近年來，我國新型儲能行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，有力促進(jìn)了科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，并已成為新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年底，全國已建成投運(yùn)新型儲能項目累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)7376萬千瓦/1.68億千瓦時，較2023年底分別增長超過130%/150%，并且首次超過了抽水蓄能的總裝機(jī)規(guī)模。然而，行業(yè)發(fā)展仍然面臨各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

       一、新型儲能行業(yè)發(fā)展面臨的問題與風(fēng)險

（一）行業(yè)內(nèi)卷造成利潤率持續(xù)走低

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)涌入儲能領(lǐng)域，導(dǎo)致市場競爭異常激烈。為了爭奪市場份額，企業(yè)不得不采取各種手段進(jìn)行價格戰(zhàn)、技術(shù)比拼等，這無疑增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。同時，由于儲能技術(shù)的更新?lián)Q代速度較快，企業(yè)需要不斷投入研發(fā)資金以保持競爭力，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的利潤空間。此外，儲能行業(yè)的上游原材料價格波動較大，也給企業(yè)的成本控制帶來了不小的挑戰(zhàn)。在多重因素的影響下，儲能行業(yè)內(nèi)卷現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，企業(yè)的利潤率普遍下滑。

（二）盈利模式不清晰

由于缺乏成熟、可持續(xù)的盈利模式，導(dǎo)致儲能產(chǎn)品使用效率低、收益差，影響了儲能項目的經(jīng)濟(jì)性和吸引力。雖然相關(guān)政策明確了新型儲能在電力市場中的獨立市場主體地位，但在實際操作層面，儲能的價值收益仍難以得到合理補(bǔ)償。這主要歸因于市場機(jī)制不完善，包括電價機(jī)制、交易規(guī)則、補(bǔ)貼政策等方面的不成熟或缺失。儲能技術(shù)的應(yīng)用場景多樣，但針對不同場景的具體政策保障尚顯不足。例如，在可再生能源并網(wǎng)、電網(wǎng)輔助服務(wù)、用戶側(cè)儲能等領(lǐng)域，雖然儲能能夠發(fā)揮重要作用，但由于缺乏針對性的政策引導(dǎo)和支持，使得儲能項目的投資回報周期過長，風(fēng)險過高。

（三）安全風(fēng)險挑戰(zhàn)依然存在

儲能電站安全事故時有發(fā)生，安全問題成為行業(yè)發(fā)展的重要隱患和制約因素。在“新能源+儲能”政策框架下，儲能產(chǎn)品始終處于一種從屬地位，其價格形成機(jī)制尚有諸多待完善之處，亟待優(yōu)化以體現(xiàn)儲能的真實價值。此外儲能系統(tǒng)的“保鮮期”短和重資產(chǎn)屬性，亦決定著其難以擺脫低價競爭的命運(yùn)。在儲能行業(yè)內(nèi)部，一場沒有“硝煙”的價格戰(zhàn)悄然打響。為了保持生產(chǎn)線持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，許多企業(yè)不惜虧本也不愿停產(chǎn)，在這種環(huán)境下，儲能產(chǎn)品的性能和可靠性很難得到保障，為后期儲能電站的運(yùn)營埋下了安全隱患。

二、對策建議

（一）建立科學(xué)準(zhǔn)入機(jī)制，關(guān)注儲能產(chǎn)品全生命周期價值

建議參照歐盟《電池與廢電池法規(guī)》建立“三階準(zhǔn)入”制度。一是技術(shù)門檻，要求企業(yè)必須具備儲能電池、BMS、PCS、EMS等核心部件中的兩項以上自主知識產(chǎn)權(quán)。二是產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)集成商年產(chǎn)能不低于1吉瓦時。三是質(zhì)量認(rèn)證，企業(yè)必須強(qiáng)制通過UL 9540A、GB 44240等國內(nèi)外權(quán)威安全認(rèn)證。同時，配套建立“紅黃牌”動態(tài)管理機(jī)制，對連續(xù)兩年市場占有率不足0.5%的企業(yè)實施退出機(jī)制。此外，要深入理解儲能產(chǎn)品的本質(zhì)，初始投資（產(chǎn)品價格）、運(yùn)行周期（循環(huán)壽命）和轉(zhuǎn)化效率是決定儲能價值的關(guān)鍵所在。通過考慮儲能產(chǎn)品的全生命周期價值，真正實現(xiàn)儲能系統(tǒng)“研發(fā)—生產(chǎn)制造—工程交付—運(yùn)營維護(hù)”的可持續(xù)高效發(fā)展，最終實現(xiàn)客戶價值的最大化。

（二）打造商業(yè)模式，培育發(fā)展新動能

大力培育儲能商業(yè)盈利模式，鼓勵有利于新型儲能發(fā)展的市場參與模式和新興業(yè)態(tài)。一是深入開展儲能技術(shù)成熟度及經(jīng)濟(jì)性綜合評價，厘清儲能技術(shù)成本現(xiàn)狀及其在電力系統(tǒng)發(fā)輸配用各環(huán)節(jié)的效益和受益方，研究設(shè)計合理的儲能成本與收益分?jǐn)倷C(jī)制。二是加快推進(jìn)完善新型儲能電站參與電能量市場和輔助服務(wù)市場有關(guān)細(xì)則，豐富交易品種，通過合理擴(kuò)大現(xiàn)貨市場限價區(qū)間、建立容量補(bǔ)償機(jī)制等市場化手段，促進(jìn)新型儲能電站“一體多用、分時復(fù)用”。三是鼓勵多元化的投資及交易方式，積極引入金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)商業(yè)模式，降低儲能項目投資風(fēng)險、提高項目盈利能力，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全風(fēng)險防范

加快建立健全儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系和安全規(guī)范，加強(qiáng)對儲能產(chǎn)品和項目的監(jiān)管，推動儲能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。支持有條件的機(jī)構(gòu)建設(shè)第三方儲能檢測平臺，打造從“儲能電池—關(guān)鍵零部件—儲能系統(tǒng)—儲能電站”全生命周期的安全評價體系，針對不同類型儲能系統(tǒng)和不同應(yīng)用場景開展安全性能分級評價研究，形成安全分級管理標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)儲能系統(tǒng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管，制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保儲能電站的安全運(yùn)行。積極參與國際儲能技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作，鼓勵相關(guān)行業(yè)組織發(fā)布儲能安全方面的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并積極推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國際相關(guān)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化互認(rèn)、共建、共享等交流合作。