河北雄安新區管理委員會近日發布關于做好雄安新區綠色發展城市典范建設工作的最新通知，并印發《雄安新區綠色發展城市典范建設方案（2024-2030年）》。

《雄安新區綠色發展城市典范建設方案（2024-2030年）》指出，積極推進能源清潔低碳利用。

推動“光伏+”多場景開發利用。加強新能源開發與城市建設融合，充分利用構筑物形成的空間資源，推動光伏等新能源技術在建筑、交通等領域多元化應用，打造一批“光伏+”示范項目。鼓勵采用光伏建筑一體化技術，更好適應城市建筑風貌、形態、結構等方面特點，最大限度利用建筑屋頂、立面空間資源。推動光伏在新能源汽車充（換）電站、公交樞紐場站停車場等交通領域應用，打造“光儲充”一體化充電基礎設施示范。鼓勵在高新區、商業辦公區等建筑群建設分布式微電網，促進新能源就近消納。

構建“地熱能+”多能互補供熱體系。研究制定可再生能源供熱政策，組織申報國家地熱能高質量利用示范區。加強中深層地熱資源勘察和出讓計劃儲備，將地熱能開發利用納入國土空間規劃。推動在啟動區中央綠谷及東部溪谷等城市公共空間內布局集中式地源熱泵系統，為周邊區域建筑供熱制冷。鼓勵項目單位利用地塊內適宜空間布置淺層地源熱泵，為建筑供應能源。推廣太陽能光熱規模化應用，在酒店、學校、醫院、體育設施等公共建筑屋頂布置太陽能集熱器和蓄熱設施。利用昝崗片區、容東片區污水處理廠、起步區2#水資源再生中心等項目的綠色能源，建設污水源熱泵供熱系統。利用變電站、數據中心、工業生產等產生的余熱資源，建設余熱回收利用熱泵系統。推動可再生能源供熱系統接入城市供熱管網系統，建立可再生能源供熱為主、燃氣集中供熱作為輔助調峰的區域供熱系統，加強智慧運行調度，構建供熱系統一張網。

構建新型電力系統。推動蒙西——京津冀±800千伏特高壓直流輸電工程建設，與張家口——雄安1000千伏特高壓形成區外一交一直綠色電力供應通道。打造具有高可靠網架結構、高質量電網裝備、高自動化運行控制、高智能化運維水平的數智化堅強電網，到2030年新建1座500千伏變電站、6座220千伏變電站、12座110千伏變電站。有序推動在負荷密集接入的電網節點布局新型儲能，鼓勵重要用戶配置應急供電設施，提升區域可再生能源消納與應急供電保障能力。推動在綜合能源站、數據通信中心、充換電站、工業園區等場景因地制宜布局用戶側儲能。完善城市綜合能源調度中心建設，發揮在城市能源綜合監測、智慧調控、分析決策、狀態評估、智能運維、運營支撐、安全預警等方面的作用。

培育能源發展新模式新業態。積極響應國家政策探索創新市場準入、投資運營、參與市場交易等方面機制，推動發展能源新模式新業態。加快信息技術和能源產業融合發展，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、大數據等新技術在新能源領域的推廣應用，支持各類開發主體結合能源管理、生產服務建設企業級平臺，促進與新區智能能源管理平臺數據對接、融合發展。推廣合同能源管理模式，探索節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務，實施雄安科創中心中試基地、雄安自貿試驗區等一批綜合能源管理服務項目。試點推動能源企業發展負荷聚合商、綜合能源服務等新業態，提供能源投資決策、解決方案、運營、金融服務以及監管等多維度智慧化服務支持。打造雄安新區城市級綜合能源服務投資經營主體，統籌運營集供熱、供冷、供氣為一體的多能互補、多能聯供區域綜合能源系統，探索建立區域綜合能源服務機制。推動建立雄安新區能源產業聯盟。

加強能源先進技術示范應用。探索電網智能調控、復雜大電網仿真、微電網/局域網與大電網協調等技術的示范應用。推動高效光伏電池、光伏建筑一體化等先進可再生能源發電技術利用，在光伏示范村、分布式光伏與直流負荷較為密集的建筑樓宇、電動汽車充換電站等場所，試點建設低壓直流配電網，在企業總部大樓、商業辦公區、產業園區，研究開展樓宇空調負荷、大數據中心負荷、用戶側儲能、新能源汽車與電網（V2G）能量互動等各類資源聚合的虛擬電廠示范。加大地熱資源“取熱不取水”、人工增補地下熱儲、中深層井下換熱等技術研發，探索地熱長輸技術，完善雄安新區地熱資源動態監測系統。推進氫燃料重卡和公交車輛示范應用，探索站內儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。開展高溫儲熱技術、新概念儲能技術、混合儲能技術的研究及示范場景應用。持續推進油氣資源與工程全國重點實驗室雄安新區地熱研究中心、雄安新區地熱資源高效鉆井與開采新型技術創新應用產學研基地建設，建設昝崗綠色能源示范區。

