一、技術前提

負排放技術是實現碳中和的必由之路。即便是最樂觀的情形—所有能源都被零碳能源替代，人類生活、畜牧業等也會產生 CO2排放；想要達成碳中和的目標，負排放技術不可或缺。

二、成本問題

林業碳匯是最便宜、易得的負排放技術。森林碳匯是指森林生態系統吸收大氣中 CO2，并將其固定在植被和土壤中，從而減少大氣中 CO2濃度的過程、活動或機制；林業碳匯指通過森林保護、濕地管理、荒漠化治理、造林和更新造林、森林經營管理、采伐林產品管理等林業經營管理活動，穩定和增加碳匯量的過程、活動或機制，主要包括造林（對生長過程實施計量和檢測的增匯）和經營林（通過撫育經營的項目活動增匯）兩種增加碳匯機制。根據政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告，植樹造林和重新造林是 CO2 去除（CDR）性價比最高的方案，每噸 CO2 的去除成本在 5-50 美元之間。相對來說，生物能源與碳捕獲和儲存（BECCS）去除 CO2 的成本在 100-200 美元/噸，且建設基礎設施的前期投入很大，因此經濟激勵很弱。

三、技術認可

森林的碳匯功能在UNFCCC 和京都議定書得到明確肯定。林業碳匯的生態效應得到認可。森林作為天然的碳庫，其在緩解溫室氣體排放上的功用 在國際上已經得到廣泛的證明。根據武漢林業調查設計院數據,樹木每生長 1m3，就能多吸收 1.8 噸 CO2，釋放 1.6 噸氧氣。《科學》2007 年刊登的《熱帶森林和氣候政策》提出可以通過減少毀林以及防止森林退化，如果到 2050 年，全球范圍內成功將森林退化率降低 50%，那么到 2100 年可以避免 500 億噸 CO2排放，相當于 2001-2006 年世界化石燃料排放 CO2的總和。

四、林業碳匯的政治及經濟效用

目前我國森林生態效益補償制度主要是由國家財政轉移支付完成，然而我國林業資源豐富的地區往往經濟發展水平較落后，林業碳匯可以起到一定平衡中央和地方財政矛盾作用。針對財政支付能力較差的地方政府，此前補貼需要中央通過債務置換等方式進行承擔；采用林業碳匯項目后，部分補貼與轉移支付或由能效較差的排放企業替中央承擔。

五、林業碳匯目前的困境

• 林業碳匯方法學嚴格，開發過程復雜，林業碳匯為三大可核證 CCER 類型之一，當前項目占比較低。

• CCER 林業碳匯項目方法學要求嚴格，準入門檻較高。

• 林業碳匯開發周期較長，專業人員要求高。我國林業碳匯的開發過程包括六大步驟：文件準備→項目審定（面積、樹種、生長環境和情況）→注冊→排放檢測→核查/核證→CCER簽發，開發周期長達 10-14 個月。新的方法學據說會簡化此流程，我們講拭目以待。

• 我國林權分散，整合難度大 ，單個林農開發碳匯的規模很小，成本很高，方法學又相對復雜，很難獲得經濟收益，林農自主開發林業碳匯項目很難克服投資障礙和技術障礙。

六、林業碳匯的未來市場空間