6月24日，河南周口市人民政府發布關于印發周口市2025年優化營商環境專項行動實施方案的通知。

文件明確，強化用能保障。落實綠色低碳轉型戰略，大力發展新能源，提高能源保障能力，調整優化能源結構，降低企業特別是工業企業用能成本。積極推動實施增量配電類源網荷儲一體化項目、獨立儲能示范項目、節能降碳改造項目，強化配電網規劃建設，提升配電線路及臺區電能質量問題分析能力和綜合治理水平，進一步縮小城鄉和區域供電差距，推動用電矛盾突出地區停電次數和停電時間明顯下降。優化涉電行政審批服務，逐步推行告知承諾、備案制等舉措，探索具備條件的縣（市、區）實行非禁免批。加快推進水電氣網數據共享，全面支持線上聯合申請、材料一次提交、線下聯合服務。

詳情如下：

周口市人民政府辦公室

關于印發周口市2025年優化營商環境專項行動實施方案的通知

周政辦〔2025〕14號

各縣（市、區）人民政府，市城鄉一體化示范區、周口臨港開發區、黃泛區農場管委會，市人民政府各部門：

《周口市2025年優化營商環境專項行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2025年5月30日

周口市2025年優化營商環境專項行動實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府優化營商環境決策部署，充分發揮營商環境對周口經濟社會發展的牽引作用，推動政務服務、政策落實、執法監管、要素保障等重點領域迭代升級，切實破除制約市場主體活力的體制機制障礙，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“全省一流營商環境”目標，從經營主體需求出發，開展“政務服務提質、執法監管規范、要素保障強化、涉企政策落實、物流成本降低、監測指標優化”六大提升行動，力爭通過系統性制度創新和全鏈條效能提升，進一步激發經營主體活力，顯著增強經營主體獲得感、滿意度，形成具有周口特色的營商環境競爭優勢，為現代化周口建設注入強勁動能。

二、主要舉措

（一）開展政務服務提升行動

1.深化政務服務模式創新。持續推動關聯事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務免申辦。有序落實2024年21項“高效辦成一件事”和2025年12項新增“高效辦成一件事”，進一步完善“高效辦成一件事”宣傳推廣、學習培訓、咨詢輔導、溝通反饋等工作開展機制，全面提升“高效辦成一件事”服務水平和辦理質效；深入開展“四減一優”，加強內部探索，強化外部交流，通過系統對接、數據共享和業務協調，結合我市實際，打造一批具有本地特色亮點的應用場景，助推行政審批改革取得新成效；構建“事項上線、使用反饋、服務優化”工作閉環，讓企業群眾“愿用多用”。〔市行政審批政務信息管理局牽頭負責，各縣（市、區）政府，市城鄉一體化示范區、周口臨港開發區管委會按職責分工負責。以下均需各縣（市、區）政府，市城鄉一體化示范區、周口臨港開發區管委會落實，不再一一列出〕

2.推動電子證照共享應用。推行“一證通辦”“一照通辦”“一碼通辦”“免證辦”，推動電子證照跨地區跨部門互通互認，實現政府部門核發的材料免于提交、能夠通過數據共享核驗的事項免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實體證照。拓展“免證可辦”范圍，積極推進電子證照在行政執法等領域的應用。（市市場監管局、市行政審批政務信息管理局、市司法局等相關部門按職責分工負責）

3.深化政務服務跨省辦、遠程辦。抓好都市圈建設、黃河流域生態保護和高質量發展等領域“跨省通辦”事項落實，圍繞外出務工人員需求、農業現代化發展等領域探索推出更多事項跨省辦理。探索開設政務服務大廳遠程虛擬窗口，為企業和群眾提供遠程幫辦服務，推動市場準入、社保、醫保、殘疾人服務等高頻事項在鄉鎮（街道）市民服務中心就近辦理。（市行政審批政務信息管理局牽頭，市人力資源社會保障局、市市場監管局、市醫保局、市殘聯等相關部門按職責分工負責）

4.清理規范行政審批中介服務事項。結合行政許可實施規范制定，清理缺少法定依據的行政審批中介服務事項。嚴格落實行政審批中介服務事項清單管理制度，動態更新清單并向社會公布。加快完善行政審批中介服務監管規則，規范中介服務機構行為，強化對中介服務機構及從業人員執業全過程管理，促進其誠實守信、依法履責，嚴格查處資質資格借用掛靠、出具虛假證明或報告、擾亂市場秩序等違法違規行為。（市行政審批政務信息管理局、市民政局牽頭，各中介服務資質管理部門等按職責分工負責）