詳情如下：

河北雄安新區管理委員會關于做好雄安新區綠色發展城市典范建設工作的通知

雄安政字〔2024〕37號

雄縣、容城、安新縣人民政府，新區各部門，雄安集團：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平生態文明思想，聚焦宜居宜業、綠色經濟、綠色能源、綠色交通、綠色建筑、優美環境、綠色文化、科技創新、制度創新九個方面建設任務，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，形成雄安特色的城市規劃、建設、管理、運營和發展模式，結合新區實際，把雄安建設成為人與自然和諧共生的綠色發展城市典范，樹立新時代美麗中國雄安樣板，打造高質量發展全國樣板。現將有關事項通知如下：

一、堅持基本原則

堅持生態優先，綠色發展。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌生態保護與城鄉建設、產業結構調整、能源結構優化高質量發展，推進各類資源節約集約利用城市發展布局。堅持創新驅動，示范引領。實施創新驅動發展戰略，推動各領域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創新試點示范項目先行先試，全面推進科技創新，因地制宜發展高技術、高效能、高質量新質生產力，推動綠色低碳技術研發和集成應用。堅持以人為本，共建共享。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，把踐行綠色生活方式轉化為行為自覺，形成人人參與、人人共享的良好社會氛圍，讓人民群眾從新區綠色發展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。

二、明確工作職責

深刻領會習近平總書記關于“把雄安新區建設成為綠色發展城市典范”重要講話精神，認真貫徹國家發展改革委和河北省政府《關于推動雄安新區建設綠色發展城市典范的意見》任務要求，建立健全落實本建設方案各項工作的決策、協調和保障機制。各縣要切實擔負起屬地責任，主要負責同志親自部署、親自推動、親自檢查，確保各項任務落到實處。各相關部門按照職責分工，細化工作任務，明確責任到人，確保各項工作有人抓、有人管、有人負責。各部門間加強溝通協調，形成工作合力，共同推動本建設方案各項任務順利實施。

三、把握工作節奏

統籌當前和長遠，根據本建設方案總體目標、指標體系和重點任務清單，制定科學、詳細的實施計劃，確保各項建設活動有序推進。對于“十四五”期間的任務要求，要加快啟動重點項目和標志性工程，確保項目迅速落地實施。對需要長期推進的任務要提前謀劃、穩步落實，明確各時間節點重點任務和完成目標，根據實施過程中實際情況和外部環境變化，持續優化調整，確保任務在期限內保質保量完成。

四、打造一流典范

瞄準世界領先、國際一流標準，推動各項任務落實到位，對約束性指標確保達到要求，對引導性指標盡力達到領先水平。鼓勵綠色技術、綠色產業、綠色體制機制等方面創新實踐，推進綠色建筑、綠色交通、綠色能源等領域示范項目，打造一批可視可感的綠色發展典范場景。及時總結雄安新區綠色發展的先進經驗和做法，形成可復制、可推廣的標準和模式。加強與國內外其他城市的交流合作，不斷推動綠色發展城市典范向縱深發展。

附件：雄安新區綠色發展城市典范建設方案（2024-2030年）

河北雄安新區管理委員會

2024年8月27日

附件

雄安新區綠色發展城市典范建設方案（2024-2030年）

一、發展目標

到2030年，綠色發展城市典范建設取得明顯成效，“妙不可言、心向往之”的場景處處呈現。“一淀、三帶、九片、多廊”的生態空間格局初步構建，城淀共生共榮的風貌基本形成，細顆粒物平均濃度相比2020年下降20%，白洋淀水質穩定保持在Ⅲ類，生物多樣性大幅提高。綠色經濟規模質量大幅提升，數字經濟占城市GDP比重達到50%，高新技術產業增加值占GDP比重達到25%。高品質綠色建筑全面推廣，15分鐘社區生活圈覆蓋率達到100%，每萬人擁有足球場數量處于全國領先水平，直飲水實現公共區域按需應配盡配，新建片區林蔭停車場隨處可見，啟動區建成區域綠色交通出行比例達到90%，綠色生活方式普遍推廣。地上、地下、云上“三座城”初步建成，無人駕駛、智慧政務、智慧生活的場景無處不在。綠色發展政策體系不斷完善，形成一批可復制可推廣的重要制度成果。

二、全力營造綠色生態宜居宜業空間

（一）夯實全域生態空間本底。加快建設白洋淀濱水岸線、起步區生態綠色堤防長廊。持續鞏固“千年秀林”建設成果，提高養護管理水平，精準提升森林質量和穩定性。沿白溝引河、萍河、大清河等主要河流和京雄城際、津保鐵路等主要交通干線建設大型生態廊道。建設中央綠谷及東部溪谷生態廊道，與白洋淀水系連通，打造匯智湖、文萃湖、明珠湖等開闊水域湖面，實施雄安灣生態基礎設施工程。實施啟動區生態廊道二期、排澇通道和南河干渠（啟動區段）工程，推進起步區第五組團、昝崗、雄東片區排澇水系及沿線景觀工程。推廣鄉土植物種植，營造多樣化植被環境。

