能源企業(yè)需要更具韌性和經(jīng)濟(jì)性的綠電消費(fèi)成本管理策略，應(yīng)是多元化的戰(zhàn)略組合。

7月初，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案的復(fù)函》，明確今年將實(shí)現(xiàn)跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)交易常態(tài)化開(kāi)市，有力支撐迎峰度夏期間電力保供，并探索達(dá)成多年期綠電交易簽約。

在綠色電力消費(fèi)領(lǐng)域，政策層面正積極推動(dòng)從側(cè)重供給側(cè)的激勵(lì)轉(zhuǎn)向需求側(cè)的消納責(zé)任，可再生能源電力消納保障機(jī)制、綠色電力證書(shū)市場(chǎng)以及全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，共同構(gòu)成了推動(dòng)綠電消費(fèi)的市場(chǎng)化體系。能源企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱和能源消費(fèi)大戶，正面臨著雙重壓力：一方面，企業(yè)需履行日益剛性的綠電消費(fèi)責(zé)任。在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，我國(guó)從2025年起增設(shè)鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心的綠色電力消費(fèi)比例（注：電解鋁、鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)2025年比例范圍為25.2%～70%，具體比例由各省份設(shè)定；國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心的比例統(tǒng)一為80%）。另一方面，隨著電價(jià)波動(dòng)性逐漸增強(qiáng)，企業(yè)必須在滿足綠色發(fā)展要求的同時(shí)，有效控制和管理未來(lái)數(shù)十年的能源成本。探索構(gòu)建包含多種手段、更具韌性和經(jīng)濟(jì)性的綠電消費(fèi)管理體系已成為必然選擇。

綠電長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議是國(guó)際主流模式

長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（PPA）作為一種起源于歐美成熟電力市場(chǎng)、允許發(fā)電方與用電方直接鎖定未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期（通常為10～25年）購(gòu)電量?jī)r(jià)的合約模式，為企業(yè)應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)提供了一種極具吸引力的解決方案。

在國(guó)際上，綠電PPA已成為企業(yè)（尤其是科技和制造業(yè)巨頭）實(shí)現(xiàn)100%綠電目標(biāo)、推動(dòng)新增可再生能源裝機(jī)的主流模式。在國(guó)內(nèi)，隨著電力市場(chǎng)化改革的深化，綠電PPA實(shí)踐雖處于起步階段，但已涌現(xiàn)出多個(gè)由大型企業(yè)主導(dǎo)的標(biāo)志性案例，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢瑢⒕G電PPA模式引入尚在發(fā)展變化中的中國(guó)電力市場(chǎng)，并將其作為能源企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，其適用性、風(fēng)險(xiǎn)及配套策略尚需深入研究。

綠電PPA為企業(yè)帶來(lái)的核心機(jī)遇與重要價(jià)值主要包括以下三個(gè)方面：

一是鎖定長(zhǎng)期成本，對(duì)沖電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。電力是能源密集型企業(yè)最主要的成本構(gòu)成之一。在電力市場(chǎng)化背景下，燃料價(jià)格、供需關(guān)系、政策調(diào)整都可能導(dǎo)致電價(jià)劇烈波動(dòng)。通過(guò)簽訂固定價(jià)格的PPA，企業(yè)可以將未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的電力成本穩(wěn)定在一個(gè)可預(yù)測(cè)水平，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)規(guī)劃的確定性和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是助力提升綠色消費(fèi)比例。綠電PPA是企業(yè)完成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、實(shí)現(xiàn)自身碳減排承諾的直接有力手段。通過(guò)綠電PPA獲得的綠色電力證書(shū)，是企業(yè)綠色屬性的權(quán)威證明，有助于完成各級(jí)政府和主管部門(mén)的“雙碳”考核。

三是彰顯社會(huì)責(zé)任，塑造良好品牌形象。主動(dòng)通過(guò)PPA采購(gòu)綠電，特別是支持新建新能源項(xiàng)目的PPA，體現(xiàn)了企業(yè)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的決心和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的承諾。這種積極的行動(dòng)有助于塑造企業(yè)負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象，贏得政府、投資者、用戶和公眾的廣泛認(rèn)可與信賴。

但也要認(rèn)識(shí)到，綠電PPA對(duì)能源企業(yè)而言既是實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的助力器，也伴隨著復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。

一是政策與監(jiān)管環(huán)境變化的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)電力市場(chǎng)尚處于高速發(fā)展和改革深化的階段，市場(chǎng)規(guī)則、準(zhǔn)入門(mén)檻、電價(jià)機(jī)制仍在不斷演進(jìn)。不同省份的政策差異也增加了跨區(qū)域PPA的復(fù)雜性。未來(lái)政策的任何重大調(diào)整，都可能影響PPA合同的履行基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)性，給企業(yè)帶來(lái)不確定性。

