為加快推進全國統一電力市場建設，規范電力輔助服務市場運營管理，維護市場經營主體合法權益，10月10日，國家能源局綜合司發布通知，就《電力輔助服務市場基本規則（征求意見稿）》（以下簡稱《規則》）向社會公開征求意見。《規則》提出，按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔”原則，優化各類輔助服務價格形成機制，健全輔助服務費用傳導機制，統籌完善市場銜接機制，推動完善電力輔助服務市場建設。

《規則》提出，電力輔助服務是為維持電力系統安全穩定運行，保證電能質量，除正常電能生產、輸送、使用外，由可調節資源提供的調峰、調頻、備用、爬坡、黑啟動等服務。電力輔助服務市場是系統可調節資源的市場化配置方式，遵循市場原則為電力輔助服務主體提供經濟補償。

《規則》指出，電力輔助服務市場成員包括經營主體、電網企業和市場運營機構等。其中，經營主體為滿足電力市場需求，具備可觀、可測、可調、可控能力，主要包括火電、水電、儲能、虛擬電廠等。市場運營機構包括電力調度機構和電力交易機構。

《規則》還分別明確了電力輔助服務市場成員的主要職責。

經營主體作為電力輔助服務提供方，按照規則履行輔助服務交易結果，獲得輔助服務收益。

電網企業為經營主體提供輸配電和電網接入、電費結算等服務，建設、運行、維護和管理與輔助服務市場相關的技術支持系統。

電力調度機構作為電力輔助服務采購方，負責提出滿足系統安全運行要求的電力輔助服務需求，統一采購各類電力輔助服務。負責輔助服務交易組織、市場出清、服務調用、服務計量、費用計算等業務，并開展輔助服務市場運營監控工作。

電力交易機構負責經營主體市場注冊、信息變更和退出等相關服務，負責輔助服務市場的申報和信息披露工作，并負責提供輔助服務市場結算依據，配合電力調度機構開展相關工作。

在市場建設運行方面，《規則》提出，輔助服務市場應依序開展模擬試運行、結算試運行、正式運行，協調做好相關市場運行工作。首次結算試運行和開始正式運行的時間間隔不小于1年。

本規則適用于省級及以上電力輔助服務市場的設立、注冊、運行、結算和監督管理等。