（二）構筑宜人便民公園體系。推進公園體系布局完善和功能提升，推進云溪等綜合公園建設，建成一批社區公園、口袋公園，探索公園管理、服務和體驗智慧化。加快區域綠道、城市綠道、社區綠道三級網絡建設，重點實施啟動區慢行綠道項目，建成一批城市景觀綠道、濱水綠道，完善沿線配套設施。率先在啟動區、容東片區推進街道林蔭化，打造華北平原城市街道植物景觀示范。開放若干水道開展親水活動。

（三）塑造宜居宜業生活環境。完善國土空間規劃，建設疏密有度的城市空間，新區遠景開發強度控制在30%。制定雄安新區建筑風貌導則，建立風貌統籌機制，確保“中華風范、淀泊風光、創新風尚”的風貌定位落地不走樣。合理布局城市功能，推進土地多元化利用和功能復合，在產業集聚、疏解集中落地區適度超前謀劃居住片區建設，同步配套公共服務設施，推動實現動態、長期職住平衡。建立健全“供地供房協同、地價房價聯動”的“兩供兩價”政策體系，構建“租購并舉”供給體系，落實“租售同權”相關措施，打造多元包容、多業態融合、智慧綠色的市場化租賃住房社區樣板。完善完整社區制度體系，開展完整社區試點、評估，建成一批小型足球場、林蔭停車場、社區食堂、養老驛站等嵌入式服務設施，打造一批兒童友好社區樣板。積極推動公共區域直飲水設施建設，建設布局合理、使用便捷的林蔭停車場。建設“雄安特色”慢行生活環，串聯社區中心與中小學等服務設施。扎實開展綠色低碳社區創建行動，積極探索零碳社區建設。

（四）提升城市適應氣候變化能力。積極開展氣候適應型城市試點建設，圍繞適應氣候變化治理體系建設、氣候變化影響和風險評估、極端氣候事件監測預警與應急管理、氣候韌性基礎設施、水安全保障、城市交通韌性提升、生態系統保護修復等重點任務，全面開展氣候適應型城市建設，提升新區適應氣候變化能力。

三、著力構建綠色低碳產業體系

（五）承接北京非首都功能疏解。加快中國中化、中國華能、中國礦產等一批央企總部建設。推進雄安新區北京協和醫院、北京大學人民醫院雄安院區等項目建設。重點承接北京疏解金融機構總部及其二、三級子公司。爭取中央企業、科研機構等在雄安新區布局高端綠色低碳產業領域二、三級子公司和創新業務板塊。

（六）培育高端綠色低碳產業集群。超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗，爭取在雄安部署IPv6根節點，推進IPv6應用及產業聚集。積極開展衛星互聯網創新應用產業基地建設，發展壯大空天信息和衛星互聯網創新聯盟。培育發展前沿生物技術、高性能醫療器械、重大疾病新藥創制、數字醫療健康和數字生命等產業領域。爭取建設新藥械審評審批制度改革試驗區，優化推進雄安新區未來健康傳播中心等大健康產業項目建設。聚焦新型能源材料、高技術信息材料、生物醫學材料、生物基材料等領域開展應用基礎研究和產業化示范。聚焦新能源綜合開發利用、新型電力系統、綜合能源服務等領域，推動關鍵技術研發、先進生產制造和示范項目布局發展。加快推進雄安科創中心、雄安新區中關村科技園、互聯網產業園、綜合保稅區等產業平臺載體建設，建設昝崗高端高新產業集聚區，持續推進特色主題樓宇認證，打造一批科技企業孵化器。

（七）壯大現代服務業。推動數字金融賬戶、數字身份識別、數字票據應用等數字金融工具先行先試。加快推進國家技術轉移雄安中心建設，高質量建設和運營雄安新區中關村科技園，提供一站式科技集成服務。主動服務北京國際交往中心的功能，圍繞人工智能、健康醫療、電子消費、工業設計等領域舉辦有世界影響力的國際會議和高端論壇。構建雄安新區統一、規范的數據資源體系，完善數據共享授權機制，制定政務數據開放共享清單，開展數據加工開發和資源化利用。持續發布雄安新區創新場景清單，支持6G、人工智能、大數據、區塊鏈等技術成果“首發首試”。

（八）打造綠色生態農業。加快重大前沿領域綜合研究平臺載體布局，積極引進布局國家級實驗室，建設國家農業科技創新中心，培育引進農業科技領軍企業，推動完善國家農業科技創新體系。發展以生物育種為主體的現代生物科技農業，推動苗木、花卉的育種和栽培研發，支持種業企業在新區打造種業培育基地，推動農作物育種、栽培研發及產業化。大力發展創意農業、觀光農業、都市農業等新業態，分區發展生物育種、高檔果蔬、名優花卉等高端特色產業。持續推進雄縣國家現代農業產業園、安新縣國家現代農業示范區、容城縣國家數字農業區域（京津冀）創新分中心等試點示范建設。引導承接北京現代都市型農業、特色高效農業和高新技術農業等高端高新增量資源疏解。推動建設集中連片、綠色循環、優質高效的精品農業生產基地，銜接農業科研單位對口指導。加速發展智慧農業，推進無人機、機器人等現代智能設施裝備應用，將物聯網、人工智能、大數據區塊鏈等現代信息技術引入農業產加銷各環節，建設容城智慧科技農業產業園等一批智能化農業產業基地。制訂雄安綠色農產品標準，建設雄安新區農產品質量監管平臺和追溯示范體系，運用大數據、區塊鏈等現代信息技術，進行信息化監管。制定雄安新區特色農產品品牌認證方案，強化品牌農產品質量管控和認證，打造“雄安安選”農業品牌。