5.優化行政審批中介服務。依托周口市網上中介超市，提供行政審批中介服務事項、中介服務機構資質資格等查詢服務，引導符合從業條件的中介服務機構“零門檻、零限制”入駐網上中介超市開展服務工作。（市行政審批政務信息管理局牽頭，各中介服務資質管理部門等按職責分工負責）

6.規范線下辦事“只進一門”。全面落實政務服務中心“進門有引導、辦事有輔導、全程有幫辦、進度隨時查、服務可評價、結果免費寄”制度，加強監督檢查，切實提升政務服務中心服務管理質量和水平；嚴格落實政務服務事項“應進必進”要求，動態調整政務服務中心進駐事項負面清單；全面推行“一窗受理”，除即辦件外，政務服務中心全面實行綜合受理，推動政務服務中心綜合窗口全覆蓋。（市行政審批政務信息管理局牽頭負責）

7.深化線上辦事“一網通辦”。推進市級智慧大廳改造，配合完成省、市政務服務中心智慧化管理數據對接；全面開展市統一受理系統（市一體化政務服務平臺）推廣應用，推進線上線下統一使用市統一受理系統受理業務，推動辦件信息實時共享，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”。（市行政審批政務信息管理局牽頭負責）

8.推進企業群眾訴求“一線應答”。進一步規范市“12345”政務服務便民熱線運行，提升熱線咨詢解答能力，持續推動“熱線+督查”工作機制落地見效，全面落實熱線訴求分類標準，規范熱線工單要素和辦理結果回傳，加強熱線數據結構性分析，完善熱線知識庫，積極發揮熱線輔政作用。（市行政審批政務信息管理局牽頭負責）

（二）開展監管執法提質行動

9.全面落實公平競爭審查制度。加強公平競爭審查剛性約束，細化審查標準，完善審查工作流程，探索建立跨區域、跨部門的公平競爭審查工作機制。強化公平競爭審查工作監督保障，健全公平競爭審查抽查、舉報處理等機制。及時通報違反公平競爭審查制度、妨礙統一市場和公平競爭的典型案例。（市市場監管局牽頭負責）

10.加強民生領域反壟斷執法。開展民生領域反壟斷執法專項行動，聚焦重點行業和領域，重點查處針對中小企業的限定交易、附加不合理交易條件等壟斷行為。引導經營者依法競爭、合規經營，提高經營者對壟斷行為的認知，大力培育市場競爭文化。（市市場監管局牽頭負責）

11.加強行政復議工作。加強行政復議機構與規范性文件審查機構的配合銜接，做好案件審理過程中對規范性文件附帶審查，確保規范性文件同向發力。開通企業申請行政復議綠色通道，對于涉企行政復議申請實行“存疑受理、容缺受理”，加強行政復議案件所涉行政執法行為的審查。扎實開展涉企行政爭議實質性化解工作。（市政府辦公室牽頭，各級行政執法部門按職責分工負責）

12.嚴格規范涉企執法。進一步健全完善行政處罰裁量權基準，依法拓展不予行政處罰事項范圍，細化減輕行政處罰事項標準。印發行政執法規范化工作手冊，推行包容審慎監管執法，糾治小錯重罰、多頭處罰，依法實行輕微免罰、首違不罰。出臺關于嚴格規范涉企行政檢查的政策舉措，明確行政檢查主體，嚴禁不具備執法主體資格的組織實施行政檢查。嚴格行政檢查標準、程序，規范行政檢查行為，整治趨利性執法以及亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，嚴格審查核實相關執法行為，有問題的及時予以糾正。（市司法局牽頭負責）

13.強化綜合監管。合理統籌市縣兩級行政檢查計劃，探索“一業一查”“綜合查一次”等新模式，以部門聯合“雙隨機、一公開”監管為基本方式，同一行政執法機關對同一企業實施多項行政檢查的，原則上應當合并進行；兩個以上行政執法機關對同一企業實施不同行政檢查且可以同時開展的，原則上應當組織聯合檢查。建立跨部門綜合監管重點行業領域清單并進行動態調整。在食品、藥品、醫療器械、危險化學品、燃氣、特種設備、建筑工程質量等行業領域，整合監管規則，以場景應用為突破口，建立審批、管理、執行、信用等部門協同綜合監管機制。全面推行“掃碼入企”，對多頭執法、重復檢查等行為進行智能預警監督。（市行政審批政務信息管理局牽頭，市司法局、市發展改革委、市市場監管局、市公安局等相關部門按職責分工負責）

