全球最大的鎳供應(yīng)國，查封了全球最大鎳生產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)最大鎳礦。這消息一出，又震動(dòng)了全球鎳供應(yīng)鏈和期貨市場(chǎng)。

9月12日，印度尼西亞政府一個(gè)特別工作組以涉嫌違反林業(yè)許可為由，正式接管了全球最大鎳礦之一——PT Weda Bay Nickel（韋達(dá)灣鎳業(yè)公司）約148公頃（約366英畝）的土地。

這一事件迅速成為國際礦業(yè)和金屬市場(chǎng)的焦點(diǎn)，引發(fā)了廣泛關(guān)注和討論。帶動(dòng)倫敦鎳價(jià)12日盤中上漲1.3%。今天依然維持漲勢(shì)，超過15480美元每噸。

韋達(dá)灣鎳礦區(qū)位于印尼北馬魯古省哈勒馬赫拉島中部，是一個(gè)占地約4.5萬公頃的巨型項(xiàng)目，主要開采紅土鎳礦，并通過冶煉生產(chǎn)電池級(jí)鎳產(chǎn)品。

該礦的大股東是中國最大不銹鋼和鎳生產(chǎn)商青山控股集團(tuán)，占51.3%的多數(shù)股份，其他主要股東包括法國礦業(yè)巨頭Eramet SA（持股38.7%）和印尼國有企業(yè)PT Aneka Tambang（持股10%）。

根據(jù)印尼林業(yè)部和礦業(yè)部的官方聲明，這次查封行動(dòng)是政府打擊非法采礦和環(huán)境違規(guī)的一部分。說是涉嫌侵占保護(hù)森林地帶而未獲得必要的林業(yè)許可。

印尼林業(yè)部長(zhǎng)Adriansyah在新聞發(fā)布會(huì)上表示，這一行動(dòng)旨在保護(hù)國家森林資源，并確保礦業(yè)活動(dòng)符合環(huán)保法規(guī)。

當(dāng)然，未獲得林業(yè)許可，這理由有點(diǎn)勉強(qiáng)，增加國庫收入才是其目的。

這一事件并非孤立發(fā)生，而是印尼新任總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多上任后資源行業(yè)整頓行動(dòng)的延續(xù)。

普拉博沃政府于2024年10月上臺(tái)后，就承諾通過打擊非法礦業(yè)和加強(qiáng)監(jiān)管來增加國家財(cái)政收入。

據(jù)報(bào)道，此次行動(dòng)已累計(jì)接管超過67.4萬公頃的土地，還包括棕櫚油種植園和另一家鎳礦企業(yè)PT Tonia Mitra Sejahtera的173公頃區(qū)域。

韋達(dá)灣鎳礦區(qū)作為全球鎳供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其部分查封立即引發(fā)市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)中斷的擔(dān)憂。青山控股集團(tuán)目前尚未發(fā)布正式聲明，但行業(yè)分析師指出，這一事件可能考驗(yàn)中資企業(yè)在印尼的投資穩(wěn)定性。

韋達(dá)灣鎳礦項(xiàng)目已成為印尼韋達(dá)灣工業(yè)園區(qū)的核心，配備先進(jìn)冶煉設(shè)施，年產(chǎn)能達(dá)數(shù)百萬噸鎳礦石，主要供應(yīng)全球電動(dòng)汽車（EV）電池鏈。

事件發(fā)生后，國際媒體如路透社和彭博社紛紛報(bào)道，強(qiáng)調(diào)這凸顯了印尼作為全球最大鎳生產(chǎn)國的政策不確定性。

印尼占全球鎳產(chǎn)量的50%以上，任何監(jiān)管變動(dòng)都可能波及下游產(chǎn)業(yè)。

普拉博沃總統(tǒng)在上任初期就宣布“資源民族主義”政策，旨在從外資主導(dǎo)的礦業(yè)中獲取更多收益。這次查封反映了印尼政府對(duì)資源主權(quán)的強(qiáng)化，也標(biāo)志著印尼礦業(yè)監(jiān)管新時(shí)代的開端。