（九）推行綠色低碳循環生產方式。嚴格落實產業準入清單，建立健全擬入駐項目評價審核機制，嚴控中低端制造業，嚴禁新建高耗能、高排放、低水平企業和項目。推行用地復合化、建筑綠色化、能源清潔化、過程高效化、資源循環化的開發建設理念，打造高新技術產業開發區、綜合保稅區等一批綠色低碳產業園區。持續推進傳統產業轉型升級“百項轉型”工程，實施“智能+”提升專項行動，打造一批具有示范帶動作用的綠色園區、綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈管理企業，建立“雄安工坊”地方標識。加強重點領域和單位的節能降碳管理，推進重點用能單位能碳在線監測系統全覆蓋，建立園區數字化碳管理體系。完善節水政策法規體系，建立節水定額標準體系。完善智慧節水管理與服務平臺，實施公共供水管網監測與供水自動化智能管理。加強廢棄物精細管理、有效回收、高效利用，發展資源循環利用產業，加快構建廢棄物循環利用體系。

四、積極推進能源清潔低碳利用

（十）推動“光伏+”多場景開發利用。加強新能源開發與城市建設融合，充分利用構筑物形成的空間資源，推動光伏等新能源技術在建筑、交通等領域多元化應用，打造一批“光伏+”示范項目。鼓勵采用光伏建筑一體化技術，更好適應城市建筑風貌、形態、結構等方面特點，最大限度利用建筑屋頂、立面空間資源。推動光伏在新能源汽車充（換）電站、公交樞紐場站停車場等交通領域應用，打造“光儲充”一體化充電基礎設施示范。鼓勵在高新區、商業辦公區等建筑群建設分布式微電網，促進新能源就近消納。

（十一）構建“地熱能+”多能互補供熱體系。研究制定可再生能源供熱政策，組織申報國家地熱能高質量利用示范區。加強中深層地熱資源勘察和出讓計劃儲備，將地熱能開發利用納入國土空間規劃。推動在啟動區中央綠谷及東部溪谷等城市公共空間內布局集中式地源熱泵系統，為周邊區域建筑供熱制冷。鼓勵項目單位利用地塊內適宜空間布置淺層地源熱泵，為建筑供應能源。推廣太陽能光熱規模化應用，在酒店、學校、醫院、體育設施等公共建筑屋頂布置太陽能集熱器和蓄熱設施。利用昝崗片區、容東片區污水處理廠、起步區2#水資源再生中心等項目的綠色能源，建設污水源熱泵供熱系統。利用變電站、數據中心、工業生產等產生的余熱資源，建設余熱回收利用熱泵系統。推動可再生能源供熱系統接入城市供熱管網系統，建立可再生能源供熱為主、燃氣集中供熱作為輔助調峰的區域供熱系統，加強智慧運行調度，構建供熱系統一張網。

（十二）構建新型電力系統。推動蒙西——京津冀±800千伏特高壓直流輸電工程建設，與張家口——雄安1000千伏特高壓形成區外一交一直綠色電力供應通道。打造具有高可靠網架結構、高質量電網裝備、高自動化運行控制、高智能化運維水平的數智化堅強電網，到2030年新建1座500千伏變電站、6座220千伏變電站、12座110千伏變電站。有序推動在負荷密集接入的電網節點布局新型儲能，鼓勵重要用戶配置應急供電設施，提升區域可再生能源消納與應急供電保障能力。推動在綜合能源站、數據通信中心、充換電站、工業園區等場景因地制宜布局用戶側儲能。完善城市綜合能源調度中心建設，發揮在城市能源綜合監測、智慧調控、分析決策、狀態評估、智能運維、運營支撐、安全預警等方面的作用。

（十三）培育能源發展新模式新業態。積極響應國家政策探索創新市場準入、投資運營、參與市場交易等方面機制，推動發展能源新模式新業態。加快信息技術和能源產業融合發展，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、大數據等新技術在新能源領域的推廣應用，支持各類開發主體結合能源管理、生產服務建設企業級平臺，促進與新區智能能源管理平臺數據對接、融合發展。推廣合同能源管理模式，探索節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務，實施雄安科創中心中試基地、雄安自貿試驗區等一批綜合能源管理服務項目。試點推動能源企業發展負荷聚合商、綜合能源服務等新業態，提供能源投資決策、解決方案、運營、金融服務以及監管等多維度智慧化服務支持。打造雄安新區城市級綜合能源服務投資經營主體，統籌運營集供熱、供冷、供氣為一體的多能互補、多能聯供區域綜合能源系統，探索建立區域綜合能源服務機制。推動建立雄安新區能源產業聯盟。

