近年來，隨著我國電力市場化改革步入“深水區”，改革紅利釋放的同時，市場機制的復雜性也呈指數級上升。電力零售市場的參與主體數量激增，表面上看，用戶擁有了前所未有的選擇權，市場活力得到充分釋放。然而，在繁榮的表象之下，暗流涌動。

在2026年電力零售市場交易大幕開啟之際，各地電力零售市場非理性競爭愈演愈烈，報價嚴重低于成本、“賭博式”簽約、合同違約風險頻發，“亂”——成了形容當前零售市場最貼切的字眼。各地電力交易中心與監管部門密集發布風險提示函出臺相關政策，制定研究價格邊界、批零價差管控等措施，努力矯正市場方向。

非理性競爭的極致體現：低于成本的“自殺式報價”泛濫

當前，各地電力零售市場的報價已經達到了令人擔憂的程度。這種“亂”不僅體現在報價與成本基礎的嚴重脫節，更是在激烈的用戶爭奪戰中，部分售電公司采取了極具攻擊性的“自殺式報價”低價策略，這種行為并非基于對市場價格的準確預判或強大的風險對沖能力，而更像是基于“搶占市場份額”的盲目擴張策略，甚至是一種“賭徒心理”——賭未來的現貨、批發價格會跌，賭自己能在那之前活下來。

以廣東市場為例，廣東電力交易中心于10月21日發布《廣東電力市場2026年交易關鍵機制和參數》，2026年年度交易成交均價下限暫定為372元/兆瓦時。但在此文件發布之前，市場上350+元/兆瓦時的報價已屢見不鮮。近期市場上更是傳出了320+元/兆瓦時的超低價，這一價格較指導價低了近50元/兆瓦時，較煤電基準價（453元/兆瓦時）更是低了130+元/兆瓦時。這意味著，售電公司每賣一度電，在理論模型上就已經預虧了巨大的差價。

北極星電力市場網在與廣東電力市場相關從業者溝通交流時，對方無奈地表示：“目前確實有私下報價320元/兆瓦時這樣的情況，現在大家也不知道該怎么搞，你不跟，客戶就跑了；你跟了，就是賣一度虧一度，純粹在賭明年的現貨價格會下跌，或者賭長協能拿到極低的價格，但這在邏輯上很難自洽。”

據了解，江蘇市場的情況同樣不容樂觀。自2025年9月江蘇進入連續結算試運行以來，電價波動起伏極大。在進入連續結算試運行前，月度集中競價浮動在380-440元/兆瓦時之間，然而，面對成本端的高不確定性，零售端卻出現了“逆勢降價”，目前江蘇零售市場線下報價中，330+元/兆瓦時的價格頻頻出現。

即使是此前市場環境相對溫和、被看好的海南市場，也未能幸免。一位資深海南售電公司從業者透露，海南市場目前也有“卷價格”的現象，市場報價也開始混亂。對于年用電量一兩百萬千瓦時的中型用戶，報價尚維持在420-430元/兆瓦時區間；但對于千萬級電量的大用戶，價格已經“卷”到了40X元/兆瓦時左右，基本不到410元/兆瓦時，甚至還有客戶說詢價到了39X元/兆瓦時左右的價格。

放眼全國電力零售市場，山東市場傳出了310元/兆瓦時的超低價，安徽市場340元/兆瓦時，甚至更低的報價也不絕于耳。基本上每天都會有市場主體在微信等交流群詢問“XX地區26年批發現在是什么價格”“XX地區今天什么行情”以及“XX地區真的能報到這么低的價格嗎”。極低的報價往往忽略了各省不同的容量電價政策、分時電價機制以及偏差考核風險，僅僅為了簽約而簽約。

不僅如此，各地電力交易中心在近期發文中也披露了其他的電力零售市場亂象。廣西電力交易中心近日發布關于疑似冒用廣西電力交易中心名義開展業務的風險提示，近期，廣西電力交易中心監測并收到多起反饋，發現存在疑似冒用廣西電力交易中心名義開展業務的情況，主要表現為身份不明主體冒用“南方電網”“廣西區域電力交易中心”名義批量發布短信告知電力用戶可降低電價。

福建地區表示近期有經營主體反映，部分售電從業人員利用信息不對稱誘導電力用戶授權其辦理零售套餐簽約，或誘導法定代表人提供其電力交易平臺賬戶、密碼及短信驗證碼，給電力用戶交易安全帶來了風險和隱患。

對于賬號管理疏忽風險，貴州發文明確提到了部分用戶被售電公司前期以低價吸引確定服務關系或在不知情情況下盜用賬號密碼簽訂合同，后期被售電公司違規調整簽約價格，讓用戶承擔前期成本和后期超高價格。