14.推動智慧監管。推動運用大數據、人工智能、物聯感知、區塊鏈等技術賦能非現場檢查，實現“遠程管”“易分類”“早干預”，對非現場監管能夠實現預期監管目的和效果的，不再開展現場檢查。對美容美發、運動健身等信用風險較高、投訴較集中的預付式消費領域，制訂綜合監管風險點清單，設置風險預警指標體系，切實做到風險隱患第一時間識別感知、預警推送、發現處置。適應新時代互聯網廣告市場監管的新形勢和新要求，加強廣告智慧監管和聯合監管，逐步提升全市互聯網廣告監管效能。（市市場監管局牽頭，市商務局、市衛生健康委、市教育體育局、市行政審批政務信息管理局按職責分工負責）

15.加強信用監管。完善信用評價和分級分類監管機制，實行差異化監管措施。強化市場監管領域企業信用與執法檢查聯動，對信用良好的企業原則上不主動開展檢查，根據舉報投訴、轉（交）辦等線索實施“事件觸發式”檢查；對信用風險一般的企業，按照常規比例和頻次進行抽查；對違法失信、風險較高的企業，適當提高抽查比例和頻次。（市市場監管局、市發展改革委等相關部門按職責分工負責）

16.強化知識產權服務保護。加強知識產權海外糾紛應對，常態化開展“送法入企”等活動，主動對接“走出去”企業涉外法律服務需求，提供伴隨式法律服務。加大知識產權行政保護力度，推動對故意侵犯、重復侵犯專利權，以及拒不履行生效行政裁決等行為引入聯合懲戒等措施。組織開展知識產權公共服務惠企對接行動。拓展知識產權綜合業務受理窗口服務范圍，實現知識產權公共服務事項窗口辦理全覆蓋。到2025年年底，全市專利授權量同比增長10%。（市市場監管局牽頭負責）

17.營造公平有序的招標投標市場環境。大力推進公共資源交易平臺整合，實現“一個平臺管交易”，同時建立縣級分平臺。持續優化服務流程，提升服務效能，推動完成政府采購社會中介代理機構進場交易工作。（市發展改革委、市財政局、市公共資源交易中心按職責分工負責）

（三）開展要素保障提升行動

18.提升金融服務能力。引導金融機構依托省融資信用服務平臺，優化信貸產品研發、信用評估等金融服務。強化“政銀企”信息共享，增加征信服務供給。督促銀行業金融機構完善盡職免責制度。引導金融機構深入開展“千企萬戶大走訪”活動，精準對接市場主體需求，實現信貸資金直達基層。進一步擴大中小微企業融資覆蓋面，暢通貨幣政策傳導渠道，加大信貸支持力度，實現政策精準滴灌，打通小微企業融資的堵點卡點，持續壓降小微企業的融資成本。截至2025年年底，新發放普惠小微貸款加權平均利率不高于去年同期。推動綠色信貸體系快速落地，截至2025年年底，全市綠色貸款較年初新增不低于50億元。加大小微企業不良貸款處置力度，穩定信貸資產質量，截至2025年年底，全市小微企業不良貸款率不高于各項貸款不良率3個百分點。（市政府辦公室、市發展改革委、人行周口市分行、周口金融監管分局按職責分工負責）

19.完善信用修復約束機制。依法及時修復失信信息，激勵失信主體主動矯正失信行為。推進失信名單信息嵌入業務審批、網上政務服務及公共資源交易等系統。2025年6月底前，實現首批安全生產嚴重失信主體名單、統計領域嚴重失信企業、重大稅收違法失信主體、拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象等4類嚴重失信主體名單信息的信用修復“一網通辦”。（市發展改革委牽頭，市法院、市人力資源社會保障局、市稅務局等相關部門按職責分工負責）

