為提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保碳排放數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、公開、透明，陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)《陜西省碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行重新修訂，自2024年12月1日起執(zhí)行。

陜西省此次修訂《辦法》主要是對(duì)標(biāo)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，對(duì)責(zé)任分工、月度信息化存證、違法違規(guī)行為處罰等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明。

《辦法》進(jìn)一步明確了重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。重點(diǎn)排放單位應(yīng)實(shí)施溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理措施，制定和執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，實(shí)施溫室氣體排放有關(guān)參數(shù)的計(jì)量檢測(cè)，開展碳排放信息化存證，編制并報(bào)送溫室氣體排放報(bào)告，開展信息公開，配合排放報(bào)告核查及監(jiān)督檢查，對(duì)提交的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員獨(dú)立、客觀、公正開展咨詢、核查、檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，并對(duì)其出具的報(bào)告及開展的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

《辦法》細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)要求。明確數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃修訂的申請(qǐng)流程以及時(shí)限要求。更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案時(shí)，需先通過全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)提交申請(qǐng)，說明修改原因，待各市（區(qū)）和省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門審核通過后，方可進(jìn)行修改。對(duì)于基本信息、排放設(shè)施、化石燃料種類、數(shù)據(jù)確定方式、測(cè)量?jī)x器設(shè)備等發(fā)生變化的應(yīng)在發(fā)生變化之前的30個(gè)自然日內(nèi)提出修訂申請(qǐng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不正確，質(zhì)量控制方案不符合要求或核查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量控制方案不符合實(shí)際或者要求的情況，應(yīng)在當(dāng)月信息化存證截止日期前提出修訂申請(qǐng)。數(shù)據(jù)自行監(jiān)測(cè)及委托監(jiān)測(cè)相關(guān)支撐材料保存期限修訂為5年。

《辦法》增加了數(shù)據(jù)月度信息化存證相關(guān)要求。包括存證方式和完成時(shí)限、存證內(nèi)容、市級(jí)初審和省級(jí)技術(shù)審核的標(biāo)準(zhǔn)和程序以及月度存證數(shù)據(jù)及信息的缺失與異常處理等內(nèi)容。重點(diǎn)排放單位應(yīng)在每月結(jié)束之后的30個(gè)自然日內(nèi)通過全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)提交完整、規(guī)范的溫室氣體排放數(shù)據(jù)及相關(guān)支撐材料進(jìn)行存證。經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門初審后提交至省級(jí)主管部門。對(duì)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)確實(shí)或異常無法解釋的，參照保守性原則進(jìn)行確定，對(duì)排放因子、相關(guān)參數(shù)數(shù)據(jù)缺失、異常或弄虛作假的，采用生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)參數(shù)缺省值測(cè)算相應(yīng)月份碳排放量。

《辦法》增加了違法違規(guī)行為處罰內(nèi)容。對(duì)于重點(diǎn)排放單位未按規(guī)定制定和執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，統(tǒng)計(jì)核算排放量或者年度排放報(bào)告存在重大缺陷遺漏等行為；咨詢機(jī)構(gòu)和核查機(jī)構(gòu)出具的年度排放報(bào)告或者技術(shù)審核意見存在重大缺陷、年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核過程中篡改、偽造數(shù)據(jù)，使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實(shí)施其他弄虛作假行為；檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，或出具不實(shí)或虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為處罰進(jìn)行了規(guī)定。