但美國的核能復興面臨一個很大的制約因素：美國核能的鈾供應鏈高度依賴進口。2023年，美國核反應堆99%的鈾來自國外，其中俄羅斯占美國濃縮鈾的24%-35%。

濃縮鈾是核燃料的核心，俄羅斯通過國有企業Rosatom主導全球市場，每年從美國獲利約10億美元。

這一尷尬地位，讓美國的核能被卡了脖子。美國每次對俄羅斯制裁，在鈾進口方面都會網開一面。

目前，美國很想采取措施擺脫這一境地。

9月15日，在維也納國際原子能機構（IAEA）年度大會開幕之際，美國能源部長克里斯·賴特（Chris Wright）接受彭博社采訪時強調，美國應加強戰略鈾儲備，以緩沖俄羅斯鈾供應的潛在中斷，并增強對核能長期前景的信心。

賴特指出，俄羅斯目前供應美國核反應堆約25%的濃縮鈾，而這些反應堆貢獻了美國約20%的電力。如果貿然切斷這一來源，而沒有充足替代品或儲備，可能危及全國5%的電力供應。“我們正朝著不再使用俄羅斯濃縮鈾的方向前進——但還沒到那一步，”賴特在采訪中明確表示。

賴特這一表態，其實是代表美國發表國家聲明，強調核能在美國能源轉型中的核心作用。

作為特朗普第二任期內的能源部長，賴特的背景源于石油天然氣行業，雖然對風電光伏不感冒，但他對核能的熱情卻高漲。尤其在AI數據中心、電動車和工業電氣化推動下，美國電力需求預計到2030年將增長30%-50%。

所以，賴特的講話并非孤立事件，而是特朗普政府“核能復興計劃”的最新信號。該計劃以“美國優先”為原則，旨在重振本土核工業基地，減少外國依賴，特別是俄羅斯的鈾供應。

美國核能政策的重大轉向，將從鈾獨立入手。

美國能源部長賴特在國際原子能機構（IAEA）年度大會發言。

來源：路透社

美國核能產業曾是全球霸主，上世紀70年代高峰期貢獻了全國20%的電力。但隨后，三哩島（1979年）和切爾諾貝利（1986年）事故引發公眾恐慌，監管趨嚴，導致新建反應堆停滯。

進入21世紀，廉價天然氣和可再生能源的興起進一步擠壓核能空間。

到2024年，美國僅剩94座核反應堆，產能約100吉瓦（GW），遠低于中國（56座）和法國（56座，占電力70%）。而且中國核電增長迅速。

然而，隨著氣候變化議題升溫和電力需求爆炸，核能作為零碳基荷能源的獨特優勢重新被重視。

特朗普第二任期伊始，便將核能復興置于能源政策核心。2025年5月23日，特朗普簽署四項執行命令，統稱為“復興核工業基地”。這些命令包括：改革核監管委員會（NRC），簡化審批流程；加速小型模塊化反應堆（SMR）和先進反應堆部署；重塑核燃料供應鏈；以及鼓勵私營投資。

目標是到2050年將核能產能從100GW提升至400GW，相當于新建數百座反應堆。這項雄心勃勃的計劃被視為艾森豪威爾“原子能和平利用”遺產的復興。

賴特的維也納講話正是這一背景下的延續。他強調，核能復興必須從供應鏈入手，尤其是鈾獨立，以避免地緣風險中斷電力供應。

美國核能的短板在于鈾供應鏈高度依賴進口。俄烏沖突爆發后，這一依賴成為國家安全隱患。

2022年，俄羅斯臨時中斷對部分西方國家的鈾供應，引發價格暴漲。2024年11月，俄羅斯宣布禁止對美出口濃縮鈾至2025年底，作為對美國制裁的反擊。 美國核電站庫存僅夠14個月運行，遠低于全球平均水平。如果完全中斷，5%的電力供應將面臨風險，影響數百萬家庭和工業。

圖為美國濃縮鈾供應來源（2019-2023），包括法國、德國、荷蘭、俄羅斯、英國和美國自身。

來源：彭博社

這一問題還涉及地緣博弈。中國儲備達12年，歐盟2.5年，美國的短板凸顯在全球核競爭中的弱勢。

更深層問題是本土產能萎縮。美國上世紀曾主導鈾濃縮，但如今僅剩一家商業濃縮廠（Urenco的美國子公司），產能不足國內需求的20%。高純度低濃縮鈾幾乎全靠俄羅斯供應，用于先進反應堆。

特朗普政府將鈾獨立作為核能復興的起點，采取多管齊下策略。

首先是立法。2024年5月13日，拜登簽署《禁止俄羅斯鈾進口法案》，從2024年8月12日起禁止進口俄羅斯低濃縮鈾，但允許豁免至2028年1月。這為轉型提供了緩沖，但已導致2024年進口下降50%。

2025年，特朗普政府延續這一政策，并通過《國防生產法》授權能源部刺激本土燃料供應。資金注入是關鍵。

國會撥款27.2億美元用于鈾供應鏈重建，另有34億美元專用于濃縮鈾生產。

美國能源部已向多家企業發放合同：2024年10月，4家公司（Urenco USA、Orano Federal Services等）獲濃縮鈾合同，每家至少200萬美元。

2024年12月，6家公司獲低濃鈾（LEU）生產合同，總額數億美元，包括Centrus Energy和General Matter。

美國還在加速本土產能建設。能源部的目標是到2027年實現濃縮鈾商業生產，到2030年覆蓋100%國內需求。

盟國合作也是填補缺口的選擇。加拿大Cameco和澳大利亞礦企增加對美出口，歐盟從俄羅斯進口下降70%。

盡管俄羅斯2025年上半年仍出口部分鈾（通過豁免），但整體趨勢是下降。 Atlantic Council報告稱，這將防止俄羅斯“武器化”鈾供應。 通過這些努力，美國正從被動依賴轉向主動獨立。

美國核能復興目的是支持人工智能和電氣化增長，實現能源獨立，但客觀上也將減少化石燃料依賴，助力凈零排放。

政府的支持態度，也刺激大量民間投資，美國很多科技巨頭，花巨資投入到核電之中。

鈾獨立是核能復興的基石，但供應鏈的建設，除了需要投入數百億資金外，還需要時間。這些挑戰涉及技術、監管、地緣政治、人才和市場等多維度，因為美國核工業衰退時間比較長（上世紀80年代以來新建反應堆幾乎停滯），全球供應鏈也具有復雜性。

尤其是漫長的審批流程、短缺的核工業人才，以及民意的反對，都增加了核電復興的難度。美國核電獨立的供應鏈建設，將是一場延續數十年的持久戰。