（十四）加強能源先進技術示范應用。探索電網智能調控、復雜大電網仿真、微電網/局域網與大電網協調等技術的示范應用。推動高效光伏電池、光伏建筑一體化等先進可再生能源發電技術利用，在光伏示范村、分布式光伏與直流負荷較為密集的建筑樓宇、電動汽車充換電站等場所，試點建設低壓直流配電網，在企業總部大樓、商業辦公區、產業園區，研究開展樓宇空調負荷、大數據中心負荷、用戶側儲能、新能源汽車與電網（V2G）能量互動等各類資源聚合的虛擬電廠示范。加大地熱資源“取熱不取水”、人工增補地下熱儲、中深層井下換熱等技術研發，探索地熱長輸技術，完善雄安新區地熱資源動態監測系統。推進氫燃料重卡和公交車輛示范應用，探索站內儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。開展高溫儲熱技術、新概念儲能技術、混合儲能技術的研究及示范場景應用。持續推進油氣資源與工程全國重點實驗室雄安新區地熱研究中心、雄安新區地熱資源高效鉆井與開采新型技術創新應用產學研基地建設，建設昝崗綠色能源示范區。

五、加快形成低碳智能交通運輸方式

（十五）健全綠色交通網絡體系。加快推進京雄快線、雄商、雄忻高鐵等重點項目建設。積極推進集防洪、交通、生態、旅游等功能于一體的環淀路建設。加快推進組團間骨干路網和啟動區、容東、容西、雄東、昝崗片區等新建區域市政道路建設。布局“快線+干線+支線”三級公交網絡，在縣城增設公交專用道，快線+干線公交網絡密度達到3公里/平方公里左右。推廣公共交通換乘中心與城市生活圈中心一體化開發模式。

（十六）強化新能源交通設備更新。推動公共領域車輛全面電動化，新增及更新新能源公交車、出租車比例達到100%。建設充電站（樁）、重卡換電站、綜合加能站等配套設施，加強充電設施與電網友好互動，探索融合IPv6的智能充電網絡建設，打造充換電“一張網”監管與運營服務平臺。將淀區船舶全部更新為電池動力、液化天然氣（LNG）動力等清潔能源船舶。有序開展先進生物液體燃料推廣應用。

（十七）加強慢行友好城市建設。開展完整街道一體化設計，構建多樣化街道活動空間。依托區域綠道、市政道路及公園綠地，構建連續成網的非機動車網絡，滿足“休閑+通勤”復合需求。圍繞學校、交通樞紐，打造全齡友好、四季友好的慢行網絡，在學校周邊布設以保障學生出行安全為核心的學徑系統。廣泛采用街道穩靜化措施，靈活打造“無車街區”。探索建立慢行、公交、經營設施相結合的驛站系統。規范管理各類非機動車。率先在容東、昝崗片區等區域打造慢行系統樣板工程。

（十八）提升交通管理服務水平。構建“人——車——路——環境”全要素的交通大數據體系，搭建實時感知、瞬時響應、智能決策的新型城市智能交通管理平臺。優化推進“全區域管理、泊位級別動態調控、精準服務”的新區智能停車系統建設。完善雄安一體化出行服務平臺，集成軌道交通、公交、出租汽車、互聯網租賃自行車、公務用車等多種交通服務。在容城組團和啟動區開展需求響應式公交、定制公交、微循環公交、“公交+旅游”、無人公交等新型服務模式示范應用。圍繞高鐵站、公交樞紐等交通場站，探索小微客車租賃服務創新模式。鼓勵綠波信控等技術優先與公交運營結合，提升公交運行速度和準點率，建設容東、雄東智能駕駛和數字交通發展示范區。

六、全面提升建筑領域節能降碳水平

（十九）健全綠色建筑標準和管理機制。規模化推廣高星級綠色建筑，城鎮新建民用建筑和工業建筑全面執行二星級及以上綠色建筑標準，新建政府投資及大型公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準。全面執行建筑節能標準，到2030年新建居住建筑本體達到83%節能要求，新建公共建筑本體達到78%節能要求。健全雄安新區綠色建筑設計、建造、建材、驗收、運行、檢測、評價等地方工程建設標準，構建全尺度全過程綠色建筑標準體系。加強建筑工程綠色節能降碳全過程管理，將綠色建筑等級、可再生能源利用等指標納入項目土地出讓方案和規劃條件。開展高品質綠色建筑、綠色街坊、綠色社區、綠色片（城）區創建行動，建立相關低碳控制指標體系。

（二十）加強綠色低碳技術示范應用。開展光儲直柔、高防火性能外墻保溫系統、高效節能低碳設備系統、建筑運行調適等重點方向技術研究，推廣“技術+工程”模式。政府投資或者政府投資為主的辦公、學校等公共建筑和集中建設的專家公寓、人才公寓等居住建筑，原則上按照超低能耗建筑標準建設，打造中國中化總部大廈、華能總部、國家電網能源互聯網產業雄安創新中心等一批近零能耗建筑、零碳建筑示范項目和創新技術應用場景。

