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2024 12/17

來源:老汪聊碳中和公眾號

韓國碳信用機制探索:從國際聯動到本土自立的曲折路徑

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摘要:韓國因國際碳信用引入難題,從與 CDM 機制聯動遇阻,受 6.4 機制影響致注冊簽發異常,遂轉向自立門戶,簽備忘錄欲建自愿減排機制。然而此途耗時且風險高,相較之下,基于 VCS、GS 機制及 6.2 雙邊機制確定碳信用更為穩妥,其新機制發展拭目以待。

這兩天韓國的“首爾之冬”話題,讓韓國成了全球的頭版頭條,雖然不那么光彩,但著實刷了波存在感。我也來借一下這個熱度,聊聊最近韓國想要在碳圈上演的“首爾之春”。

11月28-29日,韓國經濟財政部與聯合國氣候變化框架公約秘書處共同舉辦“韓國-UNFCCC亞洲需求型金融投資論壇”,論壇上,雙方同意共同開發與巴黎協定相一致的全球自愿碳市場(GVCM),簽署了GVCM的發展意向書,并在明年2月前準備一份包括具體合作項目的諒解備忘錄。意向書中包含了以下五個關鍵合作領域:

1)建立與各國政策相符的健全碳定價機制

2)遵守《巴黎協定》第六條,促進碳信用的國際交易

3)尋求建設發展中國家參與國際碳市場的能力

4)探索利用私營部門投資擴大氣候行動的方法

5)建立有利于發展中國家的高效碳市場基礎設施

一句話解釋,就是韓國想要建立一套新的減排機制(GVCM),還拉著聯合國一起。

我當時看這新聞感覺有點懵。仔細一想,那還是有點懵。

這韓國是哪根筋不對了?在6.4馬上一統天下的時候還要張羅搞一個自愿減排機制?這是要在碳圈也上演“首爾之春”嗎?

且不說VCS,GS這些老牌的自愿機制都在ICVCM的影響下開啟淘汰賽了。你韓國建立的減排機制可能得到其它國家和公司的認可嗎?

你看看你那些方法學,都快趕上當年的CDM數量了,一大批幾噸幾十噸的減排項目,做碳普惠都嫌小,這怎么吸引投資者加入這個機制?你總不能說這個自愿減排機制就自己一個人買吧。

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哎不對!我再仔細一想,好像想通了,韓國想搞這個自愿減排機制的原因,就是想讓自己更方便地買買買。

首先,韓國是目前官方層面宣布的需要通過購買海外碳信用來實現自己NDC的國家之一,且需求量全球最高,基本每年要購買3500萬噸左右。所以韓國比任何一個國家都希望符合巴黎協定的國際碳市場盡快建立。

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其次,雖然上個月的COP29開局釋放了關于巴黎協定6.4機制的積極信號,但相關進展僅限于第一天,后來的兩周都沒有什么推進了,預計最快能夠實現交易也得在2028年以后,韓國想要實現2030年的NDC,是斷然不敢把寶全壓在6.4機制上的。

再次,韓國是目前全球范圍以內唯一可以用海外碳信用來給國內控排企業履約的國家,為了讓海外的碳信用項目與本國的強制碳市場互聯互通,韓國也是想了很多辦法,也積累了很多經驗。

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當然,我想也正是因為有了這些經驗,才促使韓國萌生了“我要自立山頭”的想法。

因為之前韓國為了把國際碳信用引入國內,讓國際項目直接在韓國國內的碳信用系統注冊是不現實的,所以需要與國際碳信用機制聯動。

如果選VCS,GS等自愿碳信用機制,韓國擔心到時候NDC不認,所以選擇了最老的CDM機制。

但CDM機制因為存在于6.4機制過渡的問題,最終一定會消失,所以注冊和簽發流程等都不是很正常,一會不讓注冊,一會不讓簽發的,搞得韓國很被動,總體還是受6.4機制的影響。

所以韓國又得想其它的辦法,最終想來想去,不如把命運掌握在自己手里,自己干一套自愿減排機制,只要UNFCCC認可就行,其它人來不來買無所謂,所以便有了和UNFCCC簽署的這個備忘錄。

說實話,雖然感覺這是韓國的無奈之舉,但自立門戶,建立一套獨立的自愿減排機制本身也需要大量的時間,如果趕在2028年前出來還好,趕不到的話我感覺是在白費勁。就像尹錫悅上演的“首爾之冬”一樣,幾小時就打回原形了。

在我看來,對于韓國來說,最保險的還是基于VCSGS機制,通過6.2的雙邊機制來確定碳信用。6.4機制可以作為Plan B,至于韓國打算自己搞的GVCM,最多算Plan X



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