來源:浙江省發(fā)展改革委
11月4日,浙江省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《浙江省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》及配套細(xì)則的通知,文件明確自2026年1月1日起施行。
其中《浙江省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制實(shí)施細(xì)則》提出,新能源增量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià),由省發(fā)展改革委(能源局)每年組織競(jìng)價(jià)形成。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限;設(shè)置競(jìng)價(jià)下限的,機(jī)制電價(jià)不低于競(jìng)價(jià)下限。
機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限內(nèi),新能源項(xiàng)目可自愿分檔調(diào)減機(jī)制電量覆蓋范圍或退出機(jī)制電價(jià)。存量項(xiàng)目調(diào)減機(jī)制電量比例時(shí),以10%為一檔,每次可調(diào)整一檔或多檔,按照調(diào)減后的機(jī)制電量比例計(jì)算年累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量上限;增量項(xiàng)目調(diào)減機(jī)制電量時(shí),以初始機(jī)制電量的10%為一檔,每次可調(diào)整一檔或多檔,按照調(diào)減后的機(jī)制電量確定年累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量上限。調(diào)減的機(jī)制電量與退出后的新能源項(xiàng)目,后續(xù)不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。
詳情如下:
浙江省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))、《浙江省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的新能源項(xiàng)目(風(fēng)電、光伏發(fā)電,下同)參與電力市場(chǎng)交易結(jié)算后,在市場(chǎng)外進(jìn)行的新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算”)。進(jìn)行機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算的新能源項(xiàng)目,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格機(jī)制結(jié)算協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制電價(jià)協(xié)議”,可納入購(gòu)售電合同),明確新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制電價(jià)、新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限等事項(xiàng)。
第三條 本細(xì)則中的新能源存量項(xiàng)目,是指2025年6月1日前全容量投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目;新能源增量項(xiàng)目,是指2025年6月1日(含)起全容量投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目。全容量投產(chǎn)時(shí)間認(rèn)定方式按照《浙江省新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款執(zhí)行。
第四條 省發(fā)展改革委(能源局)會(huì)同省電力公司負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施工作。
第二章 確定機(jī)制電價(jià)
第五條 新能源存量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià),明確為0.4153元/千瓦時(shí)。已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的新能源項(xiàng)目,作為存量項(xiàng)目納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制;通過競(jìng)爭(zhēng)性配置形成上網(wǎng)電價(jià)的,按照現(xiàn)行價(jià)格執(zhí)行。
第六條 新能源增量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià),由省發(fā)展改革委(能源局)每年組織競(jìng)價(jià)形成。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定、但不得高于競(jìng)價(jià)上限;設(shè)置競(jìng)價(jià)下限的,機(jī)制電價(jià)不低于競(jìng)價(jià)下限。
第三章 確定機(jī)制電量
第七條 新能源存量項(xiàng)目月度機(jī)制電量,等于當(dāng)月實(shí)際上網(wǎng)電量乘以機(jī)制電量比例。存量項(xiàng)目每年可自主申報(bào)確定次年機(jī)制電量比例一次,但不得高于上一年;未申報(bào)調(diào)整次年比例的,次年執(zhí)行最近一次確定的比例。存量項(xiàng)目首次確定機(jī)制電量比例時(shí),統(tǒng)調(diào)新能源項(xiàng)目(除已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的新能源項(xiàng)目)機(jī)制電量比例上限為90%,其他新能源項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限為100%;參與過綠電交易的新能源項(xiàng)目,機(jī)制電量比例上限為“1-Min(該項(xiàng)目2025年1月至5月累計(jì)綠電結(jié)算電量占其2025年1月至5月累計(jì)總上網(wǎng)電量比例,2025年1月至5月全省統(tǒng)調(diào)新能源綠電交易結(jié)算電量占2025年1月至5月全省參與綠電交易統(tǒng)調(diào)新能源的上網(wǎng)電量比例)”。自主申報(bào)高于比例上限的,按照比例上限執(zhí)行。
