為進一步推進我省新能源汽車充換電基礎設施發(fā)展，規(guī)范充換電基礎設施投資建設、運營維護、監(jiān)督管理，根據國家有關文件精神，省發(fā)展改革委、省能源局會同省級有關部門研究起草了《浙江省新能源汽車充（換）電基礎設施建設運營管理辦法》（以下簡稱“《管理辦法》”）。

一、修訂背景

截至2024年8月底，浙江省新能源汽車保有量超260萬輛，累計建成充電樁超160萬個（其中公樁超17萬個），已培育出全國第二大的省級充電服務市場與充電設施網絡。

2017年1月，省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省電動汽車充電基礎設施建設運營管理暫行辦法》（浙發(fā)改能源〔2017〕52號，以下簡稱“《辦法》”）對規(guī)范充電基礎設施建設運營管理發(fā)揮了重要作用?！掇k法》印發(fā)7年以來，行業(yè)快速發(fā)展，國務院和省政府對構建高質量充電基礎設施體系提出了新的要求，文件內容需要進行相應修訂。因此，省發(fā)展改革委、省能源局在保留《辦法》整體框架和大部分內容的基礎上，制定《管理辦法》，進一步加強充電設施運營監(jiān)管，助力新能源汽車產業(yè)發(fā)展。

二、修訂主要依據

1.《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）；

2.《關于加快推進充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）；

3.《浙江省完善高質量充電基礎設施網絡體系促進新能源汽車下鄉(xiāng)行動方案（2023—2025年）》（浙政辦發(fā)〔2023〕42號）；

4.《浙江省安全生產委員會關于印發(fā)<浙江省安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工>的通知》（浙安委〔2024〕20號）。

三、主要內容

修訂版《管理辦法》框架與原版一致，分總則、投資建設、運營維護、監(jiān)督管理、其他等5章節(jié)，全文共52條，附有《相關標準清單》《公用充（換）電設施本體部分竣工驗收細則》。

第一章為總則，共7條，包括：明確管理暫行辦法適用范圍、明確各類充（換）電設施定義、明確充（換）電設施發(fā)展原則、明確各省級部門管理職責。

第二章為投資建設，共20條，包括：明確投資建設主體在投資建設充電基礎設施前應具備的條件、明確充（換）電基礎設施投資建設過程中審批、備案、建設、驗收等環(huán)節(jié)要求。

第三章為運營維護，共18條，包括：明確充（換）電基礎設施運行過程中計量、收費、運維、服務、退役等環(huán)節(jié)的相關要求，明確設備運維、安全管理、產品質量等問題的責任主體。

第四章為監(jiān)督管理，共5條，包括：明確充（換）電基礎設施各級相關部門安全監(jiān)管職責分工、明確獎補資金發(fā)放相關要求。

第五章為其他，共2條，包括：主要明確本辦法實施時間等。

四、主要修訂內容

（一）明確部門職責。明確了各省級部門在全省充電基礎設施建設發(fā)展過程中的職責分工，同時依照《浙江省安全生產委員會關于印發(fā)<浙江省安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工>》明確了各級相關部門在充電設施安全生產監(jiān)管中的職責分工，落實了充換電基礎設施建設、驗收及生產運行過程中消防安全、應急管理、安全監(jiān)督、電力保障方面的有關要求。

（二）推動技術更新。充分考慮近年來充換電設備的智能化趨勢，以及換電、車網互動等新方向，補充了換電設施定義及相關規(guī)定，鼓勵探索發(fā)展車網互動等新模式，明確居民小區(qū)新建充電基礎設施應當符合智能充電樁相關要求。

（三）簡化審批備案。厘清了各類型、各場景下充電設施需要辦理的審批與備案手續(xù)，補充了在居民小區(qū)建設公共樁、私人樁的相關流程，明確了充電樁、換電站在審批過程中按一般電氣設備安裝管理，強調了各地主管部門應當簡化備案流程、統(tǒng)一備案要求，為充換電企業(yè)掃清發(fā)展阻礙。

（四）規(guī)范運維服務。明確了充電設施運營商應具備完善的維護保養(yǎng)機制；強調了運營商應規(guī)范計量、明碼標價，定期開展安全隱患檢查，加強老舊設施的運維保養(yǎng)與設備更新；提出各地主管部門應定期開展對上述要求的實地核查工作，回應了群眾提高充換電設施運維服務水平的呼聲。

（五）明確獎補原則。省財政廳統(tǒng)籌有關專項資金，將各地接入省級平臺情況納入獎補資金分配因素；各地因地制宜制定獎補細則，明確建設運營補貼標準、支持方式等。其中建設補貼最高可覆蓋設備投資的30%，逐年退坡；同時鼓勵地市探索建立運營補貼與服務質量等掛鉤機制。

（六）厘清安全責任。對于公用充電設施，充電運營商履行安全生產主體責任，承擔相應安全管理責任，并鼓勵為本企業(yè)經營的充電設施購買充電安全責任保險；對于自用充電設施，所有權人應負責運行維護管理，承擔安全管理主體責任，物業(yè)主管部門負責指導物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定及相關法律法規(guī)規(guī)定，履行小區(qū)車位相應安全管理責任。