20.加強土地要素保障。以土地有效利用為主旨，按照“嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率”的總體要求，完善市場規則、規范市場行為，進一步探索“限房價、限套型、競地價、競配建、帶規供應”等方式供地，引導市場主體理性參與市場競爭，對咨詢政策、辦理業務的企業做到耐心宣講政策、詳解辦理流程、全程服務指導，對中心城區各類重大項目、民生工程、基礎設施等用地做到應保盡保。進一步優化土地組卷報批程序，壓縮審批時間，全市開發區范圍內企業投資項目全面實現“拿地即開工”。通過規范化管理、常態化巡護、效益化開發等措施，不斷提高儲備土地管護利用水平，2025年年底前各縣（市、區）常態化儲備建設用地達到500畝以上，全市區域評估面積突破110平方公里。（市自然資源和規劃局牽頭，市住房城鄉建設局、市發展改革委、市國動辦等相關部門按職責分工負責）

21.強化用能保障。落實綠色低碳轉型戰略，大力發展新能源，提高能源保障能力，調整優化能源結構，降低企業特別是工業企業用能成本。積極推動實施增量配電類源網荷儲一體化項目、獨立儲能示范項目、節能降碳改造項目，強化配電網規劃建設，提升配電線路及臺區電能質量問題分析能力和綜合治理水平，進一步縮小城鄉和區域供電差距，推動用電矛盾突出地區停電次數和停電時間明顯下降。優化涉電行政審批服務，逐步推行告知承諾、備案制等舉措，探索具備條件的縣（市、區）實行非禁免批。加快推進水電氣網數據共享，全面支持線上聯合申請、材料一次提交、線下聯合服務。（市發展改革委、周口供電公司按職責分工負責）

22.強化人才招引和用工服務。持續推進“周口英才計劃”、“候鳥招引”工程、“鳳歸周口”工程，提高人才吸引力。加強外籍人才線上綜合服務平臺周口頻道建設，提供政策解讀、職位發布、生活資訊等信息服務。建立企業用工需求動態清單，實行用工服務專員制度，推行重點企業“一人一企、一企一案”，精準解決企業用工難題。組織“春風行動”“就業援助月”“大中城市聯合招聘高校畢業生春季專場”等服務活動，扎實做好高校應屆畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，新增農村勞動力轉移就業4萬人，為大學畢業生開發優質見習崗位5000個，開展職業技能培訓18萬人次、新增高技能人才（取證）5萬人。（市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市科技局、市公安局等相關部門按職責分工負責）

23.深入推進數據要素市場化配置改革。加快構建合規高效的數據要素市場體系，充分釋放數據要素乘數效應，催生新質生產力，促進實體經濟和數字經濟深度融合，推動數據合規高效流通使用、賦能實體經濟。（市行政審批政務信息管理局牽頭負責）

（四）開展涉企政策落實行動

24.深化“萬人助萬企”活動。優化“萬人助萬企”包聯機制，對支撐全市規上工業、服務業70%產值或營業收入的企業，建立“一對一”實名制包保服務專班，明確包聯領導、責任部門、金融機構，聚焦政策落實、項目落地、難題解決等重點任務，開展專班化、精準化、全程化幫扶，實時協調解決企業遇到的各類具體問題，持續開展產銷、產融、產學研、人才用工等對接活動，打通產業循環痛點堵點。加大清理拖欠企業賬款力度，2025年年底前實現政府拖欠中小企業無分歧賬款清欠率達到70%，無分歧賬款化解率達到95%。（市工業和信息化局牽頭負責）

25.深化政企溝通。健全政企多層次常態化溝通交流機制，用好企業家—市長溝通聯系機制，每季度召開企業家座談會，聽取企業家的聲音，了解企業在經營過程中遇到的實際困難和需求，有針對性地制定和調整相關政策。指導商會組織建立聯絡員制度，聘任商會首席政策官，建立意見反饋“直通車”，暢通“企業+商會+政府”溝通渠道。對生產經營困難的頭部企業、骨干企業、專精特新企業，主動落實好各項紓困解難政策，幫助企業渡過難關。充分利用國家民營經濟發展綜合服務平臺，建立健全民營企業訴求閉環解決機制，積極協調解決企業問題訴求。（市政府辦公室牽頭，市工商聯、市發展改革委等相關部門按職責分工負責）

26.全面推進惠企政策免申即享。動態更新市級免申即享惠企政策清單，依托周口市企業綜合服務平臺，開展惠企政策歸集錄入、集中發布和精準推送等工作。在市、縣兩級政務服務大廳設立惠企政策綜合服務窗口，集中受理各部門惠企政策兌現業務。不斷完善周口市企業綜合服務平臺功能，探索推行惠企政策兌現全程網辦、免申即享。（市發展改革委、市行政審批政務信息管理局、市財政局等相關部門按職責分工負責）

