當地時間9月4日,美國移民與海關執法局(ICE)、國土安全調查處(HSI)等執法人員突襲了美國佐治亞州薩凡納附近一座在建汽車電池工廠,以涉嫌“非法居留”為由抓捕了475名工人,其中逾300人為韓國公民,一些人被戴著鐐銬帶走。
此次突擊檢查針對韓國現代汽車公司在佐治亞州價值76億美元的電動車生產基地及其與LG新能源(LGES)合資在建的電池工廠,突擊檢查導致相關施工一度中斷。
美國國土安全部表示,執法行動屬于正在進行的刑事調查的一部分,涉及到非法用工及其他的嚴重犯罪。
美國移民和海關執法局國土安全調查處佐治亞州負責人施蘭克(Steven Schrank)表示,這475人通過多種途徑進入美國,包括非法入境、免簽入境但沒有工作許可、持有簽證但逾期滯留。這些人屬于非法居留,已被拘留并移交給移民與海關執法局執法與遣返部門處理。
施蘭克表示,這是美國國土安全部迄今規模最大的一次單一地點執法行動,目的是“保護佐治亞州美國民眾的工作機會,確保企業享有公平的競爭環境”等。聯邦部門在行動前已經調查數月,覆蓋承包商及其子承包商的網絡,被抓捕人員為現場的多家不同企業工作。
韓國外交部立即在9月5日舉行緊急發布會,證實LG新能源以及合作企業員工中,有300多名韓國公民在此次突襲中被拘留,現代汽車沒有員工被捕。
韓國外交部發言人李在雄當天表示,在美國政府執法過程中,韓國投資者的商業活動和韓國公民的權利“不得受到不公正地侵犯”。李在雄說,韓國外交部已派遣韓國駐美使館人員趕赴事發現場。
圖說:美執法人員突襲現場
來源:韓聯社
韓國總統辦公室9月7日通報說,已與美方就釋放在佐治亞州現代汽車—LG新能源合資電池廠被抓捕的韓國工作人員事宜協商完畢,在相關行政程序結束后,韓國政府將包機前往美國。
美國總統特朗普當地時間7日在記者會上被問及相關事件時稱,“佐治亞州發生的這件事非常有趣”,“當時ICE(美國移民及海關執法局)正在采取正當措施,因為他們是非法入境?!痹诒粏柤按耸率欠駮绊懨理n兩國關系時,特朗普回應稱:“不會……我們與韓國的關系非常好,非常好。知道嗎?我們剛剛達成了一項貿易協議?!?/span>
記者會后不久,特朗普在社交平臺上發文,呼吁所有在美國投資的外國公司尊重美國移民法,并表示外國公司需要雇用和培訓美國工人。
當地時間8日,韓國總統辦公室發言人姜由楨在記者會上表示,總統李在明當天聽取了關于300多名韓國公民在美一汽車電池工廠被拘留事件處理進展的報告。李在明指示相關部門關注是否在應對舉措方面存在不足。
姜由楨表示,總統辦公室方面充分意識到了韓國國民因此事引發的不滿、不安等情緒。政府將在鞏固維持韓美同盟的同時,充分考慮到國民的不滿情緒。
據韓聯社報道,韓國外長趙顯8日已前往美國,料將與美方官員會晤,討論釋放被扣韓國公民的行政程序,并要求韓美合作,防止類似事件重演。
圖說:代汽車集團和LG新能源合資電池廠
來源:現代集團
佐治亞州的工廠是韓國現代汽車和LG能源解決方案公司的所在地,這兩家公司正在合作建設一座電池制造廠。這座耗資76億美元的現代工廠擁有超過1200名員工。該公司于2022年開始建設制造廠,并在不到兩年后開始生產電動汽車,這使得該工廠成為該州最大的經濟發展項目之一。
彭博社稱,此次突擊搜查給韓國上千億美元的美國投資計劃蒙上了一層陰影。與韓國旗艦投資項目相關的工人被拘留,企業可能會將其視為在美國推進項目的政治和合規風險高于預期的一個跡象。
“韓國工人因為在美建廠而遭受了如同罪犯般的待遇,而這些工廠正是華盛頓親自游說的,”首爾一位企業高管表示?!叭绻@種情況持續下去,他們可能會重新考慮對美投資。”
兩周之前,韓國總統李在明與美國總統特朗普會面,并承諾韓國公司將在美國投資3500億美元,但移民突襲引發了韓國企業的極大擔憂。
韓國政商界普遍認為,此次事件暴露出美國政府在鼓勵制造業回流與執行移民政策之間的政策錯位。一名韓國企業人士對《環球時報》特約記者表示,“工程建設階段如果不引入熟練技術人員,項目根本無法推進。美方一邊催投資、一邊設重重簽證障礙,還突然執法逮人,這顯然不合理?!?/span>
首爾的業內官員警告稱,除非通過雙邊談判解決韓國技術員工的簽證安排,否則在美國多個州投資的超過140萬億韓元(1010億美元)的時間表將面臨嚴重延誤和成本超支。
圖說:現代汽車集團美國工廠 (HMGMA) 開業儀式
來源:現代集團
作為移民突襲事件的中心,韓國現代汽車上月才承諾,到2028年將在美國投資260億美元,以擴大汽車、鋼鐵和機器人的生產。
其在美國的旗艦投資項目中發生如此大的政治風險,無疑也讓許多韓國企業感到憂慮。消息人士稱,至少有22個涉及韓國企業集團的工廠,涉及汽車、造船、鋼鐵和電氣設備等領域,也幾乎停工。
LG新能源則指出,已經暫停員工赴美商務旅行的計劃,并建議在美員工回韓。這一突發事件已經打亂了企業的生產節奏。LG能源已初步決定將其與現代汽車合資的佐治亞州電池廠投產時間從原計劃的今年下半年推遲至明年上半年。
目前,儲能電芯市場正處于“一芯難求”的緊缺狀態,寧德時代、海辰儲能等頭部企業訂單已排至10月,此時主要電芯生產國的任何波動都將波及全球市場。因此,美國對韓資工廠的突擊行動可能進一步加劇電池供應鏈緊張。
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