Penn Tang
來(lái)源:環(huán)球零碳
綠電直連,這一局限于地方試點(diǎn)和企業(yè)自主探索的用電模式,終于迎來(lái)重大制度突破,并第一次在國(guó)家層面獲得制度性認(rèn)可。
5月21日,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《綠電直連通知》),正式為新能源不經(jīng)過(guò)公共電網(wǎng)、通過(guò)專用線路直供單一用戶的綠電直連模式鋪平道路。
推動(dòng)綠電直供模式,從國(guó)內(nèi)看,將大幅拓展新能源消納。通過(guò)就地就近消納新能源,減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象,提高新能源利用率。也將鼓勵(lì)壓減傳統(tǒng)自備電廠(如燃煤電廠)出力,促進(jìn)清潔能源替代。
從國(guó)外看,為高耗能企業(yè)和出口導(dǎo)向企業(yè)提供綠色電力,滿足國(guó)際供應(yīng)鏈對(duì)低碳產(chǎn)品的需求,提升中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)看,綠電直連的放開(kāi),將促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。綠電直連項(xiàng)目需參與電力市場(chǎng)交易,強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)新能源與負(fù)荷的精準(zhǔn)匹配。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等多元化主體參與,打破電網(wǎng)企業(yè)壟斷,激發(fā)市場(chǎng)活力。
當(dāng)然,更多的企業(yè)關(guān)心的是,綠電直連是否可以滿足歐盟碳關(guān)稅關(guān)于綠電屬性方面的要求?雖然現(xiàn)在還沒(méi)有肯定的答案,但是方向上是沒(méi)問(wèn)題的,而且已經(jīng)獲得市場(chǎng)認(rèn)可。
據(jù)《環(huán)球零碳》采訪獲悉,遠(yuǎn)景科技集團(tuán)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯和赤峰等地首創(chuàng)的零碳產(chǎn)業(yè)園模式,就是典型的綠電直連。
鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園基于風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、綠氫相結(jié)合的能源島,通過(guò)零碳能源直接供給,可覆蓋園區(qū)80%用能。
遠(yuǎn)景動(dòng)力在該零碳產(chǎn)業(yè)園日產(chǎn)電芯三萬(wàn)顆以上,每年可生產(chǎn)超10GWh的儲(chǔ)能電池產(chǎn)品,80%的產(chǎn)品出口到歐洲、美國(guó)、新加坡等地。在這里通過(guò)綠電直連生產(chǎn)的“零碳電池”,獲得歐美客戶的普遍認(rèn)可。內(nèi)蒙古一不小心成為中國(guó)電池出口的前沿。
同樣,依托零碳產(chǎn)業(yè)園在赤峰打造的綠色氫氨項(xiàng)目首期工程,實(shí)現(xiàn)了100%的綠電直連,最近獲得法國(guó)必維國(guó)際檢驗(yàn)集團(tuán)的可再生氨認(rèn)證,成為全球首個(gè)獲得該認(rèn)證的綠氨產(chǎn)品。
圖說(shuō):遠(yuǎn)景赤峰零碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)園
《綠電直連通知》有哪些主要內(nèi)容?將給電力市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響?如何助推企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?本文對(duì)這些問(wèn)題做一分析。
01 綠電直連的核心內(nèi)容與制度突破
在綠電供給和需求方迫切尋求匹配的情況下,綠電直連正逐漸成為能源領(lǐng)域的熱門(mén)話題。 隨著綠電直供的呼聲高漲,從中央文件強(qiáng)調(diào),到地方試點(diǎn),綠電直供一直在探索。 2月13日,江蘇省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新開(kāi)展綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》,確定了首批綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目,在全國(guó)率先啟動(dòng)由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連接電池企業(yè)和綠電電源專線的創(chuàng)新試點(diǎn)。 4月28日,國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。《若干舉措》專門(mén)指出,支持發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式,加快發(fā)展虛擬電廠,有序推動(dòng)發(fā)展綠電直連模式,研究出臺(tái)支持智能微電網(wǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)。 這次國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》,就是回應(yīng)市場(chǎng)需求,并以制度框架形式對(duì)地方和企業(yè)的探索進(jìn)行認(rèn)可和明確。 "綠電直連"一般是指可再生能源發(fā)電項(xiàng)目通過(guò)專用輸電線路直接向用戶供電的一種模式。關(guān)于綠電直連,此次發(fā)布的《通知》中首次給出了明確、精準(zhǔn)的定義,即:綠電直連是指風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng),通過(guò)直連線路向單一電力用戶供給綠電,可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。值得注意的是,定義中并未包括水電、核電等清潔能源。 對(duì)于直接連接電源與電力用戶的直連電力路線,《通知》中也按類型進(jìn)行了進(jìn)一步劃分。《通知》明確,按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng),與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面,電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)。
圖說(shuō):離網(wǎng)型和并網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)
來(lái)源:JCpower
