大約1個月前，市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關于統(tǒng)籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》，對國家碳足跡政策體系的建設有個大致的規(guī)劃和落地方向。

但怎么說呢，總覺得只有一個方向，具體怎么走還不是特別明朗。而且這個意見是市監(jiān)總局自己發(fā)的，想要全面推動碳足跡體系建設靠一個部門肯定是不行的。

在大約一個月后的今天，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》的文件，也是將關于碳足跡相關體系建設的。但發(fā)改一出手，就知有沒有啊！直接把工信部、市監(jiān)總局、住建部、交通部一起拉上了（為什么沒有生態(tài)環(huán)境部？）。而且發(fā)布的內容有目標、有路徑、有分工、有責任，看起來可執(zhí)行性明顯就強了很多。

這篇文章，我們就來解讀一下國家發(fā)改委發(fā)布的這個意見吧！

總體目標

《意見》中對產(chǎn)品碳足跡已經(jīng)有了量化目標，那就是2025年出臺50個重點產(chǎn)品核算標準，到2030年達到200個！我覺得能夠達成這個條件，我們的碳足跡體系可以達到國際領先水平了，不過重要的是還得看應用情況。這里沒有貼上碳標簽的產(chǎn)品數(shù)量目標，比如到2025年500類，2030年1萬類什么的。嗯，我覺得加加油是可以的。

發(fā)改牽頭碳足跡總體工

至少從文件來看，碳足跡這事又變成發(fā)改委總牽頭了，然后一些細分的工作由各部門牽頭，市監(jiān)總局只是其中的一個配合部門，比如在重點任務方面，產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則是由市監(jiān)總局牽頭，背景數(shù)據(jù)庫方面是由行業(yè)主管部門（工信、交通、住建等）牽頭，產(chǎn)品碳標識認證則是由國家發(fā)改委和市監(jiān)總局共同牽頭。

團體標準將起重要作用

《意見》提出，除了產(chǎn)品碳足跡核算的通用要求以外，具體產(chǎn)品的碳足跡核算標準鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等先編制團體標準，條件成熟轉化為行標或者國標。者說明未來具體到產(chǎn)品的碳足跡核算標準將會是各行業(yè)百花齊放，不會只捏在那么一兩個標準制定者手里，我覺得是件大好的事情。

背景數(shù)據(jù)庫建設由各行業(yè)自己管理

這條一出，我估計工信部馬上就可以把背景數(shù)據(jù)庫拉出來，因為據(jù)我所知他們搞數(shù)據(jù)庫已經(jīng)搞很久了，而且不止一路人馬。當然，《意見》中還加了一個限定詞——在確保方法統(tǒng)一和數(shù)據(jù)準確可靠的基礎上。所以我覺得各主管部門要發(fā)布背景數(shù)據(jù)庫，還得等背景數(shù)據(jù)庫編制的統(tǒng)一方法。

另外，各行業(yè)主管部門的背景數(shù)據(jù)庫也不可能自己去建，都是下面的協(xié)會、企業(yè)、研究機構等編制的，但國內類似的背景數(shù)據(jù)庫太多，到底用哪一套，就得看行業(yè)主管部門的臉色了。

產(chǎn)品碳標識到底誰來發(fā)？

關于產(chǎn)品碳標識，這一條說的是國家發(fā)改委和市監(jiān)總局共同牽頭，一般來說，發(fā)標簽得有一個簽發(fā)部門，市監(jiān)總局其實是比較適合發(fā)的，不知道國家發(fā)改委對于這部分為什么要插一腳，做總指揮不好嗎？

碳標識推廣的先后順序

《意見》中關于產(chǎn)品碳標識推廣的先后順序中提到，以電子產(chǎn)品、家用電器、汽車等大型消費品為重點，有序推進碳標識在消費品領域的推廣應用。看了這一點我是有點意外的，電子產(chǎn)品、家用電器、汽車都是復雜產(chǎn)品，供應鏈又臭又長，想算清楚很復雜。

其實一開始為了把標識迅速鋪開，應該優(yōu)先推廣消費者消費頻次較高、計算又比較簡單的日用品如食品、飲料、洗漱用品等，先把概念拋給消費者，更加有利于碳標識的推廣，不知道《意見》這么提是不是有更深層次的考慮，比如應對綠色貿易壁壘？

國外碳足跡核算方法的引進與互認

《意見》中提到在堅持以我為主的前提下，將國際標準轉化為國家標準或行業(yè)標準，其主要目的是為了推動國際互認，這一點很重要。中國碳足跡相關政策說實話，是雙碳相關政策領域里落后國際最多的了，完全自己閉門造車是不大合適的，外面還有電池法案什么的等著你呢。

所以我估計最終版本的碳足跡核算方法大概率會借鑒歐盟的PEF相關規(guī)則，當然肯定還是要做本土化改造的。

寫到最后

產(chǎn)品碳足跡體系的建設是以碳足跡為基礎的商業(yè)體系的前提，其不但在建設過程中會需要大量的雙碳人才，建成以后更是可能在這個基礎設施上產(chǎn)生很多的新產(chǎn)業(yè)。可以說碳足跡體系的建設為雙碳業(yè)務領域開辟了一條新的賽道，在這個賽道上可能會產(chǎn)生新的獨角獸公司，所以，我們希望這一天快點到來吧！