8月26日，國家能源局發(fā)布關(guān)于十四屆全國人大三次會議第4142號建議的答復(fù)摘要。答復(fù)文件明確，國家能源局會同國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，促進(jìn)新型儲能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。

一是出臺《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確新型儲能等新型經(jīng)營主體與其他經(jīng)營主體享有平等的市場地位，優(yōu)化新型經(jīng)營主體市場注冊，推動新型經(jīng)營主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場。二是加快完善有利于新型儲能發(fā)展的電力市場機(jī)制，2025年底實(shí)現(xiàn)省級電力現(xiàn)貨市場基本全覆蓋，引導(dǎo)形成有利于新型儲能健康發(fā)展的合理峰谷價(jià)差；推動電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，探索建立爬坡等新品種，更好發(fā)揮新型儲能在電力系統(tǒng)中的靈活調(diào)節(jié)作用。三是配合國家發(fā)展改革委持續(xù)深化電價(jià)體制改革，加快完善電力市場，推動新能源和新型儲能入市交易，為新型儲能發(fā)展創(chuàng)造條件。

詳情如下：

關(guān)于十四屆全國人大三次會議第4142號建議的答復(fù)摘要

您提出的關(guān)于推動新型儲能高質(zhì)量發(fā)展有力支撐能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的建議收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下。

在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，積極發(fā)展清潔能源，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲能作為支撐新能源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，是促進(jìn)大規(guī)模新能源開發(fā)消納的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，是促進(jìn)各行業(yè)低碳用能的重要手段。截至2025年4月底，我國已建成新型儲能裝機(jī)規(guī)模超過8200萬千瓦，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。新型儲能也帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，成為能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。

一、關(guān)于完善市場機(jī)制

國家能源局會同國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電力市場建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮電價(jià)政策作用，促進(jìn)新型儲能調(diào)節(jié)作用發(fā)揮。

一是出臺《關(guān)于支持電力領(lǐng)域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確新型儲能等新型經(jīng)營主體與其他經(jīng)營主體享有平等的市場地位，優(yōu)化新型經(jīng)營主體市場注冊，推動新型經(jīng)營主體公平參與電能量和電力輔助服務(wù)市場。二是加快完善有利于新型儲能發(fā)展的電力市場機(jī)制，2025年底實(shí)現(xiàn)省級電力現(xiàn)貨市場基本全覆蓋，引導(dǎo)形成有利于新型儲能健康發(fā)展的合理峰谷價(jià)差；推動電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，探索建立爬坡等新品種，更好發(fā)揮新型儲能在電力系統(tǒng)中的靈活調(diào)節(jié)作用。三是配合國家發(fā)展改革委持續(xù)深化電價(jià)體制改革，加快完善電力市場，推動新能源和新型儲能入市交易，為新型儲能發(fā)展創(chuàng)造條件。

二、關(guān)于支持科技創(chuàng)新

國家能源局會同國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等單位加大力度支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培養(yǎng)工作。

一是依托“智能電網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)”和“儲能與智能電網(wǎng)技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)，開展新型儲能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；持續(xù)組織實(shí)施新型儲能領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，聚焦各類創(chuàng)新技術(shù)方向，配合國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢力量突破關(guān)鍵技術(shù)難題。二是聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)《新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，明確了覆蓋基礎(chǔ)通用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備試驗(yàn)、施工驗(yàn)收、并網(wǎng)運(yùn)行、檢修監(jiān)測、運(yùn)行維護(hù)、安全應(yīng)急等8個(gè)方面的新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)布局規(guī)劃。工業(yè)和信息化部發(fā)布《國家鋰電池產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）》，加強(qiáng)分布式儲能、集中式儲能領(lǐng)域鋰電池產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)布局指引。

三、關(guān)于鼓勵(lì)試點(diǎn)應(yīng)用

國家能源局會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等單位立足職責(zé)，推動新型儲能多元應(yīng)用場景探索。

一是組織開展新型儲能試點(diǎn)工作，以促進(jìn)新型儲能多元技術(shù)路線和多種應(yīng)用場景發(fā)展為目標(biāo)遴選了一批新型儲能試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)等各類應(yīng)用場景，有力促進(jìn)新型儲能發(fā)揮促進(jìn)新能源開發(fā)消納、提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平和電力保供作用。二是連續(xù)四年組織能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備評選，新型儲能領(lǐng)域已有3批次共20余項(xiàng)裝備入選，推動了國產(chǎn)化重大裝備的研發(fā)應(yīng)用，有力支撐了各類新型儲能各類應(yīng)用場景探索。三是工業(yè)和信息化部發(fā)布工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄（2024年版），積極推進(jìn)新型儲能技術(shù)產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，遴選推廣工業(yè)綠色微電網(wǎng)典型應(yīng)用場景與案例，引導(dǎo)具備條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)以新型儲能為基礎(chǔ)，加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行。

四、關(guān)于加強(qiáng)國際合作

國家能源局積極促進(jìn)新型儲能領(lǐng)域國際合作，會同有關(guān)單位推動新型儲能人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)全方位國際交流，助力中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。

一是持續(xù)優(yōu)化境外投資服務(wù)，支持企業(yè)按照企業(yè)主體、市場原則參與相關(guān)國家電網(wǎng)升級和新型儲能項(xiàng)目，不斷提高能源國際合作能力和水平。二是工業(yè)和信息化部利用中俄、中國—東盟、上合、中拉、中非等機(jī)制，積極與“一帶一路”沿線國家開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域合作。

下一步，國家能源局將充分考慮您的建議，會同有關(guān)單位持續(xù)完善新型儲能發(fā)展政策體系，不斷健全新型儲能參與電力市場機(jī)制，推動新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和試點(diǎn)應(yīng)用，全方位加強(qiáng)新型儲能領(lǐng)域國際合作，促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年6月25日