為了通過(guò)綠電直連實(shí)現(xiàn)滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平的目標(biāo),《通知》明晰了安全優(yōu)先、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配等原則,要求各方公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。 具體來(lái)看,在源荷匹配方面,《通知》要求并網(wǎng)項(xiàng)目“以荷定源”確定裝機(jī):項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于 60%,占總用電量比例不低于 30%,并不斷提高自發(fā)自用比例,2030 年前不低于 35%;上網(wǎng)電量占可用發(fā)電量比例不超過(guò)20%,由各省能源主管部門(mén)確定。 在厘清用戶和公共電網(wǎng)責(zé)任方面,《通知》明確綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷作為主責(zé)單位。這也就意味著,作為綠色用能的需求方,負(fù)荷側(cè)的用戶將是主責(zé)單位,承擔(dān)投資、安全等風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。《通知》同時(shí)要求并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng),電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè),各自在安全責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任;離網(wǎng)型項(xiàng)目不接入電網(wǎng)。 值得注意的是,在明確權(quán)責(zé)邊界的同時(shí)《通知》拓寬了電源投資主體,鼓勵(lì)社會(huì)資本多元參與,為未來(lái)發(fā)展打開(kāi)廣闊空間。《通知》引入項(xiàng)目投資模式創(chuàng)新、擴(kuò)寬投資主體范圍,包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營(yíng)主體(不含電網(wǎng)企業(yè))可投資綠電直連項(xiàng)目,鼓勵(lì)民資參與。 這些規(guī)定的核心在于明確了綠電直供的合法地位,首次以國(guó)家文件形式定義綠電直連為新能源不經(jīng)公共電網(wǎng)、通過(guò)專線向單一用戶供電的模式。這打破了電網(wǎng)企業(yè)對(duì)輸配的獨(dú)家壟斷,為社會(huì)資本投資專線供電掃清政策障礙。
圖說(shuō):源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化
來(lái)源:三峽能源
02 激活市場(chǎng),撬動(dòng)萬(wàn)億新能源終端市場(chǎng)
綠電直連可以清晰的進(jìn)行綠電來(lái)源追溯,除了有利于出口企業(yè)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅外,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響也是巨大的。這次國(guó)家層面出臺(tái)綠電直連文件是個(gè)重大突破,意味著電力體制由統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷向“供需直連+電網(wǎng)托底”轉(zhuǎn)型。 在加快構(gòu)建新型能源體系、深化電力體制改革的當(dāng)下,綠電直連機(jī)制的引入為理順荷源關(guān)系提供了基礎(chǔ)。一方面在“以荷定源”要求下新能源出力將更加貼近負(fù)荷需求,理順綠電供需關(guān)系,另一方面荷源距離拉近也將降低用電成本,加速發(fā)電側(cè)向用電側(cè)的電價(jià)傳導(dǎo),在商業(yè)模式創(chuàng)新迭代的基礎(chǔ)上,新能源電價(jià)有望從“煤電基準(zhǔn)價(jià)+補(bǔ)貼”快速向“市場(chǎng)化電價(jià)+綠色環(huán)境溢價(jià)”。 同時(shí),綠電直連通過(guò)在發(fā)電側(cè)和用電側(cè)之間建立直接供電通道,減少對(duì)遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng)的依賴,可以就近就地利用可再生能源,緩解新能源電力消納難題。 這種模式通常結(jié)合微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化技術(shù)部署,提高能源系統(tǒng)靈活性和安全性,更高效地整合可再生資源。例如,在“三北”等新能源富集地區(qū),直接將風(fēng)電基地與本地產(chǎn)業(yè)園直連,不僅降低了輸電損耗,還促進(jìn)區(qū)域能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入活力。
圖說(shuō):甘肅玉門(mén)昌馬風(fēng)電場(chǎng)
對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),也是一個(gè)大利好。政策鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),為新能源開(kāi)發(fā)商提供新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),尤其是在并網(wǎng)受限地區(qū)。 不同于此前電源側(cè)單一投資主體的規(guī)定,綠電直連項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資,也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資,直連專線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。若項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體,則相關(guān)權(quán)責(zé)約束會(huì)相應(yīng)收緊。 這無(wú)疑將會(huì)吸引多元投資,有效拓寬資金來(lái)源,為項(xiàng)目高效落地提供機(jī)制保障和助力。政策允許民營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及合資公司參與投資,降低進(jìn)入壁壘,吸引更多資本進(jìn)入新能源領(lǐng)域,有望撬動(dòng)萬(wàn)億新能源終端市場(chǎng)。 當(dāng)然,最大的挑戰(zhàn)是電網(wǎng)企業(yè),文件規(guī)定發(fā)電側(cè)不需要電力運(yùn)營(yíng)許可資質(zhì)就可以賣電,這比增量配電網(wǎng)突破力度還大。 電網(wǎng)企業(yè)不僅可能面臨部分負(fù)荷流失的挑戰(zhàn),還需要進(jìn)行角色調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)需提供無(wú)歧視的接入服務(wù)和技術(shù)支持,角色從傳統(tǒng)供電者轉(zhuǎn)向服務(wù)提供者和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)者。
03 寫(xiě)在最后
在全球綠色供應(yīng)鏈要求日益嚴(yán)格的背景下,企業(yè)迫切需要低碳解決方案,綠電直連提供了一個(gè)直接可行的路徑。政策鼓勵(lì)的創(chuàng)新模式為行業(yè)帶來(lái)更多靈活性和可能性。 這個(gè)文件只是一個(gè)開(kāi)端,接下來(lái),對(duì)于用戶能不能降電價(jià),還有待后續(xù)文件出臺(tái)。現(xiàn)在文件中,需繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加。繳納費(fèi)用細(xì)則也還待明確,看如何平衡電網(wǎng)的利益,推進(jìn)政策執(zhí)行落地。 政策的實(shí)施需要地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、開(kāi)發(fā)商和負(fù)荷方的協(xié)同配合,同時(shí)需關(guān)注項(xiàng)目投資回報(bào)、安全管理及市場(chǎng)公平性等挑戰(zhàn)。
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