本文圖片均來自 澎湃新聞記者 黃之涵

當地時間12月11日晚，正在迪拜舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）發布期待已久的新協議草案。

COP28主席蘇爾坦·賈比爾（Sultan Ahmed Al Jaber）在一份聲明中表示，該草案是“向前邁出的一大步”。最新版本的草案與之前的版本相比的確有很大的變化，最大的變動之一是刪去了“逐步淘汰”化石燃料的內容，取而代之的是建議各國以“公正、有序和公平的方式減少化石燃料的消費和生產”。包括歐盟、小島嶼國家集團在內的多方對這份草案表示了失望和不滿。

新的草案提到，到 2030 年，全球可再生能源裝機容量將增加兩倍，能源效率將增加一倍，快速淘汰和限制新建未加碳捕捉的煤炭發電。全球加速努力，在本世紀中葉之前或左右使用零碳和低碳燃料，實現凈零排放能源系統。到2030年，加速并大幅減少全球非二氧化碳排放，特別是甲烷排放；通過一系列途徑加速道路運輸減排，包括發展基礎設施和快速部署零排放和低排放車輛；盡快逐步取消低效的化石燃料補貼。

對于這份草案，許多國家政府代表和氣候人士都表示了批評。

歐盟氣候行動專員沃普克·霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）在會場外向記者表示。“我無法隱瞞，目前的文本令人失望，總體而言，還不夠。科學家們非常清楚逐步淘汰化石燃料的必要性。”

小島嶼國家聯盟（AOSIS）主席、薩摩亞環境部長塞德里克·舒斯特爾發表聲明稱：“我們不會簽署 ‘死亡證明’，我們無法簽署沒有對逐步淘汰化石燃料做出堅定承諾的文本。”哥倫比亞氣候和環境部長也在社交平臺上明確表示：“我們需要在案文中 ‘逐步淘汰’化石能源的表述。”

美國氣候變化特使約翰·克里的發言人查德·霍頓在一份聲明中表示，美國認為應該“大幅加強”有關化石燃料的措辭。

憂思科學家聯盟稱，草案文本“極其令人失望、令人擔憂，遠未達到世界各地人們期待的應有的雄心水平”。

世界自然基金會全球氣候與能源政策主管費爾南達·卡瓦略（Fernanda Carvalho）表示：“這個災難性的新草案比上一個版本缺乏雄心，這是令人失望的。它提供了一系列能源選擇，但并不是要逐步淘汰化石燃料。其中大多數建議繼續使用煤炭、石油和天然氣，或者建議將核能和碳捕獲與儲存作為解決方案。如果這份文本不能在一夜之間得到顯著加強，我們將面臨COP28成果非常微弱的前景，不斷升級的氣候危機也看不到結束的跡象。”

美國前副總統戈爾更是直接在社交平臺上表示。“COP28現在正處于徹底失敗的邊緣。”“世界迫切需要盡快淘汰化石燃料，但這份諂媚的草案讀起來就好像歐佩克（石油輸出國組織）逐字逐句規定的一樣。”

倫敦政治經濟學院格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所政策與傳播主任鮑勃·沃德（Bob Ward）認為，“現在至關重要的是，這份文本在未來幾個小時內不會被淡化，并且在關鍵領域得到加強。 ”

盡管這份草案不是最終文本，今晚主席將與各代表團團長密切磋商，變化仍然可能發生。大會原定閉幕時間是12日，然而按照目前的分歧程度來看，大會將極有可能進入到“加時賽”。最終大會通過的決議文件是怎樣的表述，在未來24小時甚至更長的時間內仍有著許多變數。