一、技術(shù)前提

負排放技術(shù)是實現(xiàn)碳中和的必由之路。即便是最樂觀的情形—所有能源都被零碳能源替代，人類生活、畜牧業(yè)等也會產(chǎn)生 CO2排放；想要達成碳中和的目標，負排放技術(shù)不可或缺。

二、成本問題

林業(yè)碳匯是最便宜、易得的負排放技術(shù)。森林碳匯是指森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中 CO2，并將其固定在植被和土壤中，從而減少大氣中 CO2濃度的過程、活動或機制；林業(yè)碳匯指通過森林保護、濕地管理、荒漠化治理、造林和更新造林、森林經(jīng)營管理、采伐林產(chǎn)品管理等林業(yè)經(jīng)營管理活動，穩(wěn)定和增加碳匯量的過程、活動或機制，主要包括造林（對生長過程實施計量和檢測的增匯）和經(jīng)營林（通過撫育經(jīng)營的項目活動增匯）兩種增加碳匯機制。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次評估報告，植樹造林和重新造林是 CO2 去除（CDR）性價比最高的方案，每噸 CO2 的去除成本在 5-50 美元之間。相對來說，生物能源與碳捕獲和儲存（BECCS）去除 CO2 的成本在 100-200 美元/噸，且建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的前期投入很大，因此經(jīng)濟激勵很弱。

三、技術(shù)認可

森林的碳匯功能在UNFCCC 和京都議定書得到明確肯定。林業(yè)碳匯的生態(tài)效應(yīng)得到認可。森林作為天然的碳庫，其在緩解溫室氣體排放上的功用 在國際上已經(jīng)得到廣泛的證明。根據(jù)武漢林業(yè)調(diào)查設(shè)計院數(shù)據(jù),樹木每生長 1m3，就能多吸收 1.8 噸 CO2，釋放 1.6 噸氧氣。《科學(xué)》2007 年刊登的《熱帶森林和氣候政策》提出可以通過減少毀林以及防止森林退化，如果到 2050 年，全球范圍內(nèi)成功將森林退化率降低 50%，那么到 2100 年可以避免 500 億噸 CO2排放，相當于 2001-2006 年世界化石燃料排放 CO2的總和。

四、林業(yè)碳匯的政治及經(jīng)濟效用

目前我國森林生態(tài)效益補償制度主要是由國家財政轉(zhuǎn)移支付完成，然而我國林業(yè)資源豐富的地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展水平較落后，林業(yè)碳匯可以起到一定平衡中央和地方財政矛盾作用。針對財政支付能力較差的地方政府，此前補貼需要中央通過債務(wù)置換等方式進行承擔(dān)；采用林業(yè)碳匯項目后，部分補貼與轉(zhuǎn)移支付或由能效較差的排放企業(yè)替中央承擔(dān)。

五、林業(yè)碳匯目前的困境

• 林業(yè)碳匯方法學(xué)嚴格，開發(fā)過程復(fù)雜，林業(yè)碳匯為三大可核證 CCER 類型之一，當前項目占比較低。

• CCER 林業(yè)碳匯項目方法學(xué)要求嚴格，準入門檻較高。

• 林業(yè)碳匯開發(fā)周期較長，專業(yè)人員要求高。我國林業(yè)碳匯的開發(fā)過程包括六大步驟：文件準備→項目審定（面積、樹種、生長環(huán)境和情況）→注冊→排放檢測→核查/核證→CCER簽發(fā)，開發(fā)周期長達 10-14 個月。新的方法學(xué)據(jù)說會簡化此流程，我們講拭目以待。

• 我國林權(quán)分散，整合難度大 ，單個林農(nóng)開發(fā)碳匯的規(guī)模很小，成本很高，方法學(xué)又相對復(fù)雜，很難獲得經(jīng)濟收益，林農(nóng)自主開發(fā)林業(yè)碳匯項目很難克服投資障礙和技術(shù)障礙。

六、林業(yè)碳匯的未來市場空間