十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時舉行記者會。央行行長潘功勝在記者會上表示,深入開展科技、綠色、中小微企業等金融服務能力提升工程,完善金融機構內部激勵約束機制,提升金融服務的能力、適配性和普惠性。增強金融機構對科技型企業的風險評估能力,豐富適應高新技術領域特點的金融產品。推動金融機構綠色信貸、綠色債券等產品持續增長,不斷加大對新能源、綠色低碳轉型等重點領域的資金投入。運用大數據、人工智能等現代信息技術手段,提高金融服務的技術能力。
貨幣政策:后續仍有降準空間
“中國的貨幣政策工具箱依然豐富,貨幣政策仍有足夠空間。”潘功勝說。
潘功勝表示,目前,整個中國銀行業的存款準備金率平均是7%,后續仍然有降準空間。
在價格上,將繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。人民銀行將把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量,統籌兼顧銀行業資產負債表健康性,繼續推動社會綜合融資成本穩中有降。
人民銀行將設立科技創新和技術改造再貸款,繼續實施支持碳減排再貸款,發揮好結構性貨幣政策工具的激勵帶動作用,引導金融機構科學評估風險,約束對產能過剩行業的融資供給,更有針對性地滿足合理消費融資需求。
此外,潘功勝表示,人民幣匯率將保持在合理均衡水平上的基本穩定?!拔覈洕久娉掷m回升向好,外匯市場的參與主體更趨成熟,越來越多的經營主體使用匯率避險工具、使用人民幣來進行跨境結算。到2月份,中國所有的貨物貿易跨境結算中,使用人民幣結算的占比是30%?!迸斯僬f,這些因素的共同作用,客觀上有助于增強我國貨幣政策的操作空間,有利于跨境資本流動平衡和保持人民幣匯率的基本穩定。
做好“五篇大文章”:增強金融支持力度
做好科技金融等“五篇大文章”是金融服務實體經濟高質量發展的重要著力點,潘功勝表示,人民銀行將加強與科技、環保等行業管理部門的協同合作,進一步增強金融支持力度、可持續性和專業化水平。
潘功勝表示,在宏觀層面,要加強頂層設計和系統籌劃。科技金融方面,下一步需要著力補齊短板,構建覆蓋科技型企業全生命周期的金融服務體系。綠色金融方面,要持續完善綠色和轉型金融的標準體系,發展綠色金融市場,豐富綠色金融產品,強化以信息披露為基礎的市場約束機制。普惠金融方面,堅持“兩個毫不動搖”,健全金融服務民營和小微企業的政策體系和長效機制,引導金融機構平等對待各類所有制企業。
潘功勝表示,人民銀行將強化對金融機構的引導和激勵。運用好結構性貨幣政策工具,設立科技創新和技術改造再貸款,支持高端制造業和數字經濟的發展。繼續實施支持碳減排的再貸款,進一步擴大支持領域,并增加規模;還將適當增加支農支小再貸款的規模,繼續實施普惠小微貸款支持工具,將相關激勵政策覆蓋的普惠小微貸款標準由單戶授信不超過1000萬元擴大到了不超過2000萬元。
持續推動金融高水平開放
“人民銀行將堅持市場化、法治化和國際化的取向,增強金融領域開放政策的透明度、穩定性和可預期性,持續推動金融高水平開放?!迸斯僬f。
擴大金融領域的制度型開放。人民銀行將會同其他金融管理部門積極改善政策環境,吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業,并支持中國金融機構走出去,拓展國際市場。在穩步擴大金融市場雙向開放方面,將繼續加強境內外金融市場的互聯互通,吸引更多投資者投資我國金融市場;支持優質中資企業到境外上市、發債融資,鼓勵中國的主權財富基金、金融機構及其他經營主體對外投資。
統籌推進跨境貿易投融資便利化、人民幣國際化和國際金融中心建設。“目前,人民幣是全球第四位支付貨幣、第三位貿易融資貨幣和第五位外匯交易貨幣?!迸斯俦硎?,下一步,人民銀行將堅持以市場驅動和自主選擇為基礎,持續完善跨境人民幣政策,健全人民幣跨境支付系統,優化人民幣清算行全球布局,加強與境外貨幣當局的貨幣合作,穩步推動離岸人民幣市場健康發展。
在打造更加友好、包容的營商環境方面,人民銀行將不斷提升支付服務水平?!叭嗣胥y行也正在會同其他金融管理部門優化金融數據跨境流動管理,編制金融領域重要數據目錄,統一監管合規口徑,給予金融機構清晰的規則指引,未來金融數據的跨境流動會更加規范和便利?!迸斯僬f。
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