2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作報告提出，“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加快建設‘沙戈荒’新能源基地，發(fā)展海上風電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設”。如何將清潔能源大規(guī)模轉化為持續(xù)穩(wěn)定的電能供給？兩會代表委員聚焦“新能源”“科技創(chuàng)新”“綠色低碳”等話題，為加快構建新型電力系統(tǒng)，推動能源綠色低碳轉型建言獻策。

科技“突圍” 打造能源強引擎

當前，我國能源產業(yè)加速向綠色低碳方向轉型。今年政府工作報告中的一系列數(shù)字直觀反映了成效：2024年，單位國內生產總值能耗降幅超過3%，可再生能源新增裝機3.7億千瓦，非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%。

新能源是未來能源發(fā)展的核心方向，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地是我國未來新能源規(guī)模化發(fā)展的主戰(zhàn)場。

今年政府工作報告提出，加快建設“沙戈荒”新能源基地，發(fā)展海上風電，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設。

我國在內蒙古、青海、甘肅、寧夏、新疆等18個省（區(qū)）及新疆生產建設兵團，統(tǒng)籌安排了第一批“沙戈荒”大型風電光伏基地項目50個、裝機9736萬千瓦。國家電網有限公司全力推動“沙戈荒”大型風電光伏基地新能源并網，截至2024年年底，國家電網經營區(qū)新能源累計并網裝機達11.4億千瓦，新能源利用率連續(xù)多年保持在95%以上。依靠一條條輸電線路，涓涓電流跨越千里，點亮萬家燈火。

“頭頂有風光、腳下有煤炭、手中有電網。”3月6日下午，十四屆全國人大三次會議內蒙古代表團在駐地舉行全團會議。全國人大代表，中國科學院院士、北京大學能源研究院院長金之鈞在會上說，內蒙古是一個傳統(tǒng)化石能源和新能源雙豐富的省份，這就促成了內蒙古可以率先構建新型能源體系。

內蒙古是國家重要能源基地。過去一年，內蒙古不斷探索傳統(tǒng)能源與新能源多能互補、深度融合，把發(fā)展新能源作為調整能源結構、推動能源轉型的主攻方向。2024年，內蒙古新能源累計裝機規(guī)模突破1.35億千瓦，提前一年實現(xiàn)超過火電裝機目標，生產綠電超2000億千瓦時。

談及未來發(fā)展，金之鈞建議通過進一步擴大新能源裝機總量、進一步加大科技方面投入來降低新能源發(fā)展成本，引進更多頭部企業(yè)到內蒙古來發(fā)展新能源設備制造，加快構建新能源產業(yè)鏈體系，帶動內蒙古的綠色GDP發(fā)展。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，更是推動能源轉型的重要突破口。

高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術轉換效率多次刷新世界紀錄，量產先進晶體硅光伏電池轉換效率超過25%；風電葉片、高塔架等技術處于國際領先水平，海上風電機組最大單機容量達18兆瓦……近年來，我國大力發(fā)展新能源產業(yè)，積極推動新能源新技術示范應用和產品快速迭代升級，新能源技術走在世界前列。

全國政協(xié)委員，中國華電集團有限公司黨組書記、董事長江毅表示：“我們必須大力推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，積極推進新技術新產品新場景大規(guī)模應用，加快構建以新能源為主體，‘氫’‘儲’‘碳’‘智’‘綜’等產業(yè)并舉的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。”

科技成果只有轉化落地才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值。推動新能源產業(yè)高質量發(fā)展，既要多出科技成果，又要把科技成果轉化為實實在在的生產力。

全國人大代表、稀土催化創(chuàng)新研究院（東營）有限公司副院長翟燕萍建議，加強對新能源產業(yè)的頂層設計和政策供給，構建更為科學有效的科研成果高效轉化機制，加強各方面要素保障，厘清參與主體責任義務，明晰各類成果轉化程序及服務指引，形成與技術創(chuàng)新發(fā)展和市場相匹配的標準體系，推動技術應用向規(guī)范化方向發(fā)展，進一步提高科研成果轉化質效。

