政策背景：所有的工商業用戶已進入電力市場

首先，一個基本事實是，根據國家發展改革委2021年發布的1439號文，全國的工商業用戶已不再執行傳統的政府定價目錄電價，而是全部進入了電力市場。

進入市場后，工商業用戶的購電方式主要有三種：

1. 電網企業代理購電：

    這是用戶的默認選項。如果用戶不主動選擇其他方式，就由電網公司代理從電力市場購電。

2. 向售電公司購電（零售用戶）：

    用戶與售電公司簽訂零售合同，由售電公司代理其參與市場交易。從用電量的口徑來看，這是目前最主流的方式。

3. 直接參與批發市場交易（批發用戶）：

    一些用電量大、專業能力強的用戶，可以直接在電力交易中心進行購電。

因此，一個關鍵點是：無論您是否主動參與，您的電價已經和市場供需掛鉤，不再是固定不變的了。

“不交易”的兩種情況及其后果

“不交易”或“不作為”具體會產生什么影響，需要區分兩種情況來看。

情況一：從未參與過市場交易的用戶

如果您的企業一直以來都是電網公司供電，沒有和任何售電公司簽過合同，那么您屬于“電網代理購電用戶”。

在這種情況下，您確實不需要進行任何交易操作，只需接受電網公司每月公布的代理購電價格即可。這是一種被動的、有保障的用電方式。

情況二：曾簽約售電公司，但合同到期后未續約的用戶

這是需要特別注意的情況。如果您的企業之前與售電公司簽過零售合同，但在合同到期后，沒有與任何售電公司續約，也沒有轉為批發用戶自行交易，那么您就處于一種“市場中無合同”的狀態。

此時，電網不會給您斷電，但您的用電成本結算方式會發生改變，通常會導致電費大幅上升。各地區的具體處理政策不同，主要有以下幾種：

• 按保底售電處理（以廣東為例）：
  這類用戶會由保底售電公司接管。但保底服務是臨時的，例如廣東規定，接受保底售電服務超過3個月仍未簽訂新零售合同的用戶，其零售價格會執行月度加權綜合電價的2倍。（來源：廣東交易〔2023〕248號文）

• 按1.5倍代理購電價格結算（以江蘇為例）：
  這類用戶會被視為改由電網企業代理購電，但根據1439號文，電價將直接按常規代理購電價格的1.5倍執行。（來源：《省發展改革委 江蘇能源監管辦關于開展2025年電力市場交易工作的通知》）

• 按批發用戶規則結算（以安徽為例）：
  這類用戶會被視為批發用戶。由于其沒有在批發市場中申報購買任何電量，其實際發生的全部用電量，都將按照批發市場的偏差結算規則進行處理，通常會產生高昂的偏差費用。（來源：皖能源電力〔2024〕60號文）

  趨勢：從被動接受到主動管理