隨著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）接近尾聲，《巴黎協(xié)定》下首次全球盤點的正式文本也將呼之欲出，在這關(guān)鍵時刻，各方的博弈也在加劇。

據(jù)第一財經(jīng)記者獲得的文本，石油輸出國組織（OPEC）日前致信13個成員和盟友，要求他們在COP28氣候談判中立即采取行動，反對將矛頭針對化石燃料，而是要關(guān)注減排。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)向第一財經(jīng)記者表示，產(chǎn)油國當(dāng)前也認(rèn)識到了能源轉(zhuǎn)型是大勢所趨，但與此同時也在平衡能源安全的議題，“對于很多產(chǎn)油國來說，能源是國家發(fā)展和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，OPEC的這一信件也體現(xiàn)出了它們的這種核心關(guān)切。”

據(jù)新華社報道，中國氣候變化事務(wù)特使解振華9日在COP28期間舉辦的記者會上說，本屆大會是近年來“最困難”的一屆，中方正與各方積極磋商，尋找各方都能接受的解決方案，推動本屆大會取得成功。

OPEC急了

據(jù)第一財經(jīng)獲得的文本，OPEC的這份信件是由秘書長蓋斯（Haitham Al Ghais）在12月6日簽名發(fā)出的，信頭處用紅色標(biāo)注了“緊急”字樣。

在《巴黎協(xié)定》下首次全球盤點草案公布后，蓋斯表示，他“懷著極其緊迫的心情”寫了這封信，因為他注意到草案中包括逐步淘汰化石燃料的內(nèi)容。

他寫道：“對化石燃料施加的不當(dāng)和不成比例的壓力，可能會達(dá)到一個臨界點，造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。”他認(rèn)為，這一動議出于政治考慮，將（OPEC成員）的繁榮和未來置于危險之中，這是不可接受的。

因此，他敦促13個OPEC成員與盟友在參加COP28的過程中，“拒絕任何針對能源（即化石燃料而不是排放）的文本或公式”。

作為OPEC的領(lǐng)頭羊，沙特的一位代表在12月10日的COP28會議中也表達(dá)了不應(yīng)該挑選能源，而是應(yīng)該側(cè)重于減排，“我們一直在認(rèn)真思考，如何向全世界發(fā)出一個有包容性的信號，說明科學(xué)告訴我們什么，而完全不應(yīng)挑肥揀瘦”，“有人企圖攻擊能源而非排放，我們對此表達(dá)了一貫的關(guān)切。”

由美國、歐盟和小島國所組成的聯(lián)盟正推動將“逐步淘汰化石燃料”的措辭納入COP28的協(xié)議文本中，多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為燃燒化石燃料所產(chǎn)生的二氧化碳是導(dǎo)致全球變暖的重要原因。

尋求共識

鄒志強(qiáng)向第一財經(jīng)記者分析道，能源轉(zhuǎn)型已是大勢所趨，很多石油產(chǎn)油國也作出了很多的努力和姿態(tài)，尤其在中東海灣地區(qū)，如阿聯(lián)酋還主辦了此次COP28會議。但與此同時，它們還更為重視擁有能源的權(quán)利和地位。

他進(jìn)一步分析道，“石油能源為基礎(chǔ)的權(quán)利，是大多數(shù)產(chǎn)油國發(fā)展和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，也是它們國際地位和國際影響力的基礎(chǔ)”，因此不愿看到在能源轉(zhuǎn)型的過程中，對它們發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制度化的限制，尤其在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢不明朗的背景下，能源安全是產(chǎn)油國更為看重的。

鄒志強(qiáng)最后表示，對很多產(chǎn)油國來說，能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型是生死存亡的問題，在能源轉(zhuǎn)型和能源安全這兩大議題面前，來自能源安全的壓力更大。

本屆COP28大會以“團(tuán)結(jié)、行動、落實”為主題，將完成《巴黎協(xié)定》的首次全球盤點，并期待就多個重要問題取得進(jìn)展，受到國際社會高度關(guān)注。

首次全球盤點由三部分組成。第一部分是收集和準(zhǔn)備全球盤點的相關(guān)信息；第二部分是技術(shù)評估，包括一系列包容性對話；第三部分是在COP28期間達(dá)成政治成果。全球盤點結(jié)束后，各締約方將參考盤點成果，以自主決定的方式制定2035年氣候行動目標(biāo)。

按原計劃，COP28將于12日閉幕。COP28主席蘇爾坦·賈比爾10日表示，迪拜氣候大會談判已取得一定進(jìn)展，但還需大幅加速。

賈比爾當(dāng)日在記者會上介紹大會最新進(jìn)展時說，正在進(jìn)行的氣候談判已取得積極進(jìn)展，但“我認(rèn)為速度還不夠快”，需要大幅加速。他呼吁各方表現(xiàn)出靈活性、采取行動并達(dá)成共識，強(qiáng)調(diào)“失敗不是選項”。

“時間不等人，我們需要更快行動，需要公開討論，以公平公正的方式解決令人關(guān)切的問題。”賈比爾呼吁各方準(zhǔn)備好解決方案，以更靈活的態(tài)度考慮共同利益，專注手頭任務(wù)，在焦點問題上尋求最大共識。