馭風追光 匯集綠電送四方

電力作為一種特殊商品，供需需要實時平衡。實現(xiàn)新能源發(fā)得出、供得上、用得好，電網企業(yè)需加強科技攻關，馴服不穩(wěn)定的風電、光伏，在更大范圍內優(yōu)化電力資源配置。

我國風光資源富集區(qū)和負荷中心呈逆向分布，構建新型電力系統(tǒng)是保障能源安全、破解“資源逆向分布”困局的必由之路。

全國政協(xié)常委、中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民認為，作為連接能源生產與消費的平臺，電網是構建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系的核心環(huán)節(jié)，是多能融合體系的重要組成部分，在新型能源體系建設中發(fā)揮中樞作用。在多能融合體系中，電網與儲能和氫能聯(lián)系緊密，通過儲能接入電網，保障可再生能源消納和電網安全穩(wěn)定。

近年來，寧夏回族自治區(qū)吳忠市能源結構“含綠量”不斷提升，2024年實施各類新能源項目43個，完成投資78億元，新能源裝機規(guī)模1866萬千瓦，人均新能源裝機規(guī)模達到11.6千瓦，綠色成為吳忠市電力生產的鮮明底色。

在全國人大代表、吳忠市委書記王學軍看來，推動能源綠色低碳轉型離不開大電網的創(chuàng)新升級。“吳忠供電公司以構建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系為目標，加快推進電力數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉型，2024年共投運7座新能源場站、5座儲能電站、14臺主變壓器增容工程，全面助力‘綠電園區(qū)’建設，在全市經濟高質量發(fā)展‘主戰(zhàn)場’中作出了電力貢獻、體現(xiàn)了電力擔當。”王學軍說。

隨著新能源裝機快速增長，我國電源結構與出力均發(fā)生較大變化，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例可再生能源、高比例電力電子設備的“雙高”特征，給電力可靠供應、電網運行調節(jié)帶來挑戰(zhàn)。

以山東為例，“十四五”以來，山東新能源裝機以年均25%的速度增長，裝機規(guī)模和發(fā)電量三年實現(xiàn)雙翻番，2024年年底，山東電網成為全國首個風光裝機破億的省級電網。

新能源的快速發(fā)展對電網提出新的要求和挑戰(zhàn)，進一步加速電網科技創(chuàng)新進程。

全國人大代表，國網山東省電力公司董事長、黨委書記王志偉說：“沒有科技創(chuàng)新就沒有新型電力系統(tǒng)，必須始終把科技創(chuàng)新擺在電網發(fā)展的基礎和核心位置。當前，國網山東電力正奮力建設新型電力系統(tǒng)省級技術創(chuàng)新策源地，聚力打造國內領先的分布式光伏電站主動支撐與廣域協(xié)同技術樣板，同時，依托國家科技創(chuàng)新2030重大專項，力爭3年建成可復制可推廣的綠電綠氫重化工園區(qū)轉型范式。”

“電網架構升級是綠電消納的關鍵支撐。”全國人大代表，江蘇悅達集團黨委書記、董事長張乃文說，應優(yōu)先向新型電力系統(tǒng)園區(qū)傾斜，鼓勵電網設備智能化升級，優(yōu)化中低壓配電自動化終端布點，構建數(shù)智化韌性示范園區(qū)電網。

電網科技創(chuàng)新不僅是促進新能源開發(fā)利用的迫切需要，還是未來發(fā)展的必然趨勢。國家電網始終把科技創(chuàng)新擺在電網發(fā)展的基礎核心位置，深化北斗、云計算、人工智能等數(shù)字、智能技術應用，強化數(shù)智賦能賦效，積極構建新型電力系統(tǒng)，累計建成38項特高壓工程，跨省跨區(qū)輸電能力超過3.4億千瓦。

