國家能源局云南監(jiān)管辦公室發(fā)布關(guān)于公開征求《云南電力企業(yè)信息報(bào)送實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見建議的函，本辦法適用范圍為云南省內(nèi)各電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)向國家能源局云南監(jiān)管辦公室和云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省能源局等省級(jí)有關(guān)政府主管部門報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料。與云南省有購售電往來的跨境、跨省電力企業(yè)信息報(bào)送工作可參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)和規(guī)范性文件明確要求，或地方政府主管部門要求報(bào)送的信息，電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求做好信息報(bào)送工作。

詳情如下：

國家能源局云南監(jiān)管辦公室關(guān)于公開征求《云南電力企業(yè)信息報(bào)送實(shí)施辦法（征求意見稿）》意見建議的函

為加強(qiáng)電力監(jiān)管，規(guī)范電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)信息報(bào)送行為，提升信息報(bào)送質(zhì)量，按照《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第13號(hào)令）有關(guān)要求，云南能源監(jiān)管辦結(jié)合云南實(shí)際起草了《云南電力企業(yè)信息報(bào)送實(shí)施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向全社會(huì)公開征求意見建議。

歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見建議，請(qǐng)于7月3日前反饋至云南能源監(jiān)管辦指定郵箱wangrl@nea.gov.cn。感謝支持！

附件：云南電力企業(yè)信息報(bào)送實(shí)施辦法（征求意見稿）.docx

國家能源局云南監(jiān)管辦公室

2024年6月3日

附件

云南電力企業(yè)信息報(bào)送實(shí)施辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)電力監(jiān)管，規(guī)范電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)信息報(bào)送行為，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云南省電力生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用范圍為云南省內(nèi)各電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)向國家能源局云南監(jiān)管辦公室和云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省能源局等省級(jí)有關(guān)政府主管部門報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料。與云南省有購售電往來的跨境、跨省電力企業(yè)信息報(bào)送工作可參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)和規(guī)范性文件明確要求，或地方政府主管部門要求報(bào)送的信息，電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求做好信息報(bào)送工作。

第三條各電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)是信息報(bào)送責(zé)任主體，信息報(bào)送應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)的原則。

第四條國家能源局云南監(jiān)管辦公室根據(jù)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息，對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)依法從事電力業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

第二章 信息報(bào)送內(nèi)容

第五條信息報(bào)送內(nèi)容包括基本情況、電力生產(chǎn)運(yùn)行情況、市場運(yùn)行情況、經(jīng)營情況、安全及應(yīng)急情況、電力工程建設(shè)情況、能源消納情況、節(jié)能減排情況等。

第六條 從事發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)報(bào)送的信息有：

（一）基本情況：包括企業(yè)名稱、公司性質(zhì)、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、各類電廠（儲(chǔ)能）數(shù)量、電廠分布、電力業(yè)務(wù)許可情況、聯(lián)系方式等基本信息。

（二）電力生產(chǎn)運(yùn)行情況：包括發(fā)電設(shè)備容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、平均利用小時(shí)數(shù)、廠用電量、設(shè)備運(yùn)行、來水來煤、水庫蓄能（存煤）、儲(chǔ)能充放電情況、不同種類燃煤采購和消耗、供熱情況等。

（三）市場運(yùn)行情況：包括參與中長期電力市場、輔助服務(wù)市場、區(qū)域電力市場等情況，綠電、綠證交易情況，簽訂和履行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同的情況，關(guān)聯(lián)售電公司參與市場情況，跨境、跨省送電情況等。

（四）經(jīng)營情況：包括電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算、燃料成本、可再生能源補(bǔ)貼核發(fā)情況、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等。

（五）安全及應(yīng)急情況：包括電力安全生產(chǎn)事故（事件、不安全情況）信息、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大壩（貯灰廠）安全管理、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案制定、電力技術(shù)監(jiān)督、重大活動(dòng)和節(jié)假日保供電、可靠性管理等。

（六）電力工程建設(shè)情況：包括電力建設(shè)工程建設(shè)情況，并網(wǎng)接入情況，調(diào)節(jié)性電源建設(shè)情況等。

（七）節(jié)能減排情況：包括節(jié)能降碳改造情況，脫硫脫硝情況，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗，煙塵排放、SO2排放、NOX排放、CO2排放情況，綜合熱效率、廠用電率等。

（八）國家能源局云南監(jiān)管辦公室要求報(bào)送的其他信息。

第七條從事輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)報(bào)送的信息有：

（一）基本情況：包括企業(yè)名稱、公司性質(zhì)、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、聯(lián)系方式、輸電業(yè)務(wù)許可情況等基本信息。