二是市場(chǎng)價(jià)格大幅下降的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。PPA的核心是固定價(jià)格，其最大風(fēng)險(xiǎn)在于未來(lái)市場(chǎng)平均電價(jià)遠(yuǎn)低于合同鎖定的價(jià)格。隨著可再生能源技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)，新能源發(fā)電成本呈長(zhǎng)期下降趨勢(shì)。若企業(yè)在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)簽訂了價(jià)格相對(duì)較高的綠電PPA，在未來(lái)可能面臨“高價(jià)購(gòu)電”的窘境，從而損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

三是發(fā)電方履約不確定的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。PPA通常與特定的新建發(fā)電項(xiàng)目綁定。這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)本身就面臨融資、審批、土地、技術(shù)等多方面的不確定性，可能導(dǎo)致項(xiàng)目延期或失敗。即使項(xiàng)目成功投運(yùn)，其運(yùn)營(yíng)也可能受到設(shè)備故障、自然條件變化、維護(hù)不善等因素影響，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)電量無(wú)法滿足合同約定，從而影響企業(yè)的用電穩(wěn)定性和綠色目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是固定價(jià)格合同帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，簽訂長(zhǎng)達(dá)十年以上的固定價(jià)格采購(gòu)合同是一項(xiàng)重大決策。一旦未來(lái)市場(chǎng)電價(jià)大幅走低，導(dǎo)致PPA合同在財(cái)務(wù)上出現(xiàn)“潛在虧損”或顯著高于市場(chǎng)平均價(jià)格，決策過(guò)程可能會(huì)在內(nèi)部審計(jì)或上級(jí)監(jiān)督中受到嚴(yán)格審視。這使得企業(yè)在簽訂PPA時(shí)，尤其是在價(jià)格談判上，顧慮重重。

構(gòu)建多元綠電消費(fèi)結(jié)構(gòu)

面對(duì)綠電PPA的復(fù)雜性以及綠電消費(fèi)的長(zhǎng)期性和剛性，企業(yè)宜從戰(zhàn)略高度整合多種資源，以“內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)短互補(bǔ)”為原則積極構(gòu)建多元的綠電消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

—可優(yōu)化綠色電力證書(shū)的策略性運(yùn)用。

購(gòu)買綠證是成本管理工具箱中靈活性最高的一項(xiàng)。與鎖定長(zhǎng)期合同的PPA不同，綠證交易通常是以年度為單位，企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際用電量、消納責(zé)任缺口以及市場(chǎng)價(jià)格，靈活地在綠證交易平臺(tái)上購(gòu)買所需數(shù)量的綠證。在政策支持和市場(chǎng)機(jī)制雙重驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)綠證市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)，2024年全國(guó)綠證交易規(guī)模同比翻兩番，達(dá)4.46億個(gè)。全國(guó)參與綠證交易的消費(fèi)主體約5.9萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)2.5倍，制造業(yè)購(gòu)買綠證數(shù)量占比最高，約占70%。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳地區(qū)合計(jì)交易綠證2.4億個(gè)，超交易總量的50%。2025年1～5月，國(guó)家能源局共計(jì)核發(fā)綠證10.93億個(gè)，其中可交易綠證7.62億個(gè)。

隨著綠證市場(chǎng)流動(dòng)性的增強(qiáng)和國(guó)際認(rèn)可度的提升，策略性地參與綠證交易，將成為企業(yè)精細(xì)化管理綠電成本、滿足多元化綠色需求的重要一環(huán)。

綠證交易的戰(zhàn)略價(jià)值體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是補(bǔ)充與調(diào)劑。當(dāng)綠電PPA合同電量或自發(fā)電量不足以覆蓋全部綠電消費(fèi)需求時(shí)，購(gòu)買綠證是最直接、便捷的補(bǔ)充手段。二是成本對(duì)沖。在市場(chǎng)供過(guò)于求、綠證價(jià)格較低時(shí)，企業(yè)可適當(dāng)增持綠證，將其作為一種低成本的綠色消納憑證。三是碳核算與履約。在我國(guó)部分地方碳市場(chǎng)，綠證是企業(yè)進(jìn)行間接排放（范圍二）核算時(shí)扣除電力消費(fèi)碳排放量的權(quán)威憑證。

—可因地制宜開(kāi)發(fā)分布式新能源。

變被動(dòng)的“購(gòu)買者”為主動(dòng)的“生產(chǎn)者”，是降低成本、保障供應(yīng)的重要轉(zhuǎn)變。開(kāi)發(fā)分布式新能源，特別是利用企業(yè)自有場(chǎng)站資源（如辦公樓屋頂、廠房屋頂、海上平臺(tái)等），是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的理想切入點(diǎn)。

以中國(guó)海油為例，其積極探索并實(shí)踐的案例包括兩類。一類是陸上分布式光伏。如珠海管道公司兆瓦級(jí)屋頂光伏項(xiàng)目和中國(guó)海油總部的屋頂光伏項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。這不僅降低了外購(gòu)電的成本和碳排放，還創(chuàng)造了額外的售電收益。另一類是海上分布式能源。如“蓬勃號(hào)”浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置（FPSO）的光伏建筑一體化項(xiàng)目和“海油觀瀾號(hào)”漂浮式風(fēng)電項(xiàng)目。其直接替代了船舶和海上平臺(tái)的傳統(tǒng)燃油/燃?xì)獍l(fā)電方式，解決了遠(yuǎn)海油氣開(kāi)采的綠電供應(yīng)難題，大幅降低了燃料成本和碳足跡。