（二十一）推廣綠色智能建造方式。大力推動智能建造與建筑工業化協同發展，積極推廣裝配式、可循環利用的建筑方式，全面推廣管線分離、一體化裝修技術和集成化模塊化建筑部品。在新建建筑中全面推行全裝修和成品交房。推動新建學校、醫院、辦公、居住、市政基礎設施等項目開展智能建造集成應用場景，推廣數字設計、智能生產、智慧施工、智能運維、建筑產業互聯網等智能建造技術在工程建設各環節的試點應用。加大建筑機器人應用推廣力度，探索在主體結構、墻面裝飾、物料運輸、勘測探測、測量測繪、地下管網修復等多場景下的機器代人施工與輔助施工。政府采購工程應嚴格執行《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》等規范標準。加快構建工程項目驅動、標準建設、合同制約、政策引導、平臺監管“五位一體”的綠色建材供應鏈，完善綠色建材采信應用數據庫，建立建筑材料產品碳足跡認證機制。嚴格實施綠色施工標準，構建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵治理體系。建立“多點小型模塊化處置+臨時設施處置+固定終端規模處置”的綜合處置和資源化利用體系，到2027年建筑垃圾資源化利用率達到70%，到2030年達到75%。

（二十二）強化建筑運行節能降碳管理。加快建筑數字化、智能化運行管理平臺建設，新建建筑竣工后應接入新區建筑能耗和碳排放監管平臺。加快建立建筑能效等級制度，開展建筑能效測評試點，逐步實施建筑能效測評。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等高效用能產品設備使用。建立并嚴格執行公共建筑室內溫度控制機制，定期開展建筑冬夏室內溫度控制、用能設備和系統運行等情況檢查。全面推廣水電氣熱智能表集抄，有序推進供熱計量和按供熱量收費，加快實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。創新建筑節能降碳管理模式，選取一批節能潛力大的公共機構開展能源費用托管服務試點。

七、持續加強生態環境保護修復

（二十三）持續推進白洋淀生態修復。堅持“控源——截污——治河（淀）”系統治理，優化流域產業結構，開展內源污染治理，完善常態化補水機制。嚴格執行《白洋淀生態環境治理和保護條例》，持續推進生態空間建設、生態用水保障、淀外污染治理、淀區內源治理、淀區生態修復和管理能力六大提升工程，保障淀區水質穩定保持在Ⅲ類水平。推動白洋淀——大清河——馬莊干渠及周邊水系連通工程和白洋淀淀區開卡除堼工程開工建設。持續鞏固淀中村、淀邊村污水、垃圾、廁所綜合治理成效，實現污水有效收集處理，防范污水入淀風險。

（二十四）加強生物資源保護和合理利用。開展生物多樣性監測、評估、預警工作，建立生物多樣性信息基礎數據庫和管理平臺，基本建立重大危害入侵物種動態監測機制，健全生物種質資源出入境管理制度以及生物遺傳資源獲取與惠益共享制度。穩步推進白洋淀鳥類重要棲息地建設和維護，加強區域內珍稀瀕危動植物棲息地保護。規范生物多樣性友好型經營活動，在適當區域開展自然教育、生態旅游和康養等活動，構建高品質、多樣化生態產品體系。嚴格執行禁漁期制度。

（二十五）推動“無廢城市”建設。高水平打造“無廢淀泊”示范，探索蘆葦等白洋淀特色有機廢物循環利用模式。推進新區生活垃圾分類各項工作，建立健全生活垃圾收運處置體系，建設一批兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點、中轉站，實施生活垃圾全過程分類。推廣“無廢鄉村”建設，開展十個“無廢鄉村”示范，推行垃圾分類投放和收集運輸、提籃購物、積分制度等措施。建設百個“無廢細胞”示范，推動無廢機關、無廢學校、無廢社區、無廢景區、無廢公園、無廢商超、無廢餐館、無廢酒店、無廢工地、無廢工廠等“無廢細胞”全面落地。加強垃圾綜合處理設施運維管理，協同處置廚余、糞便、污泥、醫療廢物等固體廢物。

（二十六）促進污水處理提質增效。建設污水處理綠色低碳標桿廠，采用高效低能耗設備，優化工藝流程，加強污水、污泥處理設施能耗與碳排放管理。全面推行雨污分流，加快推進大河片區水資源再生中心、雄縣水資源再生中心二期等項目建設，系統完善再生水資源化利用、輸水管網、配水管網設施建設工作，探索實踐以再生水廠——人工濕地——景觀水系——循環系統組成的高質量水環境綜合保障模式。建立完善農村生活污水處理設施穩定達標運行機制，不斷提升農村生活污水治理率。

（二十七）加強環境綜合治理。在全國率先建立移動源污染物低排放控制區，推廣使用清潔燃料車輛，實行非道路移動機械編碼登記管理制度。加強地表地下水質監測預警，嚴格監控和防治地面沉降。劃定農用地土壤環境質量類別，建立分類管理清單，嚴格建設用地準入管理，依法推進土壤污染狀況調查評估。落實河北省化學物質環境調查監測、風險評估、管控治理制度，統籌推進新污染物環境風險管理。推廣使用低噪聲建筑施工工藝和設備，推動噪聲自動監測系統建設。

