近日，《北京市促進環(huán)境社會治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》出爐，并面向社會公開征求意見。按照征求意見稿，本市將推動在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力爭達到70％左右。市發(fā)展改革委相關負責人說，此舉將激發(fā)市場主體綠色發(fā)展內(nèi)生動力，助力首都綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　所謂“環(huán)境社會治理（ESG）”，就是一種充分關注環(huán)境（Environmental）、社會（Social）和治理（Governance）等非財務因素的企業(yè)評級思路和可持續(xù)投資實踐，推動企業(yè)從單一追求經(jīng)濟利益到追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境綜合價值最大化。當前，一些企業(yè)已經(jīng)開始主動發(fā)布ESG報告，其中的環(huán)境信息涉及能源消耗、水資源利用、廢棄物處理等，社會責任信息包括消費者權益、公益事業(yè)等，公司治理信息包括股東權益等。不過，目前披露企業(yè)數(shù)量還不算多，近兩年A股上市公司披露率約三成。

　　“加強ESG體系建設對推動政府和市場形成合力，支撐首都高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”市發(fā)展改革委相關負責人說，本市作為國際交往中心，推動ESG體系高質(zhì)量發(fā)展，對構建具有中國特色的ESG體系、更好推動ESG國際合作具有重要意義。同時，推動首都高質(zhì)量發(fā)展，既要通過法律法規(guī)、標準、行政等約束性措施，推動企業(yè)改善生態(tài)環(huán)境、社會責任等非財務領域的表現(xiàn)；更要用好ESG新政策工具，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，增強城市可持續(xù)競爭力，為推動首都高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

　　《實施方案》聚焦強化ESG信息披露、加強ESG生態(tài)體系建設、支持ESG評級體系高水平特色化發(fā)展、豐富和深化ESG實踐、試點示范和構建科學有效監(jiān)管6個方面，提出20條具體舉措。方案所列的主要任務中，第一項就是強化信息披露。

　　本市將結合經(jīng)營主體規(guī)模和行業(yè)特點，制定通用信息披露標準，逐步推動在京上市公司（包括在京A股和H股上市公司，暫不包括其他上市公司）按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力爭達到70％左右。同時，積極推動營業(yè)額、總資產(chǎn)或員工人數(shù)超過一定規(guī)模的經(jīng)營主體，參照本市信息披露標準率先披露ESG信息。

　　重點領域的ESG披露力度也將加大。方案提出，組織列入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的單位依法披露環(huán)境信息，鼓勵其他企事業(yè)單位自愿披露環(huán)境信息，逐步推動金融機構加強環(huán)境信息披露工作；積極推動重點碳排放單位，以及重點用能、用水、用塑料等能源資源消耗單位、餐飲和食品經(jīng)營單位在現(xiàn)行相關報告制度基礎上，大力探索開展能源資源節(jié)約、反食品浪費等專題信息披露。

　　ESG生態(tài)體系涉及金融、咨詢、評級、鑒證、標準、信息等多種服務業(yè)類型，本市在ESG人才、資金、信息等方面具有一定優(yōu)勢。在此基礎上，本市將推動建立體現(xiàn)中國特色、北京特點、國際可比的ESG評級體系，培育壯大具有北京特色、國內(nèi)領先、國際一流的ESG評級機構，積極吸引一批國際知名律師事務所、ESG評級機構和鑒證機構等，完善ESG披露、鑒證、戰(zhàn)略、法務等生態(tài)服務鏈。

　　相關負責人介紹，本市還將支持北交所上市公司ESG建設，充分發(fā)揮北京城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)帶動效應，推進企業(yè)ESG信息披露、企業(yè)ESG治理等數(shù)字化產(chǎn)品創(chuàng)新，支持豐臺區(qū)發(fā)展ESG服務生態(tài)試點。

　　按照征求意見稿所提的目標，到2035年，北京ESG體系高質(zhì)量發(fā)展步入法治化軌道，信息披露充分高效，生態(tài)體系完備，評級體系高水平特色化凸顯，監(jiān)管體系運轉(zhuǎn)有效，成為ESG發(fā)展全國高地和國際代表性城市。