27.加強政策取向一致性評估。建立健全政策落實的約束激勵機制，確保政策有效執行和目標順利實現。及時開展經濟政策和非經濟性政策與宏觀政策取向一致性評估工作，推動宏觀政策取向一致性不斷增強。加強對政策落實情況的監督檢查，及時解決政策執行中的困難和問題，推動政策落地生根。（市發展改革委牽頭負責）

28.加強政務誠信建設。完善政府誠信履約機制，將合法性審查作為各級政府作出招商引資承諾的前置程序，明確審查主體、方式、流程和審查重點內容等。依托現有電子政務平臺開展政府合同履約智能化管理，動態監控付款進度、辦結時間等關鍵節點數據，實現簽約及時錄入、履約全程監管、異常預警提醒、違約失信記錄的閉環管理。（市財政局、市司法局等相關部門按職責分工負責）

29.提升科技服務。深入開展先進制造業集群培育行動，以行業龍頭企業、鏈主企業、骨干企業為重點，市級層面遴選10家、縣級層面篩選3家企業，支持其開展研發攻關、“三化”改造、產品創新及示范應用，推動更多產業產品入群進鏈，邁向中高端、成為關鍵環。聚焦創新發展中的痛點、難點、堵點問題，在科技項目申報、創新平臺建設、科技成果轉移轉化等方面提供精準服務，利用科技服務綜合體的網上服務功能，“一對一”解決企業面臨的新情況新問題，推動企業建立研發機構、創新聯合體。2025年年底前，爭取認定國家高新技術企業60家以上、國家科技型中小企業1000家以上，建設省級以上創新平臺30家以上。（市科技局牽頭，市工業和信息化局等相關部門按職責分工負責）

（五）開展降低社會物流成本專項行動

30.創新發展高效運輸組織模式。持續深入推進多式聯運提質擴面，完善集疏運體系，打通公鐵水聯運“最后一公里”。推廣社會化多式聯運智慧物流平臺，制定“一單制”“一箱制”試點方案，積極培育多式聯運骨干企業，持續推進建設高速公路中轉貨運場站和物流分撥中心。（市交通運輸局牽頭，市港航管理局、市發展改革委按職責分工負責）

31.構筑內河水運新優勢。加大水運扶持政策實施力度，鼓勵開發水運貨源，豐富航線，穩步提升水路貨運量，實現港口集裝箱貨運量年均增長15%。推進賈魯河通航工程前期工作，加快推進沙潁河周口至省界航道提升工程，年內建成投運周口港中心港區中心作業區一期工程，實現無人集卡投入運營。加強港口和航運企業合作，大力拓展內外貿航線，推動中遠海、安通控股等航運企業在周口港設立辦事機構，2025年年底前，開通國際國內集裝箱航線8條以上，引進培育物流貿易平臺30家以上，確保臨港物流貿易額突破百億元、集裝箱超過20萬標箱，切實把交通優勢、區位優勢轉化為樞紐優勢。（市港航管理局牽頭，市發展改革委等相關部門按職責分工負責）

32.推動降低社會物流成本。積極推進港口型國家物流樞紐城市建設，推動物流企業規模持續壯大。落實全省氫能貨車、電動貨車通行費減免政策，年內對通行我市收費公路的氫能貨車免收通行費、電動貨車實行7折通行費優惠。依據省級綜合貨運樞紐補鏈強鏈和農村客貨郵融合發展專項支持政策，積極打造標準化縣鄉村“一點多能”物流快遞服務點，2025年年底前，新、改建標準化“一點多能”物流快遞服務點200個以上，新增客貨郵融合線路20條以上。（市發展改革委牽頭，市交通運輸局、市郵政管理局等相關部門按職責分工負責）

33.提升通關便利化水平。綜合運用提前申報、兩段準入等通關模式，優化通關作業流程。推動港口進出口查驗配套設施升級，促進政府部門、港口與企業間實現數據信息共享，穩步提升貨物通關效率。強化聯檢單位配合，優化登臨檢查作業。豐富完善“單一窗口”地方特色應用，推進“單一窗口”功能向“通關+物流”方面拓展。積極推動符合條件并有需求的企業向國家市場監管總局申請開設免于辦理強制性產品認證（CCC認證）便捷通道。（周口海關、市港航管理局、市發展改革委、市商務局、市市場監管局等相關部門按職責分工負責）