八、廣泛達成生態文明社會共識

（二十八）開展生態文明宣傳教育。將雄安新區作為河北省的全國生態日活動長期舉辦地。推動劇村“1+5+X”城市智慧能源融合站國家生態環境科普基地建設，鼓勵環境監測站、實驗室、污水處理廠、垃圾焚燒廠、圖書館、公園、社區居民服務中心等建設生態環境科普展區，支持老科學家、科研人員、科普志愿者等參與生態環境宣傳科普。利用世界環境日、地球日、森林日、海洋日、濕地日、生物多樣性日等節日，積極組織開展應對氣候變化宣傳教育工作，開展“綠色出行宣傳月”“公交出行宣傳周”“節能宣傳周”等一批主題宣傳活動。鼓勵開發融入綠色低碳理念的文藝作品、文創產品和公益廣告。將習近平生態文明思想和科技創新重要論述、生態環境保護政策法規、綠色低碳發展等內容納入國民教育體系和公務員教育培訓體系。定期梳理總結雄安新區建設綠色發展城市典范的經驗，打造一批特色出版物，講好“雄安故事”。

（二十九）倡導綠色低碳生活方式。深入開展綠色生活創建行動，推動建設一批節約型機關、節水型公共機構、綠色家庭、綠色社區、綠色學校、綠色醫院、綠色商場等示范場景。研究制定居民生活方式綠色低碳指南，引導居民節約用電用水，不浪費糧食，減少使用一次性塑料制品，倡導綠色出行方式，實行生活垃圾減量分類，積極參與綠色公益活動。

（三十）建立綠色積分信用體系。率先在高新區建立企業碳賬戶，引導企業積極參與碳積分和碳匯量的獲得、購買、兌換。探索建立個人碳賬戶和綠色積分，打通綠色低碳行為數據采集核證渠道，建立行為量化核證機制、綠色積分核算方法、綠色積分交易規則、綠色積分管理平臺，引導居民綠色低碳生活。依托數字人民幣試點，打造雄安行APP綠色出行積分應用場景。

九、大力強化綠色科創成果轉化

（三十一）打造綠色科技創新高地。推動與高等院校、科研院所、高新技術企業等單位共建一批綠色低碳領域的聯合實驗室、研究中心、工程技術中心，打造區域綠色科技創新中心。建設雄安創新研究院、雄安空天實驗室、國家半導體激光技術創新中心、國家醫學中心等一批國家級前沿創新平臺。建立國際一流科技基礎支撐體系，創建國家自主創新示范區，建設一批開放型重大科研設施和科技創新支撐、概念驗證、中試驗證平臺。主動服務北京國際交往中心功能，打造國際科技創新合作試驗區，創新國際科技合作模式，吸引綠色科技創新領域的國際組織落戶新區。

（三十二）強化綠色技術研發推廣。鼓勵重點企業、科研機構圍繞空天信息、綠色建筑等領域，開展關鍵技術和重點裝備協同攻關。通過雄安新區科技創新專項、“揭榜掛帥”等方式，支持開展綠色生態城市、人工智能算法和IPv6等數字技術、智能仿生無人系統、多模態軌道交通運行等細分領域的重點科研項目。聚焦節能降碳產業、環境保護產業、資源循環利用產業、能源綠色低碳轉型、生態保護修復和利用、基礎設施綠色升級領域的關鍵工藝流程和生產環節，促進綠色技術創新推廣。

（三十三）加強數字城市基礎設施建設。加強視頻圖像、監測傳感、控制執行等智能終端的部署，建設全域覆蓋的感知體系。積極引入鴻蒙創新企業布局試點，推進基于鴻蒙的新型信息基礎設施和物聯感知體系建設，全域推動鴻蒙城市化應用。適度超前布局下一代網絡體系，推動全域終端、系統、門戶網站的全域純IPv6化。優化利用國內國際網絡雙通道，為數字經濟發展提供高速網絡服務保障。完善城市計算中心、綜合數據平臺、物聯網統一開放平臺、城市信息模型平臺、視頻一張網平臺“一中心四平臺”建設，建設數智賦能的交通、能源、水利、物流等基礎設施。創新工作機制，統一重大工程數字化、信息化建設標準。

（三十四）提高政務服務數字化水平。完善一體化政務服務平臺功能建設，加強政務服務網、“政通雄安”APP、微信小程序、公眾號、自助端等多端服務渠道建設。打造15分鐘政務服務圈，推廣24小時自助服務。加快政務平臺適老化改造。拓展京津冀數據共享應用場景，推廣“免證辦”服務。將全區各級各類規劃許可全部納入統一平臺網上管理，提高規劃編制、審批、實施、監督全流程在線管理水平。

（三十五）強化城市運行數字化管理。完善城市運管服平臺建設。搭建城市安全風險綜合監測預警平臺，對各類突出風險進行重點感知監測。完善白洋淀“天、空、地、淀”立體化監測網絡，優化雄安新區生態環境智慧監管平臺。打造社區綜合服務管理平臺，示范建設數字生活服務社區和生活服務數字化特色街區。探索建設低空飛行物統一管理平臺。

