旅游度假區(qū)為何要錨準(zhǔn)“零碳”目標(biāo)？如何建，重點(diǎn)在哪？

日前，來(lái)自中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)和中國(guó)計(jì)量大學(xué)等單位的多位雙碳領(lǐng)域?qū)＜遥R聚浙江省湖州市安吉縣黃浦江源旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱度假區(qū)）。此行的目的是實(shí)地調(diào)研和深度研討，最終希望能為度假區(qū)的綠色高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

不禁要問(wèn)，山青水秀的安吉，為什么要把“零碳”作為一個(gè)度假區(qū)的發(fā)展目標(biāo)？背后蘊(yùn)含了哪些信息？記者和眾多專家一道，在安吉尋求答案，并忠實(shí)記錄。

黃浦江源

度假區(qū)為何要追求零碳？

事實(shí)上，打造零碳度假區(qū)是落實(shí)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的要求。“雙碳”戰(zhàn)略本質(zhì)是要高質(zhì)量發(fā)展，能為共同富裕注入內(nèi)生動(dòng)力。在安吉，記者聽(tīng)到最多的，就是關(guān)于“雙碳”和共同富裕關(guān)系的討論。

2022年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》中就強(qiáng)調(diào)，將山水林田湖草沙作為生命共同體統(tǒng)籌規(guī)劃，將青山綠水等生態(tài)環(huán)境變成實(shí)現(xiàn)共同富裕的資源和要素。

作為“兩山”理念發(fā)源地，安吉有著良好的綠色發(fā)展基礎(chǔ)。結(jié)合全域旅游發(fā)展，《安吉縣旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》為打造共同富裕的安吉樣板謀劃了藍(lán)圖。而踐行這張藍(lán)圖，迫切需要發(fā)揮先行示范的作用，一個(gè)打造零碳度假區(qū)的愿景在安吉人心中愈發(fā)的深刻。

降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，探索零碳旅游助力安吉人實(shí)現(xiàn)共同富裕的新模式，成為度假區(qū)建設(shè)的核心目標(biāo)。

安吉縣黃浦江源旅游度假區(qū)，是天然的璞玉。地處報(bào)福、章村和杭垓三鎮(zhèn)的它，位于安吉縣西南部，既是安吉發(fā)展留白地，又是生態(tài)保護(hù)紅線集聚區(qū)。

這里的區(qū)域面積達(dá)522.6平方公里，生態(tài)稟賦優(yōu)渥。西苕溪、黃浦江均發(fā)源于此，更有浙北、長(zhǎng)三角地區(qū)第一高峰龍王山以及安吉小鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。當(dāng)?shù)厝祟H為自豪地說(shuō)：“我們這里森林覆蓋率達(dá)85%以上，空氣負(fù)氧離子可達(dá)森林級(jí)，地表水、飲用水達(dá)標(biāo)率100%。”

章村雙舉塘水庫(kù)

“片區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，又是黃浦江源頭。長(zhǎng)期以來(lái)為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境犧牲了諸多工業(yè)發(fā)展機(jī)遇，各村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況相對(duì)較差。但也正是因?yàn)闆](méi)有工業(yè)，其碳排放量小、森林資源豐富，固碳能力很強(qiáng)，發(fā)展零碳的先天優(yōu)勢(shì)明顯。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員陽(yáng)平堅(jiān)說(shuō)，“在這種情況下，通過(guò)良好的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要抓手。每逢節(jié)假日，江浙滬周邊的高排放人群可以來(lái)此度假旅游，通過(guò)碳普惠的方式實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移支付，從而增加村民收入，助力共同富裕。”

全方位節(jié)能降碳怎么做？

以“零碳”為目標(biāo)定位清晰后，具體該如何入手，這就是此行專家們需要研究并提出建議的地方。

經(jīng)過(guò)調(diào)研后，專家們認(rèn)為，先進(jìn)的管理體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)度假區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，要持續(xù)推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策支持。度假區(qū)建設(shè)需要緊扣安吉“十四五”產(chǎn)業(yè)布局和度假區(qū)發(fā)展需求，制定綠色產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指引。對(duì)引入后的企業(yè)給予重點(diǎn)支持，并開(kāi)展全生命周期碳足跡考核。

專家們認(rèn)為，需要面向項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體，制定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全生命周期碳足跡考核機(jī)制；面向民宿農(nóng)家樂(lè)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，構(gòu)建低碳經(jīng)營(yíng)考評(píng)體系，開(kāi)展民宿降碳先鋒行動(dòng)；面向居民游客，打造個(gè)人碳賬戶體系，實(shí)現(xiàn)減碳行為積分量化，積分可用于兌換平臺(tái)商品及旅游優(yōu)惠。

在科技不斷進(jìn)步的今天，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為實(shí)現(xiàn)“零碳”目標(biāo)提供了無(wú)限可能。

“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，面向鄉(xiāng)村主體制定零碳旅游度假區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，為零碳技術(shù)、零碳設(shè)施、零碳文化、零碳環(huán)境及零碳管理提供制度依據(jù)。尤其是針對(duì)度假區(qū)內(nèi)戶外運(yùn)動(dòng)、自然研學(xué)、酒店民宿等旅游業(yè)態(tài)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，制定出便于理解、易于實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”浙江師范大學(xué)教授周少雄建議。

