5月23日，由國網能源研究院聯合國家氣候中心主辦的2024年中國電力供需分析報告發布會在京召開。國網能源院經濟與能源供需研究所在會上發布《中國電力供需分析報告2024》的研究報告。

根據預測，2024年全國全社會用電量將達到9.8萬億kW·h，比上年增長6.5%。全年新投產裝機容量比上年增長9.4%，規模再創歷史新高，到2024年底，全國發電裝機容量達到33.2億kW，其中新能源裝機占比超過40%，太陽能裝機占比超過1/4。預計全國電力供需平衡偏緊，局地高峰時段電力供需緊張。

2024年電力供需環境研判

宏觀經濟方面，全球經濟在緩慢復蘇中持續分化。貨幣政策、財政政策、產業政策、擴大內需政策將協同發力，為經濟恢復持續提供有力支撐。預計2024年我國經濟將延續向好態勢，推薦方案，GDP增長5.2%，三次產業增速分別為3.8%、5.0%和5.5%。

重點行業方面，市場需求不斷釋放將帶動傳統行業用電量保持平穩增長。其中，黑色金屬行業將保持平穩運行態勢，行業用電量6588億kW·h，比上年增長3.4%；有色金屬行業將延續上年向好發展態勢，行業用電量8319億kW·h，比上年增長5.0%；化工行業在內外需恢復支撐下發展整體將有所好轉，行業用電量5915億kW·h，比上年增長3.5%；建材行業產業結構持續優化，產品多元化發展進一步鞏固，行業用電量4443億kW·h，比上年增長3.4%。新型基礎設施保持快速增長態勢，為電力需求增長提供有力支撐。預計我國新增5G基站數量仍然維持高位，2024年底我國5G基站總數預計將超過400萬個；需求驅動疊加政策引導下，我國數據中心規模保持快速增長，布局持續優化；預計2024年底我國純電動汽車保有量突破2200萬輛。全年5G基站、數據中心、電動汽車帶來的新增電量超過600億kW·h。

氣象方面，預計2024年迎峰度夏期間，全國大部地區氣溫較常年同期偏高，東部季風區降水總體偏多。預計迎峰度夏期間，除內蒙古東部、遼寧、吉林、黑龍江等地氣溫接近常年同期外，全國大部地區氣溫較常年同期偏高。預計迎峰度夏期間，華北、內蒙古東部、東北、華東大部、華中大部、西南地區北部、西藏西部、西北地區東部等地降水偏多。

一次能源方面，我國煤炭新增供應和消費增長基本匹配，供需基本平衡。預計全年煤炭進口仍將保持高位，煤炭供應總量仍將保持小幅增長態勢；預計2024年煤炭消費量小幅增長1%左右；預計煤炭新增供應和煤炭消費增長基本匹配，供需基本平衡。國內天然氣供需基本平衡，有利于氣電供應保障。預計國產氣和進口氣將實現雙增長；受國內經濟平穩恢復拉動，天然氣消費將持續穩定增長，預計表觀消費量增速為6%～8%；預計全年我國天然氣供需基本平衡，為氣電供應提供有力保障。

2024年電力供需形勢預測

電力需求預測

2024年電力需求保持較快增長。綜合考慮經濟、氣溫等因素，推薦方案，預計2024年全國全社會用電量為9.82萬億kW·h，比上年增長6.5%左右。

第二產業仍然是拉動全社會用電量增長的主要動力，居民生活用電拉動作用顯著上升。預計2024年三次產業和居民生活用電量增速分別為10.0%、5.2%、10.3%、7.3%，對用電量增長的貢獻率分別為2.1%、52.6%、28.7%、16.5%，第二產業仍然是拉動全社會用電量增長的主要動力，居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻率較上年顯著上升。

華東、華北、南方電網區域是用電增長主要拉動區域。2024年，預計華北(含蒙西)、華東、華中、東北、西北、西南、南方電網區域全社會用電量比上年分別增長6.3%、6.7%、5.8%、5.7%、7.2%、7.3%、6.7%，西南電網區域用電增速最高。預計華東、華北(含蒙西)、南方電網區域是拉動用電增長的主要區域，合計貢獻率超過65%。

2024年全國新投產發電裝機結構

電力供應預測

新投產裝機規模有望再創歷史新高。預計2024年全國新投產發電裝機容量比上年增長9.4%，規模再創歷史新高。其中，水電新投產1398萬kW，連續第五年新投產裝機規模超過1000萬kW，比上年增長35.3%；火電新投產6265萬kW，為2016年以來次高，比上年減少4.6%；核電新投產390萬kW，比上年增長1.8倍；風電新投產規模達到0.9億kW，比上年增長16.5%，太陽能新投產規模在2023年高基數的基礎上進一步增長，達到2.4億kW，比上年增長8.8%，連續兩年突破2億kW。

2024年底全國發電裝機結構

電源裝機保持快速增長，新能源裝機占比超過40%，太陽能裝機占比超過1/4。預計到2024年底，全國發電裝機容量將達到33.2億kW，比上年增長13.7%，增速與上年基本持平（13.9%）。其中，水電裝機容量4.4億kW，比上年增長3.3%，占總裝機容量的13.1%；火電裝機容量14.5億kW，比上年增長4.3%，占總裝機容量的43.7%；核電裝機容量6081萬kW，比上年增長6.8%，占總裝機容量的1.8%；風電裝機容量5.3億kW，比上年增長20.0%，占總裝機容量的15.9%；太陽能發電裝機容量達到8.4億kW，比上年增長38.6%，占總裝機容量的25.4%。

電源裝機主要分布于“三華”、南方及西北電網區域。分區域看，預計華北電網區域電源裝機容量最多，為7.7億kW，占全部裝機容量的23.2%；預計華東、南方、西北、華中電網區域裝機容量較多，分別為5.9億、5.6億、5.5億、4.2億kW，占全部裝機容量的17.9%、16.9%、16.5%、12.6%；預計東北、西南電網區域裝機容量分別為2.4億、1.8億kW，僅占7.3%、5.5%。

全國發電量較快增長，火電仍然是主力電源，但新增電量主要來自非化石能源發電。2024年，預計我國發電量將達到9.9萬億kW·h，其中，水電、火電、核電、風電、太陽能發電量分別約為1.5萬億、6.2萬億、0.4萬億、1.0萬億、0.8萬億kW·h，比上年分別增長14.0%、1.5%、2.0%、14.7%、33.4%，占全國發電量的比重分別為14.8%、62.6%、4.5%、10.3%、7.9%，非化石能源、新能源發電量對全國發電增長的貢獻率分別達到85.2%、53.7%。

電力供需形勢

預計全國電力供需平衡偏緊，局地高峰時段電力供需緊張。綜合電力需求、電力供應情況，并考慮備用容量、機組檢修/受阻、跨省跨區互濟等因素，預計2024年全國電力供需平衡偏緊，局地高峰時段電力供需緊張。

措施建議如下

一是加強一次能源供應保障，合理統籌電源規劃與建設，加強機組運維管理，提升電力供應能力。

二是加強電網基礎設施建設，完善送受端電網結構，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力。

三是加強中長期交易組織和管理，充分發揮跨省跨區電力互濟的作用。

四是加強負荷管理，持續優化峰谷分時電價政策，通過價格等市場信號，進一步挖掘需求響應潛力。