互動靈活 深挖調節(jié)新潛能

風電、光伏發(fā)電源源不斷、清潔環(huán)保，但也因為“極熱無風”“晚峰無光”和易受雨雪冰凍影響的特性，對電網的靈活調節(jié)能力提出更高要求。

儲能項目是新能源必不可少的“蓄水池”，也是新能源大規(guī)模發(fā)展趨勢下增強電力調節(jié)能力的重要途徑。儲能電站在用電低谷時“充電”、高峰時“放電”，起到“調節(jié)器”和“安全閥”的作用。

截至2024年年底，我國新型儲能裝機規(guī)模達到7376萬千瓦/1.68億千瓦時，較“十三五”末增長超過20倍。新型儲能與抽水蓄能共同構成的儲能總裝機規(guī)模達到了約1.4億千瓦。

隨著新能源的快速發(fā)展，儲能技術亟須提檔升級，滿足電網安全穩(wěn)定運行需求。全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團有限公司劉懷平建議，大力引導和發(fā)展包括壓縮空氣儲能、重力儲能、飛輪儲能、超級電容儲能、固態(tài)電池儲能、液流電池儲能以及鈉離子電池儲能等多元化儲能技術路線，通過發(fā)展多元儲能技術路線，破解單一技術風險，鼓勵高校、科研機構和企業(yè)開展產學研合作，提高我國在儲能關鍵材料領域的自主創(chuàng)新能力，為多種路線的儲能技術的大規(guī)模應用提供堅實的技術支撐。

在新型電力系統(tǒng)建設過程中，負荷聚合商、虛擬電廠、新型儲能、電動汽車、分布式能源等新型主體不斷涌現(xiàn)，負荷特性從傳統(tǒng)的“剛性、純消費型”向“柔性、生產與消費兼具型”轉變，電力系統(tǒng)運行模式從“源隨荷動”向“源網荷儲協(xié)調互動”轉變。

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元提出，大力支持“源網荷儲”項目發(fā)展，用人工智能為新型電力系統(tǒng)賦能，加強跨領域合作與創(chuàng)新，推動人工智能技術與可再生能源、儲能、電動汽車等深度融合，共同推動新型電力系統(tǒng)的建設與發(fā)展。

在新型主體中，虛擬電廠并非傳統(tǒng)意義上的實體電廠，沒有廠房和鍋爐，也不生產電，只搬運電。它像一個“電力大管家”，將各種分布式能源資源、可調節(jié)負荷和儲能系統(tǒng)等整合起來，成為它的“虛擬發(fā)電機組”，通過數(shù)字化技術，實時掌握這些分散資源的發(fā)電和用電情況，然后根據(jù)電力現(xiàn)貨市場的需求和價格信號，精準地協(xié)調它們的出力和用電，整個“發(fā)電過程”靠的是聰明的“算法”。

全國人大代表，國家電網山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤建議國家層面出臺虛擬電廠建設標準，明確虛擬電廠聚合資源范圍，建立可控負荷、分布式電源及儲能配置和調節(jié)能力評價標準，提升需求側快速響應能力。

新型電力系統(tǒng)中，需求側資源能夠釋放更大價值，像新能源汽車這樣的可調節(jié)負荷備受關注。用電低谷時向電網買電，用電高峰時反向向電網送電，新能源汽車是能源系統(tǒng)的“移動儲能”，也是用戶的“增量收益”，車主可以利用峰谷電價差降低充電成本，實現(xiàn)減負增收。

全國人大代表、江蘇無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華說：“在新型電力系統(tǒng)建設背景下，希望通過產學研聚力創(chuàng)新、政策激勵引導，多角度地來挖掘包含海量電動汽車在內的儲能資源，助力新能源消納，讓山更美、水更清。”

從戈壁光伏到海上風電，從特高壓“電力高速”到綠電涌入千家萬戶，萬里山河奏響能源綠色轉型協(xié)奏曲。能源電力行業(yè)加快推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，跨越山海匯聚起澎湃的綠色能量，支撐經濟社會高質量發(fā)展。