特朗普對拜登綠色遺產(chǎn)《通脹削減法案》（IRA）的清算，以及多變的關(guān)稅政策，正在擊退和威脅美國綠色科技和清潔能源項目的投資。

包括中國、日本以及韓國在內(nèi)的鋰電企業(yè)，最近紛紛宣布暫緩或收縮在美國的擴產(chǎn)計劃。美國剛剛興起的電池制造熱潮，正面臨停滯。

6月5日，遠景動力宣布，由于政策與市場的不確定性，已主動調(diào)整在美布局，暫緩南卡州超級工廠推進直至政策明朗，并加快儲能業(yè)務(wù)拓展 —— 公司在田納西州的儲能電芯工廠已在4月順利投產(chǎn)，正加快爬產(chǎn)，滿足當(dāng)?shù)乜蛻舾咂焚|(zhì)儲能產(chǎn)品需求。

據(jù)悉，暫緩的南卡工廠生產(chǎn)的電池將用于寶馬最新一代電動汽車平臺。遠景動力同時表示，原定南卡超級工廠供貨寶馬的46系大圓柱產(chǎn)品，將由遠景動力全球供應(yīng)鏈提供：全新一代大圓柱產(chǎn)品已在遠景動力無錫江陰超級工廠下線，首批已運至美國，供貨寶馬全球電動平臺車型。為滿足更大規(guī)模的交付需求，具備更高生產(chǎn)效率的產(chǎn)線正在遠景動力滄州超級工廠加速部署，于今年下半年量產(chǎn)。

根據(jù)遠景動力的聲明，這次美國項目的調(diào)整主要有三個重點：一是受美國電動車政策不確定性影響，暫緩南卡州動力電池工廠的推進；二是美國電車暫緩的同時，儲能在提速，田納西州的儲能產(chǎn)線，也是目前北美市場首條儲能電芯產(chǎn)線已投產(chǎn)；三是公司與寶馬的全球合作持續(xù)穩(wěn)步推進中，寶馬美國所需產(chǎn)能將用遠景動力全球靈活供應(yīng)鏈持續(xù)提供。

遠景動力目前在中國、日本、美國、英國、法國、西班牙布局了多座電池制造基地。過去一年中，公司在中國滄州、日本茨城，法國杜埃的工廠均已投產(chǎn)，是全球唯一一家在亞美歐三大洲同時布局的電池企業(yè)。美國動力電池項目雖然暫緩，但亞洲和歐洲的項目在加速。

圖為遠景動力大圓柱產(chǎn)線

這不是第一家主動收縮美國擴產(chǎn)計劃的鋰電巨頭。此前，日本松下、韓國LG新能源、寧德時代、國科高軒等鋰電企業(yè)，都因各種原因調(diào)整了美國工廠計劃。甚至美國本土的Group14 Technologies公司和福特汽車，也暫停或擱置了電池相關(guān)工廠的建設(shè)。

5月15日，據(jù)彭博社報道，由于全球電動汽車需求放緩，日本松下控股調(diào)整了在美國的電池生產(chǎn)計劃。

松下控股首席執(zhí)行官 Yuki Kusumi 表示，公司將推遲在美國建立第三家電池廠，并專注于在美國堪薩斯州第二家工廠的投產(chǎn)。

除了對美國市場需求放緩擔(dān)憂，據(jù)《日經(jīng)新聞》報道指出，造成工廠建設(shè)時間表不確定性的另一個因素是電池制造設(shè)備的成本，其中大部分設(shè)備從日本運出。這受到了特朗普征收的24%對等關(guān)稅的影響——盡管該關(guān)稅目前暫停征收至7月初。

更早的去年6月底，韓國LG新能源也表示，暫停建設(shè)美國亞利桑那州工廠儲能系統(tǒng)電池生產(chǎn)線。

LG新能源于亞利桑那州工廠計劃生產(chǎn)用于電動汽車的46系列圓柱形電池和用于儲能的磷酸鐵鋰軟包電池，規(guī)劃年產(chǎn)能分別達到36GWh和17GWh。

而這并非是該公司唯一一個進行調(diào)整的項目。去年7月底，LG新能源還暫停了與美國通用汽車合資建造第3座電池廠的計劃，預(yù)計將視市場狀況再決定重啟工程的時機。

該工廠投資規(guī)模達26億美元，原定2025年初開始量產(chǎn)，年產(chǎn)量最高可達到50GWh規(guī)模。

韓媒《數(shù)字日報》當(dāng)時披露，鑒于美國電動汽車市場的疲軟態(tài)勢以及《通脹削減法案》帶來的不確定性，韓國電池制造商已決定暫停向美國投資的計劃。

那時，特朗普還沒有勝選的跡象，但有韓國行業(yè)專家指出，若特朗普成功當(dāng)選美國新總統(tǒng)，《通脹削減法案》可能面臨被廢除的風(fēng)險，這將迫使韓國電池業(yè)重新考慮其美國市場戰(zhàn)略。