第八條 新能源存量項(xiàng)目首次確定機(jī)制電量比例時(shí),統(tǒng)調(diào)新能源項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)機(jī)制電量比例并簽訂機(jī)制電價(jià)協(xié)議的,不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍;其他存量項(xiàng)目未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)調(diào)整并簽訂機(jī)制電價(jià)協(xié)議的,暫按政府公告的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,機(jī)制電價(jià)協(xié)議簽訂后,對(duì)價(jià)格結(jié)算條款另有約定的,從其約定。原購(gòu)售電合同保持有效,其中價(jià)格條款按照最新電價(jià)政策執(zhí)行。
第九條 新能源增量項(xiàng)目的年度機(jī)制電量,由省發(fā)展改革委(能源局)每年組織競(jìng)價(jià)確定。增量項(xiàng)目入選機(jī)制電價(jià)(入選項(xiàng)目公示結(jié)束,下同)后,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂機(jī)制電價(jià)協(xié)議的,不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。
第十條 新能源增量項(xiàng)目的月度機(jī)制電量,等于當(dāng)月實(shí)際上網(wǎng)電量乘以機(jī)制電量比例。
機(jī)制電量比例計(jì)算公式如下:
增量項(xiàng)目的機(jī)制電量比例=年度機(jī)制電量/(批準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量×項(xiàng)目年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿),每月執(zhí)行相同比例。項(xiàng)目分光伏發(fā)電、深遠(yuǎn)海風(fēng)電、其他風(fēng)電三類,年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿按集中式光伏、分布式光伏、陸上風(fēng)電、近海風(fēng)電、深遠(yuǎn)海風(fēng)電等進(jìn)一步細(xì)化。
第十一條 新能源存量項(xiàng)目年累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量上限等于項(xiàng)目裝機(jī)容量(實(shí)際裝機(jī)容量、批準(zhǔn)或備案裝機(jī)容量取小值)、項(xiàng)目年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿、項(xiàng)目機(jī)制電量比例的乘積。新能源增量項(xiàng)目年累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量上限為中標(biāo)的年度機(jī)制電量。若當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到上限,則當(dāng)月超過部分及后續(xù)月份電量均不執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。若新能源增量項(xiàng)目年底仍未達(dá)到中標(biāo)的年度機(jī)制電量,缺額部分不進(jìn)行跨年滾動(dòng)。
第十二條 機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限內(nèi),新能源項(xiàng)目可自愿分檔調(diào)減機(jī)制電量覆蓋范圍或退出機(jī)制電價(jià)。存量項(xiàng)目調(diào)減機(jī)制電量比例時(shí),以10%為一檔,每次可調(diào)整一檔或多檔,按照調(diào)減后的機(jī)制電量比例計(jì)算年累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量上限;增量項(xiàng)目調(diào)減機(jī)制電量時(shí),以初始機(jī)制電量的10%為一檔,每次可調(diào)整一檔或多檔,按照調(diào)減后的機(jī)制電量確定年累計(jì)結(jié)算機(jī)制電量上限。調(diào)減的機(jī)制電量與退出后的新能源項(xiàng)目,后續(xù)不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。
第十三條 新能源發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)次年減少機(jī)制電量覆蓋范圍或申請(qǐng)次年退出機(jī)制電價(jià)的,應(yīng)在每年11月底前向電網(wǎng)企業(yè)提出,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)整,自次年1月1日起按照調(diào)整后的機(jī)制電量執(zhí)行。
第四章 確定機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限
第十四條 享有國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“新能源補(bǔ)貼”)的新能源存量項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限參照新能源補(bǔ)貼期限執(zhí)行;無新能源補(bǔ)貼的存量項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限按照全容量投產(chǎn)之日起滿20年與發(fā)電量達(dá)到全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)電量折算期限(參考入選機(jī)制電價(jià)年份同類新能源項(xiàng)目年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿計(jì)算,全生命周期取20年)較早者確定。執(zhí)行期限屆滿后,次月不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)。