十、創新完善綠色發展體制機制

（三十六）完善共建共治共享的綠色發展城市治理機制。完善社會組織、企事業單位參與新區綠色發展城市典范建設的制度，充分發揮其資源、技術、人才等優勢。引導和培育生態環境志愿服務隊伍，推動形成關心、支持和參與生態環境志愿服務的良好氛圍。教育引導青少年樹牢生態文明和綠色發展理念，鼓勵青少年從身邊小事做起，積極參與綠色發展城市典范建設。完善社區管理和服務機制，提升新區的基層治理能力，支撐綠色社區建設。深化重大決策、重大制度、重大政策的市民咨詢制度與規范，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的綠色發展城市治理共同體。

（三十七）完善環境基礎設施建設投融資政策。通過中央預算內投資等方式對符合條件的項目予以支持，將符合條件的環境基礎設施建設項目納入政府專項債券的支持范圍。健全污水、生活垃圾、危險廢物、醫療廢物處置價格形成和收費機制，推動形成環境基礎設施可持續運營的長效機制。深入推行環境污染第三方治理，探索生態環境導向的開發模式（EOD）項目實施。探索由大型環保集團、具有專業能力的環境污染治理企業組建聯合體，提供環境綜合治理托管服務。

（三十八）充實綠色低碳產業發展政策工具箱。對新能源、節能環保、資源循環利用、基礎設施綠色升級和綠色服務等領域的細分賽道龍頭、高成長性企業，給予落戶獎勵和創新獎勵，加強項目用地、用水、用能等要素保障。充分利用國家和新區節能減排、促進產業綠色低碳發展、戰略性新興產業等專項資金，支持綠色低碳技術突破、產業發展和園區建設。深入推進與北京城市副中心以及相關地區在綠色低碳發展方面的國際國內合作，強化在綠色技術創新、綠色金融、應對氣候變化等方面的國際合作。

（三十九）實施支持節能環保的稅費政策。落實稅收優惠政策，支持環境保護、促進節能環保、鼓勵資源綜合利用。完善階梯電價、氣價制度，優化峰谷分時電價，全面實行居民生活用水階梯水價和城鎮非居民用水超定額累進加價制度。建立污水處理費動態調整機制，探索實行再生水“逆階梯”累進價格機制。在公共機構、公共建筑、高耗水服務業等重點領域，推廣合同節水管理，配套建設節水設施。

（四十）健全市場機制。支持以綠色低碳業務為特色的各類型金融機構入駐新區，鼓勵發行綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等綠色金融產品，穩妥有序探索開展包括碳基金、碳資產質押貸款、碳保險等碳金融服務。設立綠色金融產品交易中心，探索開展碳排放權和用能權等市場化交易。支持符合條件的綠色低碳發展和轉型項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金，完善綠色建筑前置綠色信貸認定相關管理機制。合理開放基礎設施、市政管理服務等市場，通過特許經營等手段吸引社會資本投入。積極開展氣候投融資試點建設，推動溫室氣體自愿減排項目開發交易。積極對接國家綠色電力證書交易平臺，建設雄安新區綠色低碳服務中心，探索建立綠電消費認證機制，擴大綠證應用場景。

十一、組織實施

（一）加強組織領導

強化上下聯動，密切橫向協同，建立職能清晰、分工明確、權責匹配的綠色發展城市典范建設統籌工作機制，雄安新區建設綠色發展城市典范工作專班統籌做好總體部署、推進、督察、考核等工作。建立重大事項報告制度，在推進建設過程中遇有重大事項，及時向省委、省政府請示報告。

（二）加強項目統籌

建立綠色項目儲備庫制度，在規劃選址、土地供應和資金安排等方面給予優先保障。加大重點項目統籌調度力度，完善重大項目推進機制。強化項目實施管理，完善項目可行性研究和效率評估機制，健全全鏈條全周期管理機制，提高精細化科學化管理水平，加強制度、管理、人才等方面建設。

（三）加強標準支撐

健全雄安新區高質量發展的標準體系，強化標準實施與監督。重點圍繞城市建設管理、生態文明、高端產業和科技進步、公共服務、政府治理等領域加快標準的編制和實施。積極開展降碳產品方法學、白洋淀濕地減排項目方法學、地熱能利用降碳方法學研究。建立碳排放核算管理標準體系，完善雄安新區綠色建筑和建筑節能降碳等工程建設標準規范，探索智慧城市、氣候適應型城市、新型基礎設施等重點領域的標準研制。適時推動將雄安新區先進適用的技術標準上升為行業標準、國家標準以及國際標準。

（四）加強監測評估

建立雄安新區綠色發展監測評估機制，全面監測雄安新區綠色發展動態，組織開展方案實施情況年度體檢和階段性評估，分析各項指標、任務的實施進展情況，及時發現問題、總結經驗，調整、完善和細化相關目標指標和實施路徑。研究制定新區能源消費總量和強度、碳排放總量和強度的“能碳雙控”實施方案，建立新區能源消耗和二氧化碳排放統計監測體系，推動從“能耗雙控”逐步轉向“碳排放雙控”。