亂象背后的推手：為何電力零售市場會失控

電力市場交易價格應受一次能源價格（煤炭、天然氣）、電力供需關系以及市場機制等多重因素影響，尤其是2026年起，全國各地新能源項目上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成；燃煤機制容量補償標準提升等，理應遵循價值規律。然而，當前的亂象表明，市場價格發現功能暫時失靈，究其原因，主要有三點：

一是市場主體良莠不齊，投機主義盛行。隨著售電側放開，大量缺乏專業技術背景、僅靠“資金”入場的皮包售電公司涌入。這些公司不懂負荷預測，不懂現貨交易策略，唯一的手段就是打價格戰。他們抱著“先圈地，再融資”或“賺一筆快錢就跑”的心態，嚴重擾亂了市場秩序。

二是部分電力用戶側認知偏差，唯低價論。有一部分工商業用戶對復雜的電力市場規則缺乏了解，將電力視為標準化的工業品，認為“誰家便宜買誰家”。這種單純的比價行為，逼迫正規售電公司不得不壓低報價以留住客戶，形成了“劣幣驅逐良幣”的惡性循環。

三是價格邊界與風險約束不足。當前電力市場化改革仍處于深水區，市場規則尚未完全適配高比例新能源、電力現貨波動加劇以及零售競爭全面放開的新格局。現有的價格邊界、風險緩釋制度、保證金與信用管理體系仍需要進一步完善。如部分地區對低于成本價或明顯背離市場供需的線下報價缺乏及時糾偏機制，導致部分售電公司可以通過極端報價吸引客戶，卻將交易違約、結算偏差等風險轉嫁給用戶和系統。

各地電力交易中心作為市場運營機構和風險管理的第一責任方，針對市場中日益突出的問題，密集行動采取管控措施。據北極星電力市場網不完全統計，已有12個地區發布了電力市場交易風險的提示，內容涉及電力零售市場、售電代理關系建立、2026年年度交易等。風險提示函的核心內容，主要指向以下三大風險：

一是價格波動與履約風險。監管部門反復強調，電力市場價格具有波動性，不存在“只跌不漲”的行情。提示函明確警告售電公司及用戶，切勿輕信遠低于市場成本的報價。低價往往伴隨著高違約風險，一旦售電公司因虧損而退市或違約，用戶將直接面對電網代理購電價格或保底售電價格，最終“貪小便宜吃大虧”。福建電力交易中心明確提示，若售電公司無力承受虧損，無法繼續正常履約，其簽約的用戶將被迫轉由保底售電公司售電。按照國家規定，保底售電價格不低于現貨市場均價的2倍。

二是代理關系與授權風險。針對零售市場中存在的“二盤商”“居間人”亂象，多地交易中心提示用戶在建立售電代理關系時，務必核實售電公司的資質，嚴禁通過非法的中間人進行交易。同時，針對部分售電公司利用用戶信息私自更改套餐、虛假綁定的行為，監管層要求嚴格執行實名認證和電子簽章制度。多地交易中心明確，交易中心僅以雙方在交易平臺固化的零售合同以及零售結算模式關鍵信息作為唯一依據開展結算服務，不以任何方式收取紙質合同，線下合同約定內容無法作為市場化結算依據。若因線下簽訂合同與雙方在交易平臺固化的零售合同信息不一致，導致購售電成本增加而產生的經濟損失，需由簽約主體自行承擔。

三是信息不對稱與合規風險。部分地區特別提示，售電公司在營銷過程中存在夸大收益、隱瞞考核風險（如偏差考核、分時損益等）的行為。此外還包括部分售電公司冒充交易中心、供電局身份，誘導用戶簽訂零售合同，用戶忽視對人員身份、售電公司信用等級、履約保函等關鍵資質的核查，導致簽約問題售電公司，后續將面臨合同無法正常履行的風險，需重新選擇代理方并可能承擔價格波動損失。

市場矯正與未來展望：從“價格戰”走向“價值戰”

電力零售市場的“亂”，是黎明前的黑暗。“自殺式”報價或許能喧囂一時，但違背經濟規律的行為終將被市場反噬。對于用戶而言，擦亮雙眼，選擇經營穩健、技術專業的售電伙伴，遠比盯著每度電幾厘錢的差價更為重要；對于售電公司而言，放棄賭徒心態，苦練內功，從單一的“賣電差價”向“綜合能源服務”轉型，才是穿越周期的唯一路徑。

此外，當前的市場狀態是市場化進程中的階段性問題。監管層的干預和市場自身運行的壓力，正在推動零售市場實現結構性優化。未來的市場矯正方向具備高度的明確性，一場關于電力市場的“供給側改革”，正在悄然拉開序幕。