在近日召開的首屆農村能源行業(yè)發(fā)展大會上，國家能源局原副局長吳吟在接受《中國能源報》記者采訪時說，我國農村地區(qū)能源資源豐富、分布廣泛。但如何讓農村能源做到“用得上、用得起、用得好”，仍然是一道待解題。農村能源革命試點縣建設是應對氣候變化、推動能源轉型、消納光伏產能和助力鄉(xiāng)村全面振興的關鍵舉措。它是一項系統(tǒng)工程，需政府、企業(yè)和社會各方共同努力。通過完善政策支持、優(yōu)化電網定位與考核機制、強化組織領導等措施，可有效破解農村能源革命面臨的瓶頸，推動農村能源轉型，助力鄉(xiāng)村全面振興。

農村甚至可以反向給城市供電

出身于煤炭系統(tǒng)，曾在原煤炭工業(yè)部、原煤炭工業(yè)局、原國家經貿委、國家發(fā)改委工作，后又擔任過國家能源局副局長的吳吟，為何對農村能源十分關注？

“我曾經在江蘇省淮安縣插隊，三年的農村生活，使我對農村有了一定了解，也對農村產生了深厚感情。”作為一名從國家能源局退休12年的老干部，回想從前，他顯得很激動。

采訪中得知，他在國家能源局工作期間，主要負責能源規(guī)劃方面的事務。各種各樣的牽頭編制工作，讓他意識到，農村是一個曝光度相對較低的地方，但很多重大問題都是在農村解決的。

吳吟退休后，被國務院參事室聘為特約研究員，繼續(xù)關注農村能源發(fā)展?！拔覈鴳摺r村包圍城市’的路線，借助農村豐富的可再生能源，農村甚至可以反向給城市供電?！?/span>

在他看來，“加快能源轉型，推動農村能源革命，不僅是應對氣候變化的必然選擇，更是把握經濟社會發(fā)展主動權的關鍵。”

風電、光伏等新能源的快速發(fā)展，為農村能源革命提供了契機。我國年新增光伏裝機約2億千瓦，但光伏產品出口量增價跌，競爭白熱化，大多數企業(yè)虧損經營?！叭绾卧趪鴥仁袌鱿{這些光伏產能，成為亟待解決的問題?！眳且鲝娬{。

黨的二十大報告提出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！班l(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的深入推進，對農村能源供應提出了更高要求。能源是鄉(xiāng)村振興的重要基石，為農村提供動力支撐，促進產業(yè)發(fā)展，改善農民生活，推動農村經濟社會全面發(fā)展。”吳吟認為。

蘭考縣等試點建設為我國農村能源轉型提供經驗

這10多年間，吳吟一直“退而不休”，足跡遍布我國大江南北，曾到山西芮城、黑龍江伊春、安徽金寨、福建福安、河南蘭考等地調研，平均每月至少一次外出，一有空就深入農村了解能源發(fā)展情況。

據吳吟介紹，2018年，國家能源局同意蘭考縣開展農村能源革命試點建設，明確了試點建設的總體思路、基本原則、主要目標和重點任務。

“經過幾年的努力，蘭考縣試點工作取得了顯著成效。”吳吟說，2023年，蘭考縣電能占終端能源消費的比例達到77.3%，清潔取暖普及率提高到99%，公共綠色出行率達到90%以上。

以蘭考縣付樓村為例，該村建設了集風、光、儲、充為一體的村級智能微網，實現了自發(fā)自用、就地平衡、余電上網，綠電可滿足全村80%以上負荷。

在蘭考縣試點基礎上，2023年，國家能源局等三部門確定了第一批15個農村能源革命試點縣名單，2024年又確定了第二批8個試點縣名單。

“這些試點縣的確定，為農村能源革命的全面推廣奠定了基礎。試點方案提出，到2025年，試點縣可再生能源在一次能源消費總量中的占比超過30%，在一次能源消費增量中占比超過60%。”吳吟表示，試點縣的建設，將為我國農村能源轉型提供寶貴的經驗和示范。

新能源接入受阻等問題仍制約農村能源發(fā)展

盡管試點工作取得了一定成效，吳吟在調研中發(fā)現，推進過程中仍面臨諸多問題。

其中尤為突出的是，新能源開發(fā)與產業(yè)發(fā)展受到制約?！氨热?，試點縣農村農業(yè)發(fā)展對低成本的綠電有強烈需求。但‘隔墻售電’仍有難度，風電、光伏開發(fā)無法與‘三農’需求直接對接，快速下降的新能源成本難以傳導至用能終端，居民和企業(yè)的用能成本依然較高?！?/span>

當下，幾乎所有的分布式新能源都要求接入大電網消納，導致配電網承載能力不足，大大增加了電網擴建和調節(jié)壓力。此外，試點縣還缺少可落地的政策支持。比如，方案確定的可再生能源占比等指標難以完成，基本形成供給、消費、技術體系和管理體制的目標無從談起，大部分試點縣很難完成試點任務。

建議以縣域為主體推動農村能源革命

年過七旬的吳吟，身體硬朗、思維敏捷，依然心系農村能源事業(yè)。“據我觀察，發(fā)展就地平衡智能微電網是大勢所趨?！痹趨且骺磥?，電力幾乎可滿足一切用能需求，能源系統(tǒng)電力化是發(fā)展趨勢。

我國電力系統(tǒng)經歷了電源中心時代、電網中心時代，現在進入用戶中心時代，發(fā)展就地平衡智能微電網正當其時。

事實上，經驗也都證明了新能源就地平衡切實可行。吳吟舉例，德國推行以用戶為中心、就地發(fā)電、就近消納的模式，其電力系統(tǒng)以2700多個電力平衡基團為基礎，應用互聯(lián)網及算力技術，實現平衡基團內發(fā)電和用電的實時平衡、平衡基團間有效互濟，化解了新能源大規(guī)模接入帶來的系統(tǒng)性安全問題；湖北省廣水市通過源網荷儲協(xié)同互動實現100%新能源電力系統(tǒng)長期運行，全年超70%的時間、超80%的電量由新能源保障；內蒙古額濟納旗采用構網型電站技術，支撐100%風電、光伏并網并穩(wěn)定運行，實現全旗離網不停供。

“建議以縣域為主體推動農村能源革命，因為縣域是新型電力系統(tǒng)的重要基礎?！眳且鹘ㄗh，在中央一號文及鄉(xiāng)村振興文件中，明確把縣域作為新型電力系統(tǒng)的基本單元予以規(guī)劃建設。縣級政府統(tǒng)籌推進配電網建設，吸引各類資本參與配電網改造與建設，發(fā)揮新能源在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，以清潔能源綜合利用帶動基礎設施升級與產業(yè)發(fā)展。

吳吟還呼吁，要強化對試點工作的領導與組織實施，希望國家有關部門成立技術指導委員會，各有關?。▍^(qū)、市）成立領導小組，對試點工作予以指導和協(xié)調?！坝绕湟x派有電力行業(yè)豐富經驗的干部與屬地管理人員一道，組成專班，全面推進試點工作?！?/span>

“農村是一個廣闊天地，在那里可以大有作為。”吳吟信心滿滿地說。