中國另外兩家鋰電池企業(yè)在美國的建廠計劃也受到各種阻力和不確定性因素影響。

據(jù)華夏能源網(wǎng)等媒體引述Battery-News報道，由于國軒高科( Gotion ) 與美國當(dāng)?shù)卣g的法律糾紛，美國密歇根州梅科斯塔縣計劃建設(shè)的電動汽車電池生產(chǎn)設(shè)施已停工。

在美國第六巡回上訴法院審理此案期間，該公司已暫時撤回了向環(huán)境、五大湖和能源部提出的許可申請。當(dāng)?shù)鼐用駥撛诘沫h(huán)境影響以及其他因素表示擔(dān)憂。

國軒高科原計劃在格林查特鎮(zhèn)建設(shè)電池生產(chǎn)設(shè)施。該項目預(yù)計投資約 23.6 億美元（折合人民幣約173億元），生產(chǎn)原定于2026 年 1 月開始。然而，該項目一直麻煩不斷，投建工作一波三折。

對于最終結(jié)果如何，國軒高科始終沒有正式公告對外透露。

與其他鋰電企業(yè)直接建廠不同，寧德時代采取的是將知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)授權(quán)給福特，讓這家美國汽車制造商全資擁有并運營位于密歇根州馬歇爾價值25億美元的工廠。

即使是這一合作方式，也面臨各種審查和質(zhì)疑，導(dǎo)致這一計劃遲遲未能執(zhí)行。

福特-寧德時代工廠自啟動以來一直面臨法律和政治壓力。當(dāng)?shù)鼐用褚試野踩颦h(huán)境為由提起訴訟，挑戰(zhàn)工廠建設(shè)。盡管此前在初審和上訴法院支持了城市重新分區(qū)和資金的決定，但最終上訴現(xiàn)正等待密歇根州最高法院的裁決。

此外，美國眾議院最近通過的立法威脅要取消使用中國技術(shù)或組件項目的聯(lián)邦稅收優(yōu)惠。該法案目前正在參議院審議，可能動搖福特-寧德時代項目的財務(wù)基礎(chǔ)。

福特執(zhí)行主席比爾·福特警告稱，若沒有聯(lián)邦補貼，這座已建成60%的工廠將面臨重大風(fēng)險。該建設(shè)工地目前每天雇用1500名工人，全面運營后預(yù)計將創(chuàng)造1700個高薪、長期的就業(yè)崗位。如果稅收優(yōu)惠被取消，所有這些都可能化為泡影。

特朗普對拜登政府時代綠色遺產(chǎn)的清算，不僅以行政命令廢除相關(guān)政策，立法部門也開始采取行動，試圖通過立法全面扭轉(zhuǎn)拜登過去四年綠色轉(zhuǎn)型的努力，取消數(shù)千億美元的清潔能源補貼計劃。

當(dāng)?shù)貢r間5月12日，美國眾議院籌款委員會公布了名為“大美麗法案”（ OBBBA ）的稅收籌款提案。次日，眾議院籌款委員會和共和黨議員們經(jīng)過通宵會議，投票通過了該法案，邁出了廢除拜登清潔能源激勵政策的第一步。

該委員會建議逐步取消拜登簽署的《通脹削減法案》中的相關(guān)稅收抵免，包括終止面向消費者的電動汽車購買抵免和家庭能源效率改進稅收抵免，以及逐步取消各種關(guān)鍵的清潔能源補貼。

根據(jù)普林斯頓大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的REPEAT項目的分析，如果取消該稅收抵免，所有計劃中的美國電池工廠將變得不必要，現(xiàn)有產(chǎn)能的三分之二以上可能關(guān)閉。

分析機構(gòu) Cleanview 最新報告指出，特朗普推動的預(yù)算協(xié)調(diào)法案（OBBBA）正危及美國超 600 吉瓦清潔能源項目的可行性，這些項目原計劃于 2028 年及以后建成，核心風(fēng)險在于法案可能剝奪其關(guān)鍵稅收抵免資格。

Cleanview 分析顯示，全美規(guī)劃中的 265 吉瓦儲能項目、223 吉瓦太陽能項目及 114 吉瓦風(fēng)能項目面臨資格失效風(fēng)險。其中加州受創(chuàng)最重，近 80% 規(guī)劃中的清潔能源項目落入風(fēng)險區(qū)間。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)和美國清潔能源協(xié)會(ACP)均聲稱，該法案將導(dǎo)致就業(yè)崗位流失，并迫使美國工廠關(guān)閉。同時，該法案也將給國外投資者帶來更大的不確定性。

加州大學(xué)伯克利分校商學(xué)院前院長、經(jīng)濟學(xué)家安·E·哈里森最近對《紐約時報》表示：“限制我們的市場是個壞主意。”她指出，競爭推動創(chuàng)新和效率，沒有這些，企業(yè)長期生存將面臨挑戰(zhàn)。她說：“中國已經(jīng)領(lǐng)先太多，此時若不減少限制，我們將無法實現(xiàn)跨越。”