(lǐng)域的熱門話題。


隨著綠電直供的呼聲高漲,從中央文件強調(diào),到地方試點,綠電直供一直在探索。


2月13日,江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新開展綠電直連供電試點項目建設(shè)工作的通知》,確定了首批綠電直連供電試點項目,在全國率先啟動由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連接電池企業(yè)和綠電電源專線的創(chuàng)新試點。


4月28日,國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知》,引導民營經(jīng)濟在推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強。《若干舉措》專門指出,支持發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式,加快發(fā)展虛擬電廠,有序推動發(fā)展綠電直連模式,研究出臺支持智能微電網(wǎng)健康發(fā)展的意見。


這次國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》,就是回應(yīng)市場需求,并以制度框架形式對地方和企業(yè)的探索進行認可和明確。


"綠電直連"一般是指可再生能源發(fā)電項目通過專用輸電線路直接向用戶供電的一種模式。關(guān)于綠電直連,此次發(fā)布的《通知》中首次給出了明確、精準的定義,即:綠電直連是指風電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng),通過直連線路向單一電力用戶供給綠電,可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。值得注意的是,定義中并未包括水電、核電等清潔能源。


對于直接連接電源與電力用戶的直連電力路線,《通知》中也按類型進行了進一步劃分。《通知》明確,按照負荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項目作為整體接入公共電網(wǎng),與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責任界面,電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè)。


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圖說:離網(wǎng)型和并網(wǎng)型太陽能發(fā)電系統(tǒng)

來源:JCpower


為了通過綠電直連實現(xiàn)滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平的目標,《通知》明晰了安全優(yōu)先、權(quán)責對等、源荷匹配等原則,要求各方公平合理承擔安全責任、經(jīng)濟責任與社會責任。


具體來看,在源荷匹配方面,《通知》要求并網(wǎng)項目“以荷定源”確定裝機:項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于 60%,占總用電量比例不低于 30%,并不斷提高自發(fā)自用比例,2030 年前不低于 35%;上網(wǎng)電量占可用發(fā)電量比例不超過20%,由各省能源主管部門確定。


在厘清用戶和公共電網(wǎng)責任方面,《通知》明確綠電直連項目原則上由負荷作為主責單位。這也就意味著,作為綠色用能的需求方,負荷側(cè)的用戶將是主責單位,承擔投資、安全等風險管控責任。《通知》同時要求并網(wǎng)型綠電直連項目作為整體接入公共電網(wǎng),電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點的用戶側(cè),各自在安全責任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風險管控責任;離網(wǎng)型項目不接入電網(wǎng)。


值得注意的是,在明確權(quán)責邊界的同時《通知》拓寬了電源投資主體,鼓勵社會資本多元參與,為未來發(fā)展打開廣闊空間?!锻ㄖ芬腠椖客顿Y模式創(chuàng)新、擴寬投資主體范圍,包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體(不含電網(wǎng)企業(yè))可投資綠電直連項目,鼓勵民資參與。


這些規(guī)定的核心在于明確了綠電直供的合法地位,首次以國家文件形式定義綠電直連為新能源不經(jīng)公共電網(wǎng)、通過專線向單一用戶供電的模式。這打破了電網(wǎng)企業(yè)對輸配的獨家壟斷,為社會資本投資專線供電掃清政策障礙。


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圖說:源網(wǎng)荷儲一體化

來源:三峽能源



02 激活市場,撬動萬億新能源終端市場


綠電直連可以清晰的進行綠電來源追溯,除了有利于出口企業(yè)應(yīng)對碳關(guān)稅外,對國內(nèi)市場的影響也是巨大的。這次國家層面出臺綠電直連文件是個重大突破,意味著電力體制由統(tǒng)購統(tǒng)銷向“供需直連+電網(wǎng)托底”轉(zhuǎn)型。


在加快構(gòu)建新型能源體系、深化電力體制改革的當下,綠電直連機制的引入為理順荷源關(guān)系提供了基礎(chǔ)。一方面在“以荷定源”要求下新能源出力將更加貼近負荷需求,理順綠電供需關(guān)系,另一方面荷源距離拉近也將降低用電成本,加速發(fā)電側(cè)向用電側(cè)的電價傳導,在商業(yè)模式創(chuàng)新迭代的基礎(chǔ)上,新能源電價有望從“煤電基準價+補貼”快速向“市場化電價+綠色環(huán)境溢價”。


同時,綠電直連通過在發(fā)電側(cè)和用電側(cè)之間建立直接供電通道,減少對遠距離輸電網(wǎng)的依賴,可以就近就地利用可再生能源,緩解新能源電力消納難題。


這種模式通常結(jié)合微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化技術(shù)部署,提高能源系統(tǒng)靈活性和安全性,更高效地整合可再生資源。例如,在“三北”等新能源富集地區(qū),直接將風電基地與本地產(chǎn)業(yè)園直連,不僅降低了輸電損耗,還促進區(qū)域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,帶動地方經(jīng)濟增長和就業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟注入活力。


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圖說:甘肅玉門昌馬風電場


對新能源產(chǎn)業(yè)來說,也是一個大利好。政策鼓勵風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等項目建設(shè),為新能源開發(fā)商提供新的市場機會,尤其是在并網(wǎng)受限地區(qū)。


不同于此前電源側(cè)單一投資主體的規(guī)定,綠電直連項目電源可由負荷投資,也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資,直連專線原則上應(yīng)由負荷、電源主體投資。若項目電源和負荷不是同一投資主體,則相關(guān)權(quán)責約束會相應(yīng)收緊。


這無疑將會吸引多元投資,有效拓寬資金來源,為項目高效落地提供機制保障和助力。政策允許民營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及合資公司參與投資,降低進入壁壘,吸引更多資本進入新能源領(lǐng)域,有望撬動萬億新能源終端市場。


當然,最大的挑戰(zhàn)是電網(wǎng)企業(yè),文件規(guī)定發(fā)電側(cè)不需要電力運營許可資質(zhì)就可以賣電,這比增量配電網(wǎng)突破力度還大。


電網(wǎng)企業(yè)不僅可能面臨部分負荷流失的挑戰(zhàn),還需要進行角色調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)需提供無歧視的接入服務(wù)和技術(shù)支持,角色從傳統(tǒng)供電者轉(zhuǎn)向服務(wù)提供者和市場運營者。



03 寫在最后


在全球綠色供應(yīng)鏈要求日益嚴格的背景下,企業(yè)迫切需要低碳解決方案,綠電直連提供了一個直接可行的路徑。政策鼓勵的創(chuàng)新模式為行業(yè)帶來更多靈活性和可能性。


這個文件只是一個開端,接下來,對于用戶能不能降電價,還有待后續(xù)文件出臺。現(xiàn)在文件中,需繳納輸配電費、系統(tǒng)運行費、政策性交叉補貼、政府性基金及附加。繳納費用細則也還待明確,看如何平衡電網(wǎng)的利益,推進政策執(zhí)行落地。


政策的實施需要地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、開發(fā)商和負荷方的協(xié)同配合,同時需關(guān)注項目投資回報、安全管理及市場公平性等挑戰(zhàn)。


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