印尼總統(tǒng)普拉博沃·蘇比延多（中）出席一個(gè)中企與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同投資建設(shè)的印尼鎳資源和電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

來源：邦普循環(huán)

鎳價(jià)上漲的主要驅(qū)動(dòng)因素是供應(yīng)擔(dān)憂。印尼作為全球鎳產(chǎn)量的主要生產(chǎn)國，鎳產(chǎn)量占全球一半以上，其任何政策變動(dòng)都可能放大市場(chǎng)波動(dòng)。

今年以來，鎳價(jià)受電動(dòng)汽車需求疲軟和高降雨天氣影響礦產(chǎn)量而低迷，但此次查封事件重燃了投資者對(duì)供應(yīng)鏈中斷的恐懼。

事件公布后，全球金屬市場(chǎng)立即感受到?jīng)_擊。倫敦金屬交易所（LME）三月鎳期貨合約在9月12日上漲1.32%，隨后幾天進(jìn)一步攀升，9月15日超15480美元/噸。結(jié)束了此前數(shù)月在低位震蕩的局面。

交易員分析稱，韋達(dá)灣鎳礦區(qū)年產(chǎn)鎳礦石超過500萬噸，占印尼總產(chǎn)量的顯著份額。即使查封僅限于輔助區(qū)域，也可能導(dǎo)致短期配額調(diào)整和運(yùn)營(yíng)延誤。

彭博社報(bào)道指出，事件后鎳庫存雖未顯著變化，但期貨曲線顯示遠(yuǎn)期合約溢價(jià)上升，表明市場(chǎng)預(yù)期供應(yīng)緊俏將持續(xù)。

中國不銹鋼行業(yè)也感受到?jīng)_擊，青山控股作為全球最大不銹鋼生產(chǎn)商，其印尼產(chǎn)能占總產(chǎn)80%以上，鎳價(jià)上漲或推高其成本。

該鎳礦的另一法國股東Eramet強(qiáng)調(diào)“無運(yùn)營(yíng)中斷”，礦區(qū)整體產(chǎn)能未受波及。

但市場(chǎng)認(rèn)為，象征意義重大：這是普拉博沃上任后首次針對(duì)大型外資礦的行動(dòng)，信號(hào)監(jiān)管趨嚴(yán)。

印尼鎳礦供應(yīng)面臨多重挑戰(zhàn)，這些問題在普拉博沃政府上臺(tái)后進(jìn)一步凸顯。

印尼擁有全球25%的鎳儲(chǔ)量，約2100萬噸，但其供應(yīng)穩(wěn)定性受政策、環(huán)境和天氣因素影響。

2025年，高降雨量導(dǎo)致礦區(qū)洪水頻發(fā)，產(chǎn)量同比下降5%，而政府配額發(fā)放緩慢加劇了礦石短缺。冶煉廠原料緊缺已成為常態(tài)，許多企業(yè)轉(zhuǎn)向進(jìn)口或減產(chǎn)。

整頓政策還在擴(kuò)大和延伸。普拉博沃政府延續(xù)前任佐科·維多多的“下游化”戰(zhàn)略，即2020年禁止原礦出口，推動(dòng)本地冶煉投資，吸引外資超數(shù)百億美元。

但2025年，普拉博沃強(qiáng)調(diào)“資源主權(quán)”，上調(diào)礦業(yè)稅率：鎳礦石稅從10%升至14%-19%，視國際價(jià)格而定。

普拉博沃這一變動(dòng)旨在資助民生計(jì)劃，如免費(fèi)餐食，但增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，印尼政府還啟動(dòng)打擊非法采礦行動(dòng)，認(rèn)為這些采礦造成國家損失190億美元，涉及1063個(gè)非法礦點(diǎn)。韋達(dá)灣查封是這一行動(dòng)的延伸，已識(shí)別51家公司管理的420萬公頃土地缺乏林業(yè)許可。

