社會公益資本如何參與碳中和林建設？

——中國綠色碳匯基金會在四川色達的“碳”索之路

“綠水青山”轉化為“金山銀山”，實現路徑有很多，林草碳匯交易是其中之一。然而森林經營項目具有長期性和高投入的特點，資金來源渠道有限，政府財政支持難以滿足項目全面展開的需求，社會資本引入難度較大，資金缺口成為制約項目發展的重要因素。

近年來，中國綠色碳匯基金會積極搭建橋梁，探索創新公益項目抵消機制，助力企業通過參與碳中和項目履行社會責任，更為地方生態建設提供了新的支持選項。

在四川省甘孜藏族自治州色達縣然充鄉德瑪村，4500畝云杉傲然挺立。這是甘孜州首個社會資本參與的企業生態碳中和林項目，由順豐公益基金會和中國綠色碳匯基金會共同建設。如今，公益新機制與碳中和林一起茁壯成長。

政府：探索多類型林草碳匯項目

2022年6月，色達縣被納入省級林草碳匯項目開發試點地區之一。

與此同時，碳匯基金會啟動了省級層面的碳匯優先區規劃編制工作，結合多維基礎數據，評估了從省級到縣級層面造林增匯、森林經營增匯的潛力和優先級，并與眾多合作伙伴一起開始探索企業參與碳中和林建設的抵消實現機制。

2023年，生態環境部、國家市場監督管理總局聯合發布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，標志著暫停6年的CCER交易機制正式重啟。

“CCER交易市場的重啟，將進一步激發我國碳市場活力，為甘孜州的林業碳匯價值實現提供了路徑和方法。通俗點說，我們的綠水青山又多了一條變成金山銀山的路徑。”甘孜州林草局相關負責人說。

2022年3月，四川省委、省政府印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，強調完善支持社會資本參與政策，激發市場主體綠色低碳投資活力。在這一政策背景下，省林草局積極協調推動“順豐公益甘孜色達生態碳中和林項目”在四川落地生根，與碳匯基金會共同組織召開項目座談會，并實地考察項目實施地。

甘孜州作為青藏高原生態屏障、黃土高原—川滇生態屏障的核心區域、長江和黃河上游生態保護屏障，生態地位十分重要。目前，甘孜州草原綜合植被蓋度達85.13％，森林面積和森林蓄積連續9年雙增長。蔥郁的植被讓甘孜成為潛力巨大的超級碳庫。

隨著政策不斷完善，作為試點縣（市、區）中唯一的高原城市，色達迎來了新機遇。

企業：踴躍捐資參與探索抵消行動

2023年7月，由順豐公益基金會捐贈2000萬元的“順豐公益甘孜色達生態碳中和林項目”成功落地。項目一期完成新造林4500畝，栽植云杉49萬余株，項目建成平均每年可吸收二氧化碳1237噸，20年預計可產生2.48萬噸二氧化碳當量的碳匯量。

該項目成為甘孜州首個社會公益資金參與的碳匯造林項目，也是四川省目前國內資金量規模最大的企業碳中和林項目。目前，按照國內外碳交易規則，只有符合方法學的造林再造林、森林經營項目產生的二氧化碳凈清除量才能進入交易或用于企業的碳中和抵消。企業可以通過投資或購買他人的清除量，抵消自身無法避免的碳排放，從而實現碳抵消直至碳中和的目標。

“通過植樹造林的方式中和其碳排放，是順豐集團積極應對氣候變化的一項措施，也是支持色達縣生態建設的重要舉措。”色達縣林草局局長降擁彭措說。

不久前，順豐四川色達生態碳中和林項目第二期啟動實施，新造林2300畝。北京中金公益基金會也攜手碳匯基金會，啟動了780畝的“中金四川色達公益生態碳中和林項目”，共栽植了8.6萬棵青海云杉。