（二）電力生產(chǎn)運(yùn)行情況：包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)內(nèi)發(fā)電裝機(jī)分布和容量情況，跨省、跨境送受電情況，“西電東送”戰(zhàn)略執(zhí)行情況、輸電通道運(yùn)行情況、主要輸電通道利用小時(shí)和負(fù)荷情況等。

（三）市場運(yùn)行情況：包括代理購電交易情況，發(fā)電機(jī)組和獨(dú)立儲(chǔ)能進(jìn)入/退出商業(yè)運(yùn)行情況、年度購售電合同實(shí)際執(zhí)行及計(jì)劃調(diào)整情況，簽訂和履行購售電合同的情況，可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放情況，綠證核發(fā)情況，需求側(cè)管理情況等。

（四）經(jīng)營情況：包括購電量及購電價(jià)格情況、電費(fèi)結(jié)算和承兌匯票使用情況，輸電費(fèi)用收取情況，輸電價(jià)格和輸電線損執(zhí)行情況，輸電成本構(gòu)成及其變動(dòng)情況，輸電損耗收益分配情況，跨省跨區(qū)輸電工程價(jià)差資金分配使用情況，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等。

（五）安全及應(yīng)急情況：包括電力安全生產(chǎn)事故（事件、不安全情況）信息、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案制定、電力技術(shù)監(jiān)督、重大活動(dòng)和節(jié)假日保供電、輸變電設(shè)施可靠性等。

（六）電力工程建設(shè)情況：包括電力建設(shè)工程建設(shè)情況，電源項(xiàng)目及配套送出工程建設(shè)進(jìn)展情況等。

（七）能源消納情況：包括可再生能源發(fā)電相關(guān)信息、并網(wǎng)公平開放情況等。

（八）國家能源局云南監(jiān)管辦公室要求報(bào)送的其他信息。

第八條從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)報(bào)送的信息有：

（一）基本情況：包括企業(yè)名稱、公司性質(zhì)、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、聯(lián)系方式、供電業(yè)務(wù)許可情況等基本信息。

（二）電力生產(chǎn)運(yùn)行情況：包括電力設(shè)施運(yùn)行情況、供用電、負(fù)荷管理情況等。

（三）市場運(yùn)行情況：包括提供供電服務(wù)情況，投訴舉報(bào)處理情況，提供電力社會(huì)普遍服務(wù)的情況、信息公開情況等。

（四）經(jīng)營情況：包括執(zhí)行配電電價(jià)、銷售電價(jià)的情況，分行業(yè)銷售電量和電價(jià)情況，基金及附加費(fèi)用收取情況，供電成本構(gòu)成及其變動(dòng)情況，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等。

（五）安全及應(yīng)急情況：包括電力安全生產(chǎn)事故（事件、不安全情況）信息、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案制定、電力技術(shù)監(jiān)督、重大活動(dòng)和節(jié)假日保供電、供電可靠性情況等。

（六）電力工程建設(shè)情況：包括配電網(wǎng)建設(shè)情況、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施情況等。

（七）能源消納情況：包括本經(jīng)營區(qū)及各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體可再生能源電力消納量完成情況的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)信息等。

（八）國家能源局云南監(jiān)管辦公室要求報(bào)送的其他信息。

第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)送的信息有：

（一）基本情況：包括并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組清單及發(fā)電業(yè)務(wù)許可證持有情況、電網(wǎng)設(shè)備基本情況，年度電力系統(tǒng)運(yùn)行方式分析等。

（二）電力生產(chǎn)運(yùn)行情況：包括電力供需情況，電力系統(tǒng)運(yùn)行情況，電力電量平衡計(jì)劃及執(zhí)行情況，設(shè)備檢修計(jì)劃及執(zhí)行情況，設(shè)備投產(chǎn)和退役情況，電網(wǎng)阻塞情況、原因及措施，斷面線路主變超限情況，主要輸電線路潮流，電網(wǎng)輸電線路和斷面的超穩(wěn)定限額運(yùn)行情況、變壓器超控制限額運(yùn)行情況，電力并網(wǎng)運(yùn)行管理和電力輔助服務(wù)管理情況等。

（三）市場運(yùn)行情況：包括執(zhí)行電力市場運(yùn)行規(guī)則、電力調(diào)度規(guī)則和電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則的情況，電力現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場運(yùn)行情況（含跨區(qū)跨省交易），煤電容量電價(jià)最大出力認(rèn)定和考核情況，簽訂和履行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議情況，信息披露情況，應(yīng)急調(diào)度開展情況等。

（四）安全及應(yīng)急情況：包括電力安全生產(chǎn)事故（事件、不安全情況）信息、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范、電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)、隱患排查治理和電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案制定、電力技術(shù)監(jiān)督、重大活動(dòng)和節(jié)假日保供電、發(fā)電和電網(wǎng)設(shè)備故障情況等。

