●CCER項(xiàng)目注冊(cè)登記規(guī)則　

●新的CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)主要功能和特點(diǎn)

●注冊(cè)登記管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

　　為規(guī)范全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記活動(dòng)，國家氣候戰(zhàn)略中心制定并公布了《溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記規(guī)則（試行）》（簡稱《規(guī)則》）。相比之前，新《規(guī)則》對(duì)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)作出了哪些新的要求，對(duì)CCER注冊(cè)登記作出了哪些新的安排？

　　在國家氣候戰(zhàn)略中心與新京報(bào)零碳研究院聯(lián)合主辦的專題政策解讀會(huì)上，國家氣候戰(zhàn)略中心市場部項(xiàng)目減排室主任劉海燕就溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記管理相關(guān)情況進(jìn)行了解讀。

　　新注登系統(tǒng)完善了業(yè)務(wù)功能需求設(shè)計(jì)

　　劉海燕表示，按照生態(tài)環(huán)境部公告，國家氣候戰(zhàn)略中心將負(fù)責(zé)全國溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)的運(yùn)行和管理，通過該系統(tǒng)受理溫室氣體自愿減排項(xiàng)目和減排量的登記、注銷申請(qǐng)，記錄溫室氣體自愿減排項(xiàng)目相關(guān)信息和核證自愿減排量的登記、持有、變更、注銷等信息，并依申請(qǐng)出具相關(guān)證明。她強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)登記系統(tǒng)記錄的信息是判斷核證自愿減排量歸屬和狀態(tài)的最終依據(jù)。

　　她指出，生態(tài)環(huán)境部組織國家氣候戰(zhàn)略中心、北京綠交所等單位共同籌建了新的CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。新的CCER注登系統(tǒng)完善了業(yè)務(wù)功能的需求設(shè)計(jì)，包括實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和減排量的所有流程在線上完成，如項(xiàng)目公示、申請(qǐng)和登記、減排量公示、申請(qǐng)和登記等。此外，在履約抵銷方面，新系統(tǒng)在與全國碳市場配額注冊(cè)登記系統(tǒng)連接的同時(shí)，還預(yù)留了地方碳市場、國際抵消功能接口。

　　增加信息透明度和審核力度

　　劉海燕強(qiáng)調(diào)，按照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》的要求，國家氣候戰(zhàn)略中心的職責(zé)是對(duì)申請(qǐng)登記的項(xiàng)目和減排量的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核，所有申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性、有效性由項(xiàng)目業(yè)主和審定核查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)于材料不完整、不規(guī)范的將不予登記。

　　考慮到目前社會(huì)對(duì)于碳中和出具證書的需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了CCER注銷證書功能。登記主體出于公益目的自愿注銷其持有的CCER，只需填寫其注銷用圖，系統(tǒng)將生成注銷證書并公開，保證CCER注銷和使用的唯一性。

　　全國溫室氣體自愿減排登記系統(tǒng)建設(shè)共分三期規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。一期主要完成賬戶管理、減排量登記功能開發(fā)等。二期主要完成項(xiàng)目登記功能，并實(shí)現(xiàn)與全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)對(duì)接，確保實(shí)現(xiàn)全國碳市場履約抵銷功能。三期建設(shè)將按照深化自愿減排市場要求，完成跨境轉(zhuǎn)移、國際履約抵銷等功能等。