“一系列項目實施標志著色達縣在生態建設領域實現新的突破，開創了引入社會公益資金的先河。”色達縣副縣長周勇說。

順豐、中金都是各自行業中的頭部企業，通過他們積極參與生態保護領域的建設項目，為四川林業生態建設提供了新的資金來源，項目實施標志著未來將會有更多元的渠道參與生態建設。截至目前，碳匯基金會引入順豐、中金等企業累計捐贈3300萬元參與“企業碳中和林”建設，營造碳中和林7580畝，階段性成效顯著。順豐色達一期項目固碳量預計將達到2.475萬噸，二期固碳量預計將達到1.265萬噸。中金色達項目固碳量預計將達4290噸。

碳匯基金會副秘書長侯遠青表示：“社會公益資金參與碳中和林建設，將會在未來產生科學、真實、可信、可監測、可核證、可報告的實際抵消量，并可以有效推動應對氣候變化、保護生物多樣性、促進當地綠色發展的多目標協同，這是基金會正在積極布局探索的碳匯抵消機制，是進一步推動企業采用碳匯用于其碳中和戰略布局的積極、全新嘗試。”

“這些頭部企業伙伴已經從傳統公益轉變為戰略性公益，可持續發展的企業社會責任意識也更加深入。我們在幫助企業完成碳中和、生態建設和生物多樣性保護領域戰略布局的同時，也實現了基金會的創新發展。”侯遠青表示，下一步，希望幫助更多企業行動起來，為實現碳中和目標而共同努力。

公眾：成為生態建設受益者

德瑪村距縣城117公里，對當地質樸勤勞的藏族同胞來說，碳中和林既新鮮又陌生。在他們的信仰里，種樹是在孕育新的生命，是件好事。但藏民多以放牧為生，項目實施后，需要進行為期5年的禁牧，他們對此頗有顧慮。

周勇說，為消除顧慮，一方面，在項目設計時，提前設計為村民預留了足夠的放牧通道和區域；另一方面，村民通過項目實施中的造林、管護務工增加經濟收益。村民在整個過程中成為生態建設的見證者、參與者和受益者。

現在，德瑪村護林員楊彭每周都要和其他護林員一起進行巡山管護，這份工作每年能給他帶來9600元的額外收入。

通過碳中和林項目的實施，企業也在同步開展社區關懷活動。

目前，順豐公益基金會已在色達開展了2期社區關懷活動，通過物資發放、人才培養等多元方式，關注護林員、兒童、老人等群體。

“在實施色達項目之前，中金公益基金會與碳匯基金會共同探索開展‘綠色低碳+生物多樣性保護+鄉村振興’綜合公益試點。”北京中金公益基金會副理事長兼秘書長馮丹云表示，“未來，我們也將探索這一模式的色達方案，為色達縣引入優質資源。”

農戶通過造林獲得了就業機會并增收，企業持續踐行社會責任，碳匯基金會組織實施色達生態碳中和林生態保護修復項目，這種模式已輻射到其他領域。

通過項目的穩步推進，當地百姓逐漸認識到這是一場多方合作共贏的嘗試，期待著未來有更多項目能夠落地。

2024年9月，四川省政府、國家林業和草原局聯合印發《建設“天府森林四庫”實施方案》。方案提出，力爭到2030年，四川省碳儲量達到10億噸。10月，在《建設“天府森林四庫”實施方案》政策吹風會上相關負責人表示，四川開展林草碳匯項目開發試點兩年來，推進了多類型能復制可推廣的林草碳匯項目開發模式，色達模式便是其中之一。

色達試點模式為“天府森林四庫”建設提供支撐，方案的出臺也為政府、企業、社會組織、當地社區形成合力推動碳中和抵消機制的探索示范提供了新的政策支持。

“色達生態碳中和林項目將成為雙碳目標下多方參與、合作共贏，積極創新、地方受益的企業碳中和林的先行示范，為實現企業、地區及國家碳中和目標探索一條新路徑。”碳匯基金會副理事長兼秘書長劉家順說。