第十五條 新能源增量項(xiàng)目執(zhí)行期限,按照入選機(jī)制電價(jià)年份的增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作相關(guān)通知確定,到期后自動(dòng)退出。入選機(jī)制電價(jià)時(shí)已全容量投產(chǎn)的增量項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限自入選機(jī)制電價(jià)次月起算。入選機(jī)制電價(jià)時(shí)未全容量投產(chǎn)的項(xiàng)目,機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限自項(xiàng)目申報(bào)的全容量投產(chǎn)時(shí)間次月起算;實(shí)際全容量投產(chǎn)時(shí)間晚于申報(bào)時(shí)間180日以上的,不納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素變化導(dǎo)致的延期,按照《浙江省新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)條款執(zhí)行。
第十六條 機(jī)制電價(jià)執(zhí)行到期,或者新能源項(xiàng)目在執(zhí)行期限內(nèi)自愿退出的,次月起不再納入機(jī)制電價(jià)執(zhí)行范圍。
第五章 結(jié)算機(jī)制差價(jià)電費(fèi)
第十七條 市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分,由電網(wǎng)企業(yè)按月開展機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算。
新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算電費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“機(jī)制差價(jià)電費(fèi)”)計(jì)算公式如下:
月度機(jī)制差價(jià)電費(fèi)=月度機(jī)制電量×(機(jī)制電價(jià)-月度市場(chǎng)交易均價(jià))
第十八條 月度市場(chǎng)交易均價(jià)根據(jù)交易機(jī)構(gòu)提供的浙江電力現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場(chǎng)發(fā)電側(cè)同類項(xiàng)目加權(quán)均價(jià)確定。市場(chǎng)交易均價(jià)分為風(fēng)電、光伏兩類。月度市場(chǎng)交易均價(jià)只考慮以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的新能源項(xiàng)目。
第十九條 新能源存量項(xiàng)目機(jī)制差價(jià)電費(fèi)自本細(xì)則執(zhí)行當(dāng)月開始結(jié)算。入選機(jī)制電價(jià)時(shí)已全容量投產(chǎn)的增量項(xiàng)目,自入選機(jī)制電價(jià)后次月開始結(jié)算;入選機(jī)制電價(jià)時(shí)未全容量投產(chǎn)的增量項(xiàng)目,自按照本細(xì)則第三條確認(rèn)全容量投產(chǎn)次月和申報(bào)全容量投產(chǎn)次月較晚者開始結(jié)算。確認(rèn)全容量投產(chǎn)月份晚于實(shí)際投產(chǎn)月份的,按月進(jìn)行追補(bǔ);協(xié)議約定不進(jìn)行追補(bǔ)的,從其約定。
第二十條 機(jī)制差價(jià)電費(fèi)按照電能量電費(fèi)結(jié)算要求進(jìn)行管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電費(fèi)賬單中列明差價(jià)結(jié)算科目、機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、月度市場(chǎng)交易均價(jià)、結(jié)算金額等內(nèi)容。
第二十一條 機(jī)制電量已受到政策性保障,不再開展其他形式的差價(jià)結(jié)算。
第二十二條 機(jī)制差價(jià)電費(fèi)按照電網(wǎng)企業(yè)記錄的結(jié)算戶號(hào)、實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算到戶。由于歷史發(fā)用電計(jì)量故障等原因需要進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)調(diào)整的,由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)與新能源項(xiàng)目確認(rèn)的差錯(cuò)電量以及差錯(cuò)當(dāng)月的月度市場(chǎng)交易均價(jià)進(jìn)行機(jī)制電價(jià)差價(jià)費(fèi)用退補(bǔ)。
第二十三條 機(jī)制差價(jià)電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用,由全體工商業(yè)用戶按月分享或分?jǐn)偂O到y(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用新增“新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算費(fèi)用”科目。
第六章 附則
第二十四條 機(jī)制電量不重復(fù)獲得綠證收益,機(jī)制電量對(duì)應(yīng)綠證統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至省級(jí)專用綠證賬戶。綠電交易電量的綠證收益,按照“當(dāng)月綠電合同電量、扣除機(jī)制電量的剩余上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小”結(jié)算。
第二十五條 新能源項(xiàng)目年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)標(biāo)桿由省發(fā)展改革委(能源局)定期發(fā)布更新。
第二十六條 機(jī)制電量比例(百分比)四舍五入保留兩位小數(shù),機(jī)制電量(千瓦時(shí))四舍五入取整數(shù)。
第二十七條 本細(xì)則中項(xiàng)目裝機(jī)容量是指項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)容量(交流側(cè))。
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