—可擇優(yōu)投資集中式新能源項(xiàng)目。

在分布式項(xiàng)目之外，能源企業(yè)還可憑借雄厚的資本實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目管理能力，戰(zhàn)略性地?fù)駜?yōu)布局集中式新能源發(fā)電項(xiàng)目。這不僅僅是為了滿足自身的用電需求，更是將其作為一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)極和戰(zhàn)略對(duì)沖工具。

該邏輯體現(xiàn)在三個(gè)層次。一是規(guī)模效應(yīng)降低度電成本。集中式新能源項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，其度電成本低于分布式項(xiàng)目和外購(gòu)電價(jià)，是獲取低成本綠電的重要途徑。二是對(duì)沖綠電成本潛在上漲風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)投資的集中式電站，在滿足內(nèi)部綠電需求后，可將富余的電力和綠證在市場(chǎng)上出售，獲取收益。這筆收益可以用來(lái)對(duì)沖企業(yè)可能高價(jià)外購(gòu)綠電的成本風(fēng)險(xiǎn)。三是延伸產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型。擁有自主可控的綠色能源資產(chǎn)和技術(shù)，是企業(yè)在未來(lái)能源格局中保持競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)不確定性的“壓艙石”。

推動(dòng)綠電市場(chǎng)健康發(fā)展

面對(duì)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，深入研究綠電PPA對(duì)能源企業(yè)綠電消費(fèi)的價(jià)值，可以得出如下結(jié)論。

首先，PPA是核心工具，但非唯一解。PPA是企業(yè)鎖定綠電成本、實(shí)現(xiàn)綠色目標(biāo)的重要市場(chǎng)化工具，但其固有的市場(chǎng)、供應(yīng)、政策和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決定了它是一把“雙刃劍”，企業(yè)在應(yīng)用中需保持高度審慎。

其次，多元化組合是必由之路。一種更具韌性和經(jīng)濟(jì)性的綠電消費(fèi)成本管理策略，應(yīng)是多元化的戰(zhàn)略組合。它需要將靈活的綠證采購(gòu)、低成本的分布式自建和具戰(zhàn)略價(jià)值的集中式開(kāi)發(fā)三者有機(jī)結(jié)合，形成“內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)短互補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)平衡體系。

再次，企業(yè)角色亟待轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，能源企業(yè)的角色將從被動(dòng)的、高成本的綠電“消費(fèi)者”，逐步演變?yōu)橹鲃?dòng)的、掌握成本優(yōu)勢(shì)的綠電“產(chǎn)消者”，最終成為綜合能源市場(chǎng)的積極參與者和塑造者。

為支持能源企業(yè)更好地實(shí)施綠電消費(fèi)，推動(dòng)綠電市場(chǎng)健康發(fā)展，提出以下建議和期待。

針對(duì)能源企業(yè)，有四點(diǎn)建議。一是穩(wěn)妥試點(diǎn)綠電PPA。在當(dāng)前階段，可優(yōu)先采取“簽量不簽價(jià)”的框架協(xié)議或與市場(chǎng)價(jià)掛鉤的浮動(dòng)價(jià)格PPA，在用電負(fù)荷集中、綠電資源豐富的區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，控制風(fēng)險(xiǎn)。二是構(gòu)建內(nèi)部資源池。積極探索在集團(tuán)內(nèi)部建立發(fā)用電單位間的綠電PPA機(jī)制，利用內(nèi)部市場(chǎng)化手段優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)綠電價(jià)值的內(nèi)部化。三是加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)。設(shè)立專門(mén)的電力市場(chǎng)研究和交易團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)電力政策、價(jià)格預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，為采購(gòu)和投資決策提供專業(yè)支撐。四是深化“油氣+新能源”融合。持續(xù)推動(dòng)風(fēng)電/光伏與油氣田開(kāi)發(fā)的深度融合，打造具有企業(yè)特色的融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)油氣業(yè)務(wù)的綠色化和新能源業(yè)務(wù)的規(guī)模化。

針對(duì)政策機(jī)制，有三點(diǎn)希望。一是完善市場(chǎng)機(jī)制。加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，特別是推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)走向成熟，為綠電PPA的定價(jià)和結(jié)算提供透明、公允的信號(hào)。二是穩(wěn)定政策預(yù)期。保持核心政策（如消納責(zé)任權(quán)重、發(fā)用電價(jià)機(jī)制等）的相對(duì)穩(wěn)定性和透明度，為企業(yè)簽訂多年期綠電PPA提供可信賴的宏觀環(huán)境。三是探索金融創(chuàng)新。支持和引導(dǎo)電力金融衍生品（如期貨、期權(quán)）市場(chǎng)逐步穩(wěn)妥地開(kāi)展試點(diǎn)，為市場(chǎng)主體提供更豐富的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具，降低PPA的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)。