（六）開展評價監測指標優化提升行動

34.聚焦核心監測數據提升。組織各指標牽頭單位認真梳理各自領域重點指標及核心數據，制定重點指標及核心數據清單。注重日常工作成效，加強定期調度，強化培訓指導，推動各重點指標及核心數據持續鞏固提升。強化與省直部門的溝通對接，掌握全省最新營商環境評價監測工作動態和部門涉及重點指標及核心數據的全省位次，及時發現問題、查漏補缺。（市發展改革委、市重點項目和營商環境服務中心牽頭負責）

35.提升企業滿意度。強化對全市各級營商環境投訴舉報工作人員業務能力培訓，持續做好企業訴求響應、案件調查處理，全面提升案件辦理質效。常態化開展電話回訪、企業走訪、明察暗訪，針對涉及企業和群眾關注度高的高頻服務事項，定期開展經營主體座談會，加強涉企問題監測收集、問題交辦、信息反饋、跟進監督等工作，常態化解決企業遇到的困難和問題，提升企業滿意度、獲得感。（市發展改革委、市重點項目和營商環境服務中心牽頭負責）

36.開展營商環境“微改革”“微創新”。重點聚焦企業群眾關注的身邊事、煩心事、難點事，以“微視角”選準“微改革”突破口，謀劃實施一系列便民利企、接地氣的“微改革”舉措。2025年9月底前，組織開展全市營商環境改革創新案例評選活動，選取一系列企業認可度高、成效明顯、操作性強的案例匯編成冊，適時向省營商環境主管部門推送，并在全市范圍復制推廣應用。（市發展改革委、市重點項目和營商環境服務中心牽頭負責）

37.強化培訓指導。圍繞營商環境建設、監測指標體系、投訴舉報辦理等內容，分批次、有重點地對各縣（市、區）及相關指標牽頭單位開展調研指導和系統性培訓，分指標逐一研究討論指標核心數據提升舉措，提升各縣（市、區）、各部門營商環境建設水平和業務人員能力素質。（市發展改革委、市重點項目和營商環境服務中心牽頭負責）

三、保障措施

（一）強化組織領導，完善統籌協調機制。各級各部門要嚴格落實“一把手”負責制，加強組織領導，建立工作專班，圍繞“六大提升行動”中所涉及的工作事項，制定配套落實方案，細化工作舉措，明確時間節點，形成“市級統籌、部門聯動、縣區協同”的工作格局。市重點項目和營商環境服務中心要建立工作臺賬，實行項目化管理、清單化推進，堅持月調度、季通報，確保各項工作任務按期完成。

（二）定期通報案例，發揮示范糾偏作用。各級各部門要認真梳理優化營商環境的好經驗好做法，并及時總結上報。市發展改革委、市重點項目和營商環境服務中心要建立典型案例通報制度，加強正向激勵引導和負向約束懲戒，每季度公布一批促進深化改革、推動制度創新、提升服務質效、增強企業信心的正面典型及不履職、不辦事、不擔當、不作為、增加企業負擔等損害營商環境的反面典型，積極發揮典型案例示范激勵和糾偏引導作用，全力提升經營主體和群眾獲得感。

（三）深化政企互動，構建多元共治格局。市、縣兩級領導干部要常態化聯系重點企業，深化政企常態化溝通交流，了解企業所急所需所盼，幫助企業解決經營發展實際問題。發揮營商環境特邀監督員作用，對政策落實進行全流程體驗式監督。鼓勵行業協會、商會參與政策制定評估，推動“政策制定—執行反饋—動態優化”閉環管理。健全完善案件線索移交、跟蹤問效、聯動辦案等機制，提高營商環境投訴舉報案件辦理質效。

（四）注重宣傳引導，營造社會支持氛圍。各級各部門要通過主流媒體、政務新媒體矩陣開展營商故事系列報道，宣傳惠企政策、改革亮點和典型案例。積極組織惠企利企政策宣傳解讀、企業服務大走訪等活動。建立輿情監測和應急處置機制，及時回應社會關切。通過全方位、多層次的宣傳引導，形成全社會共建一流營商環境的強大合力。

（五）實施效果評估，確保措施落地見效。市發展改革委、市重點項目和營商環境中心要定期對政策落實情況進行評估，采取無感監測、大數據分析等多種方式，客觀評估各項具體舉措落實的實際狀況，推動各項政策措施落到實處、見到實效。