8月15日，美國太陽能電池板制造商團體請求美國商務(wù)部考慮對越南和泰國進口的光伏組件征收追溯性關(guān)稅，原因是進口量激增，這兩個國家正面臨在價值數(shù)十億美元的貿(mào)易中涉嫌存在不公平行為。

五月，商務(wù)部開始調(diào)查越南、泰國、馬來西亞和柬埔寨生產(chǎn)的光伏組件。一些美國國內(nèi)制造商聲稱，這些產(chǎn)品以極低的價格在美國銷售，影響了美國本土光伏企業(yè)。

據(jù)美國貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，按美元計算，東南亞四個國家的太陽能產(chǎn)品去年占美國進口總額的近 80%。

美國總統(tǒng)喬·拜登承諾將通過提供激勵措施來振興美國制造業(yè)，以支持國內(nèi)生產(chǎn)有助于應(yīng)對氣候變化的商品，其中包括主要在中國生產(chǎn)的太陽能電池板和電動汽車電池。

美國太陽能制造業(yè)聯(lián)盟貿(mào)易委員會在向美國商務(wù)部提交的申訴中表示，隨著今年貿(mào)易調(diào)查的猜測開始流傳，越南和泰國的出口激增。此前，該組織于 4 月提交了啟動貿(mào)易調(diào)查的申請，該組織代表包括韓華 Qcells 以及 First Solar 。

如果美國聯(lián)邦官員在10月初的初步裁定中確認存在不公平貿(mào)易行為，并維持作出裁定前90天適用的追溯性關(guān)稅，則該調(diào)查可能導(dǎo)致最早6月份開始征收高額關(guān)稅。

新的關(guān)稅對越南的傷害可能特別大，因為越南被美國視為非市場經(jīng)濟體，因此可能面臨最高關(guān)稅。貿(mào)易專家表示，由于國內(nèi)定價不可預(yù)測，這種地位通常會導(dǎo)致更嚴厲的制裁。

美國以印尼為基準，估計越南國內(nèi)價格與出口價格之間的差額（即傾銷幅度）超過 270%，比泰國高出三倍多。專家表示，如果得到批準，更大的傾銷幅度可能會導(dǎo)致更高的關(guān)稅。

在最新的投訴中，美國制造商表示，第二季度從越南和泰國進口的太陽能產(chǎn)品量分別比第一季度增長了39％ 和 17％，因為據(jù)稱這兩個國家在征收關(guān)稅之前增加了對美國的出貨量。

美國生產(chǎn)商表示，此類舉措可視為“緊急情況”。商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會必須認定存在緊急情況，才能追溯征收關(guān)稅。