前段時(shí)間有人提出一個(gè)問(wèn)題:為什么分布式電源與虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商之間的合同被稱(chēng)為“零售合同”?這讓人困惑。按通常理解,“零售合同”對(duì)應(yīng)的是終端買(mǎi)家通過(guò)零售環(huán)節(jié)完成交易的情形;在電力市場(chǎng)語(yǔ)境里,一般是指零售用戶(hù)與售電公司之間的合同關(guān)系。
這一問(wèn)題源自8月8日福建電力交易中心發(fā)布的《福建電力市場(chǎng)零售交易實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》。其中第二十一條提出:“分布式電源……通過(guò)電力零售交易平臺(tái)與該虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商簽約聚合類(lèi)零售套餐,完成聚合關(guān)系確認(rèn)。”也就是說(shuō),文件將分布式電源與聚合商之間的關(guān)系認(rèn)定為一種“零售關(guān)系”。
《福建電力市場(chǎng)零售交易實(shí)施細(xì)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)》
從交易實(shí)質(zhì)看,這樣的表述并不嚴(yán)謹(jǐn)。這里發(fā)生的是批發(fā)側(cè)的銷(xiāo)售:終端賣(mài)方(分布式電源)通過(guò)聚合主體實(shí)現(xiàn)對(duì)批發(fā)側(cè)的銷(xiāo)售目標(biāo),而非面向終端負(fù)荷的零售。
那么,這種新型關(guān)系究竟該如何命名?可以先看看其他地區(qū)的做法。目前規(guī)則較為完善、具備合同模板的地區(qū)主要有浙江、江蘇、安徽、廣東,分別采用了“聚合協(xié)議”“聚合代理合同”“代理合同”“資源代理合同”等稱(chēng)謂。直觀上看,這些名稱(chēng)似乎比“零售合同”更貼近實(shí)際。
不過(guò),也有觀點(diǎn)指出,“代理”一詞同樣并不準(zhǔn)確。原因在于:代理是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)模式,而在聚合交易中,聚合商與分布式電源之間的核心是“交易關(guān)系”,不是“代理關(guān)系”。就像在批零價(jià)差模式下,售電公司與零售用戶(hù)的關(guān)系是買(mǎi)賣(mài)交易,不是代理;只有電網(wǎng)代購(gòu)與代購(gòu)用戶(hù)之間,或者在不允許價(jià)差、售電公司僅收取代理服務(wù)費(fèi)(如甘肅)的情形下,才體現(xiàn)為代理。
我認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。因此,更合適的表述應(yīng)當(dāng)是“聚合經(jīng)銷(xiāo)”“聚合銷(xiāo)售”或“聚合交易”合同。其中,“聚合經(jīng)銷(xiāo)”尤能反映市場(chǎng)實(shí)踐。
為什么說(shuō)是“經(jīng)銷(xiāo)”而非“代理”?可以從四個(gè)維度比較:
定價(jià)權(quán)
代理:聚合商不具有自主定價(jià)權(quán),實(shí)際只有一個(gè)價(jià),即電能量/綠電的交易價(jià)。
經(jīng)銷(xiāo):聚合商具有定價(jià)權(quán),存在“兩套價(jià)格”——與批發(fā)側(cè)購(gòu)電方的電能量/綠電價(jià)格,與分布式電源的經(jīng)銷(xiāo)價(jià)格。
風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
代理:聚合商原則上不承擔(dān)偏差考核等交易風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)銷(xiāo):聚合商需承擔(dān)偏差考核等經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)。
盈利方式
代理:不與電網(wǎng)結(jié)算,收入來(lái)源主要是分布式電源支付的代理服務(wù)費(fèi),且多為場(chǎng)外結(jié)算。
經(jīng)銷(xiāo):與電網(wǎng)參與結(jié)算,利潤(rùn)來(lái)源于“進(jìn)銷(xiāo)兩側(cè)”的價(jià)差與效率收益。
交易鏈條
代理:批發(fā)側(cè)購(gòu)電方與分布式電源直接形成交易關(guān)系,聚合商不在結(jié)算鏈中。
經(jīng)銷(xiāo):聚合商分別與批發(fā)側(cè)購(gòu)電方、分布式電源建立交易關(guān)系;批發(fā)側(cè)購(gòu)電方與分布式電源之間不直接結(jié)算。
需要承認(rèn)的是,早期在江蘇、浙江等地,聚合商不直接與電網(wǎng)結(jié)算、也不承擔(dān)偏差考核時(shí),把這種關(guān)系稱(chēng)為“代理”(甚至“零傭代理”)尚可理解。隨著規(guī)則完善,聚合商納入結(jié)算體系并承擔(dān)偏差考核后,關(guān)系性質(zhì)已從“代理”演進(jìn)為“經(jīng)銷(xiāo)/買(mǎi)賣(mài)”,繼續(xù)沿用“代理”就不恰當(dāng)了。
綜上,我建議將分布式電源與聚合商(虛擬電廠)之間的合同命名為“聚合經(jīng)銷(xiāo)合同”(亦可用“聚合銷(xiāo)售合同”或“聚合交易合同”作為備選)。這一定名更準(zhǔn)確地反映了定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算與交易結(jié)構(gòu)的實(shí)際特征。
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