“要構(gòu)建‘碳路共富’數(shù)字化平臺(tái)，系統(tǒng)集成智慧旅游、雙碳監(jiān)管、低碳服務(wù)及綜合管理等功能模塊，實(shí)現(xiàn)度假區(qū)全業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理，推進(jìn)數(shù)字化賦能治理體系現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。”陽(yáng)平堅(jiān)建議。

“在建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)的過(guò)程中，要考慮與浙江省已有平臺(tái)相銜接。通過(guò)數(shù)字化手段精確計(jì)算碳減排，把簽發(fā)自愿減排量作為一個(gè)特色來(lái)打造。”北京師范大學(xué)教授張立補(bǔ)充道。

此外，度假區(qū)還可以通過(guò)加快能源清潔轉(zhuǎn)型、推廣低零碳建筑、構(gòu)建低碳交通體系、完善低碳環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)和打造低碳旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)度假區(qū)全方位的節(jié)能降碳。

比如在零碳建筑建設(shè)上，可以集成建筑光伏、屋頂花園、雨水回收灌溉、裝配式建筑等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)增量建筑近零能耗、存量建筑低碳改造的目標(biāo)。“分布式光伏未來(lái)潛力較大，是農(nóng)村低碳發(fā)展的重要路徑。”張立說(shuō)道。

交通路網(wǎng)減排潛力巨大，有專家建議，可以加快充電樁部署，完善光伏停車場(chǎng)、零碳驛站、補(bǔ)給驛站和觀景平臺(tái)等低碳交通配套設(shè)施，探索將農(nóng)戶私人停車位用于旺季游客停車的運(yùn)營(yíng)模式。

安吉小鯢國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

度假區(qū)有極其豐富的森林資源，在此基礎(chǔ)上可以構(gòu)建“森林—農(nóng)田—公園—水系”的復(fù)合碳匯網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)固碳增匯綜合能力。

“具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)引入基于自然的解決方案（NbS）推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與固碳能力提升，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展；結(jié)合觀賞休閑和科普宣教功能需求，優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)，提升碳匯品質(zhì)；落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃底線管控和生態(tài)安全格局要求，保證碳匯網(wǎng)絡(luò)有足夠的承載空間。”陽(yáng)平堅(jiān)說(shuō)道。

好山好水如何轉(zhuǎn)化成好“價(jià)”？

“度假區(qū)建成的目的是吸引游客，實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化。在這個(gè)過(guò)程中，要以自然為主線，從源頭開(kāi)發(fā)特色低碳旅游產(chǎn)品體系，最終促進(jìn)零碳旅游的知識(shí)分享、理念傳播和行動(dòng)呼喚。”中國(guó)計(jì)量大學(xué)碳中和與綠色發(fā)展研究中心執(zhí)行主任虞偉指出一個(gè)核心觀點(diǎn)，好山好水也可以有好“價(jià)”。

安吉是著名的竹鄉(xiāng)，利用好豐富的竹林資源對(duì)于生態(tài)資源轉(zhuǎn)化、應(yīng)對(duì)氣候變化意義重大。

北京大學(xué)教授郭懷成建議，可以逐步推進(jìn)度假區(qū)竹林碳匯交易，做好碳匯收儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)交易、收益分配等工作，充分利用竹林資源，加強(qiáng)竹系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)竹產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。此外，發(fā)展多元素融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)共富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推出共享農(nóng)莊、土地認(rèn)種等先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽認(rèn)證，引導(dǎo)低碳消費(fèi)。

“依托生態(tài)旅游促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，設(shè)立旅游培訓(xùn)學(xué)校，提升服務(wù)接待水平，探索‘淡季培訓(xùn)，旺季上崗’的運(yùn)營(yíng)模式，破解鄉(xiāng)村旅游淡旺季差異大的固有難題。”

綠色金融是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要抓手之一。

專家們建議，要利用好綠色金融保障生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合度假區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)需要和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出股權(quán)投資、抵押質(zhì)押貸款和保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新方式。

一位專家結(jié)合度假區(qū)實(shí)際情況，提出綠色金融發(fā)展的具體實(shí)施路徑為：一方面建立“零碳學(xué)院”，形成零碳發(fā)展“專家?guī)臁薄凹夹g(shù)庫(kù)”和“企業(yè)庫(kù)”。設(shè)立碳積分核算員、碳交易員和碳咨詢工程師等崗位，為度假區(qū)綠色金融發(fā)展提供人才支持；另一方面實(shí)施“零碳合伙人”計(jì)劃，推出“兩入股三收益”模式、合伙人政策優(yōu)惠補(bǔ)貼等，吸引大學(xué)生和本地青年投身零碳旅游度假區(qū)建設(shè)。

章村鎮(zhèn)夜光游步道

“度假區(qū)可以引導(dǎo)全民參與零碳場(chǎng)景打造，以期建成人與自然和諧共生的零碳旅游度假區(qū)，探索出可借鑒、可復(fù)制、可推廣的零碳旅游發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供安吉經(jīng)驗(yàn)。”這既是專家們的希冀，也是安吉人共同的心聲。