2025年6月，印尼政府還以環(huán)保名義，取消4家鎳礦許可證，因其在拉賈安帕群島造成生態(tài)破壞。普拉博沃承諾平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)保。

一些環(huán)境NGO組織也助催印尼政府行動(dòng)。它們批評(píng)印尼鎳礦項(xiàng)目導(dǎo)致森林破壞和碳排放，2025年報(bào)告顯示，該園區(qū)排放相當(dāng)于數(shù)百萬噸CO2。此次查封或推動(dòng)更可持續(xù)實(shí)踐。

普拉博沃的整頓不止鎳礦，還接管67.4萬公頃棕櫚油園，目標(biāo)是非法資源利用。

市場(chǎng)擔(dān)憂，印尼的整頓擴(kuò)大，可能中斷下游冶煉，影響中國（全球最大鎳消費(fèi)國）和歐洲電動(dòng)汽車（EV）產(chǎn)業(yè)鏈。全球40%的電池級(jí)鎳來自印尼，聯(lián)合國報(bào)告顯示，鎳短缺可能推高電池成本10%-20%，延緩EV轉(zhuǎn)型。

總體上，印尼鎳供應(yīng)正從高速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向監(jiān)管強(qiáng)化，這為全球市場(chǎng)帶來不確定性。

青山集團(tuán)在全球鎳供應(yīng)鏈中扮演重要角色。這家總部位于中國溫州的企業(yè)，是全球最大的不銹鋼生產(chǎn)商，年產(chǎn)不銹鋼超過1000萬噸。作為“鎳王”，青山控股在全球鎳生產(chǎn)中占市場(chǎng)份額約20%。

青山集團(tuán)的戰(zhàn)略源于中國鎳資源短缺，中國不銹鋼產(chǎn)量占全球一半，但依賴進(jìn)口。

青山從2009年開始布局印尼，合資成立蘇拉威西礦業(yè)投資有限公司，獲得4.7萬公頃紅土鎳礦權(quán)。此后，投資超數(shù)百億美元，包括IMIP和IWIP園區(qū)。在IMIP，青山持股40%，年產(chǎn)鎳鐵60萬噸、不銹鋼100萬噸，并配套發(fā)電廠。

青山的印尼戰(zhàn)略受益于2020年禁礦出口政策，轉(zhuǎn)向本地冶煉。2025年，其印尼產(chǎn)能占全球Class 1鎳（電池級(jí)）的顯著份額，與華友鈷業(yè)、格林美合作引入高冰鎳生產(chǎn)線。

青山通過印尼項(xiàng)目供應(yīng)特斯拉、比亞迪等EV巨頭，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。青山的角色不僅是生產(chǎn)者，更是供應(yīng)鏈整合者，連接礦石到電池的鏈條。

相關(guān)報(bào)告顯示，青山和江蘇德龍控制印尼鎳產(chǎn)能70%以上。然而，擴(kuò)張伴隨爭(zhēng)議，引發(fā)“資源控制”擔(dān)憂。

所以普拉博沃的改革包括加強(qiáng)國有企業(yè)參與和本地化要求。

中國作為最大電動(dòng)汽車市場(chǎng)，依賴印尼鎳，該事件或增加比亞迪、寧德時(shí)代等動(dòng)力電池企業(yè)成本，推動(dòng)本土礦開發(fā)。

不銹鋼產(chǎn)業(yè)也將受波及。不銹鋼占鎳需求60%，鋼材或因此引發(fā)價(jià)格上漲。

印尼查封青山集團(tuán)鎳礦的事件，反映了全球鎳市場(chǎng)面臨的多重挑戰(zhàn)，包括政策不確定性、供應(yīng)緊張和市場(chǎng)波動(dòng)。中國企業(yè)需通過供應(yīng)鏈多元化策略，比如同時(shí)布局非洲和澳洲，以及加強(qiáng)國際合作來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。