7月2日，國(guó)家能源局發(fā)布對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1870號(hào)建議的答復(fù)。關(guān)于光熱項(xiàng)目容量電價(jià)政策，答復(fù)文件明確，為支持海西州打造全國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，發(fā)展未來(lái)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，青海省積極探索光熱發(fā)電發(fā)展模式，研究出臺(tái)0.55元/千瓦時(shí)的光熱電價(jià)政策，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展30萬(wàn)千瓦等級(jí)獨(dú)立光熱電站建設(shè)，為我國(guó)光熱發(fā)電發(fā)展提供了新思路。

目前，光熱發(fā)電處于發(fā)展初期階段，仍受制于成本、規(guī)模、回報(bào)機(jī)制等因素。下一步，國(guó)家能源局將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究論證光熱發(fā)電容量電價(jià)機(jī)制的可行性和操作性，更好體現(xiàn)光熱發(fā)電綠色、穩(wěn)定、調(diào)節(jié)等綜合價(jià)值。

詳情如下：

對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1870號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于支持青海省海西州打造“中國(guó)光熱之都”的建議收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

光熱發(fā)電兼具調(diào)峰電源和長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的雙重功能，能夠?yàn)樾滦碗娏ο到y(tǒng)提供更好的長(zhǎng)周期調(diào)峰能力和轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，是助力實(shí)現(xiàn)新能源安全可靠替代的有效手段，是加快規(guī)劃建設(shè)新型電力系統(tǒng)的有效支撐。

一、關(guān)于支持海西州打造“中國(guó)光熱之都”

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局高度重視光熱發(fā)電發(fā)展?！丁笆奈濉笨稍偕茉窗l(fā)展規(guī)劃》提出，有序推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型太陽(yáng)能熱發(fā)電發(fā)展。2023年3月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能綜通新能〔2023〕28號(hào)），組織行業(yè)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展技術(shù)和政策研究，總結(jié)梳理示范電站開(kāi)發(fā)建設(shè)問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域光熱發(fā)電資源調(diào)查、光熱發(fā)電規(guī)劃布局研究、光熱發(fā)電與風(fēng)電光伏發(fā)電實(shí)質(zhì)性聯(lián)營(yíng)研究、光熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新示范等重大事項(xiàng)。同時(shí)，我們積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)一定規(guī)模的光熱發(fā)電項(xiàng)目，不斷推動(dòng)光熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)條件成熟。

在政策的引導(dǎo)推動(dòng)下，我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成就。截至2024年底，我國(guó)光熱發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模84萬(wàn)千瓦，占全球總裝機(jī)規(guī)模十分之一以上，造價(jià)成本顯著降低，熔融鹽閥門(mén)、鏡場(chǎng)控制系統(tǒng)等核心部件自主化率突破90%。

海西州太陽(yáng)能熱資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良，地形平坦，土地資源充足，是規(guī)模化建設(shè)光熱電站的理想場(chǎng)所。加之海西州鹽礦資源豐富，熔鹽研發(fā)生產(chǎn)能力雄厚，具備打造光熱戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)越條件。我們贊同并積極支持海西州打造“中國(guó)光熱之都”，將進(jìn)一步研究支持光熱規(guī)模化發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，積極拓展光熱發(fā)電應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮光熱發(fā)電對(duì)新型電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)作用，扎實(shí)推動(dòng)光熱技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，持續(xù)促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)，探索以光熱為基礎(chǔ)為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供電力和熱力保障，推動(dòng)光熱發(fā)電健康可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于光熱項(xiàng)目容量電價(jià)政策

為支持海西州打造全國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，發(fā)展未來(lái)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，青海省積極探索光熱發(fā)電發(fā)展模式，研究出臺(tái)0.55元/千瓦時(shí)的光熱電價(jià)政策，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展30萬(wàn)千瓦等級(jí)獨(dú)立光熱電站建設(shè)，為我國(guó)光熱發(fā)電發(fā)展提供了新思路。

目前，光熱發(fā)電處于發(fā)展初期階段，仍受制于成本、規(guī)模、回報(bào)機(jī)制等因素。下一步，我們將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究論證光熱發(fā)電容量電價(jià)機(jī)制的可行性和操作性，更好體現(xiàn)光熱發(fā)電綠色、穩(wěn)定、調(diào)節(jié)等綜合價(jià)值。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2025年7月2日