近年來，我國新型儲能行業市場規模持續擴大，有力促進了科技創新與產業創新的融合發展，并已成為新型電力系統的重要組成部分。根據國家能源局數據，截至2024年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模達7376萬千瓦/1.68億千瓦時，較2023年底分別增長超過130%/150%，并且首次超過了抽水蓄能的總裝機規模。然而，行業發展仍然面臨各種風險和挑戰。

       一、新型儲能行業發展面臨的問題與風險

（一）行業內卷造成利潤率持續走低

隨著技術的不斷進步和市場規模的擴大，越來越多的企業涌入儲能領域，導致市場競爭異常激烈。為了爭奪市場份額，企業不得不采取各種手段進行價格戰、技術比拼等，這無疑增加了企業的運營成本。同時，由于儲能技術的更新換代速度較快，企業需要不斷投入研發資金以保持競爭力，進一步壓縮了企業的利潤空間。此外，儲能行業的上游原材料價格波動較大，也給企業的成本控制帶來了不小的挑戰。在多重因素的影響下，儲能行業內卷現象愈發嚴重，企業的利潤率普遍下滑。

（二）盈利模式不清晰

由于缺乏成熟、可持續的盈利模式，導致儲能產品使用效率低、收益差，影響了儲能項目的經濟性和吸引力。雖然相關政策明確了新型儲能在電力市場中的獨立市場主體地位，但在實際操作層面，儲能的價值收益仍難以得到合理補償。這主要歸因于市場機制不完善，包括電價機制、交易規則、補貼政策等方面的不成熟或缺失。儲能技術的應用場景多樣，但針對不同場景的具體政策保障尚顯不足。例如，在可再生能源并網、電網輔助服務、用戶側儲能等領域，雖然儲能能夠發揮重要作用，但由于缺乏針對性的政策引導和支持，使得儲能項目的投資回報周期過長，風險過高。

（三）安全風險挑戰依然存在

儲能電站安全事故時有發生，安全問題成為行業發展的重要隱患和制約因素。在“新能源+儲能”政策框架下，儲能產品始終處于一種從屬地位，其價格形成機制尚有諸多待完善之處，亟待優化以體現儲能的真實價值。此外儲能系統的“保鮮期”短和重資產屬性，亦決定著其難以擺脫低價競爭的命運。在儲能行業內部，一場沒有“硝煙”的價格戰悄然打響。為了保持生產線持續運轉，許多企業不惜虧本也不愿停產，在這種環境下，儲能產品的性能和可靠性很難得到保障，為后期儲能電站的運營埋下了安全隱患。

二、對策建議

（一）建立科學準入機制，關注儲能產品全生命周期價值

建議參照歐盟《電池與廢電池法規》建立“三階準入”制度。一是技術門檻，要求企業必須具備儲能電池、BMS、PCS、EMS等核心部件中的兩項以上自主知識產權。二是產能標準，系統集成商年產能不低于1吉瓦時。三是質量認證，企業必須強制通過UL 9540A、GB 44240等國內外權威安全認證。同時，配套建立“紅黃牌”動態管理機制，對連續兩年市場占有率不足0.5%的企業實施退出機制。此外，要深入理解儲能產品的本質，初始投資（產品價格）、運行周期（循環壽命）和轉化效率是決定儲能價值的關鍵所在。通過考慮儲能產品的全生命周期價值，真正實現儲能系統“研發—生產制造—工程交付—運營維護”的可持續高效發展，最終實現客戶價值的最大化。

（二）打造商業模式，培育發展新動能

大力培育儲能商業盈利模式，鼓勵有利于新型儲能發展的市場參與模式和新興業態。一是深入開展儲能技術成熟度及經濟性綜合評價，厘清儲能技術成本現狀及其在電力系統發輸配用各環節的效益和受益方，研究設計合理的儲能成本與收益分攤機制。二是加快推進完善新型儲能電站參與電能量市場和輔助服務市場有關細則，豐富交易品種，通過合理擴大現貨市場限價區間、建立容量補償機制等市場化手段，促進新型儲能電站“一體多用、分時復用”。三是鼓勵多元化的投資及交易方式，積極引入金融、互聯網等行業商業模式，降低儲能項目投資風險、提高項目盈利能力，促進儲能產業規模化發展。

（三）完善標準體系，加強安全風險防范

加快建立健全儲能技術標準、檢測認證體系和安全規范，加強對儲能產品和項目的監管，推動儲能產業的健康發展。支持有條件的機構建設第三方儲能檢測平臺，打造從“儲能電池—關鍵零部件—儲能系統—儲能電站”全生命周期的安全評價體系，針對不同類型儲能系統和不同應用場景開展安全性能分級評價研究，形成安全分級管理標準。同時，要加強儲能系統生產過程中的安全監管，制定嚴格的安全標準和操作規程，確保儲能電站的安全運行。積極參與國際儲能技術安全標準制定工作，鼓勵相關行業組織發布儲能安全方面的團體標準，并積極推進團體標準與國際相關機構的標準化互認、共建、共享等交流合作。