（五）能源消納情況：包括可再生能源保障消納情況，可再生能源送出受阻電量及原因等。

（六）國家能源局云南監(jiān)管辦公室要求報(bào)送的其他信息。

第十條電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)送的信息有：

（一）基本情況：包括公司章程、企業(yè)名稱、公司性質(zhì)、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、股權(quán)構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)構(gòu)成、聯(lián)系方式等基本信息。

（二）市場運(yùn)行情況：包括執(zhí)行電力市場運(yùn)行規(guī)則情況及修訂意見建議，電力中長期市場運(yùn)行情況（含跨區(qū)跨省交易），市場注冊(cè)準(zhǔn)入情況，交易情況，電力市場結(jié)算、清算情況，電網(wǎng)代理購電參與市場情況，云南電力零售市場運(yùn)行情況，綠電交易情況，市場干預(yù)情況，市場監(jiān)控分析情況，電力市場信息披露情況，國家指令性計(jì)劃、政府間框架協(xié)議執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電價(jià)格改革落實(shí)情況等。

（三）經(jīng)營情況：包括經(jīng)費(fèi)收支情況，財(cái)務(wù)報(bào)表等。

（四）國家能源局云南監(jiān)管辦公室要求報(bào)送的其他信息。

第三章 信息報(bào)送程序

第十一條 各電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)依法依規(guī)向國家能源局云南監(jiān)管辦公室和云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省能源局等省級(jí)有關(guān)政府主管部門報(bào)送信息。

第十二條 云南省省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、主要發(fā)電企業(yè)（集團(tuán)公司）負(fù)責(zé)匯總各下屬單位信息，統(tǒng)一報(bào)國家能源局云南監(jiān)管辦公室和云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省能源局等省級(jí)有關(guān)政府主管部門。匯總信息應(yīng)當(dāng)包括整體情況和各單位分項(xiàng)情況。只涉及具體相關(guān)單位的信息，也可由相關(guān)單位直接報(bào)送。

第十三條 電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具體負(fù)責(zé)信息報(bào)送的機(jī)構(gòu)和人員，并報(bào)國家能源局云南監(jiān)管辦公室備案，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)重新備案。

第十四條 電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)的主管人員審核、簽發(fā)，重要信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第四章 信息報(bào)送方式

第十五條電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式報(bào)送信息。涉密信息報(bào)送嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密管理規(guī)定。

第十六條年、季、月報(bào)一般以正式書面報(bào)告為主，日、周、旬報(bào)可以采取表格、簡報(bào)等形式。緊急事項(xiàng)可用電話、即時(shí)通信工具等方式先行快速報(bào)送，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)正式書面材料。報(bào)送單位應(yīng)同步提供可編輯材料。

第十七條 電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家能源局有關(guān)規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。根據(jù)監(jiān)管需要可采取系統(tǒng)填報(bào)方式報(bào)送相關(guān)信息。

第十八條電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送信息應(yīng)當(dāng)符合下列期限要求：

（一）日?qǐng)?bào)應(yīng)當(dāng)在下一日12時(shí)前報(bào)出；

（二）周報(bào)或者旬報(bào)應(yīng)當(dāng)在下一周的第2個(gè)工作日前報(bào)出；

（三）月報(bào)應(yīng)當(dāng)在下一月的8日前報(bào)出；

（四）季報(bào)應(yīng)當(dāng)在下一季度的第12日前報(bào)出；

（五）年報(bào)快報(bào)應(yīng)當(dāng)在下一年的1月20日前報(bào)出；

（六）年報(bào)應(yīng)當(dāng)在下一年的3月20日前報(bào)出。

遇法定節(jié)假日?qǐng)?bào)送時(shí)間順延，接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)采集更新。

電力安全生產(chǎn)信息、企業(yè)財(cái)務(wù)信息的報(bào)送期限，法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條國家能源局云南監(jiān)管辦公室根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，要求電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息的，電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送。

第二十條電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)因特殊情況未能按照規(guī)定期限報(bào)送信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家能源局云南監(jiān)管辦公室報(bào)告，說明原因，可先行報(bào)送快報(bào)信息，并在國家能源局云南監(jiān)管辦公室要求的期限內(nèi)按時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第五章 信息使用

第二十一條 電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息作為國家能源局云南監(jiān)管辦公室了解掌握電力企業(yè)相關(guān)情況的主要渠道，是開展電力監(jiān)管工作的基礎(chǔ)信息。

第二十二條 國家能源局云南監(jiān)管辦公室根據(jù)國家能源局要求，收集匯總云南省電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送的有關(guān)信息報(bào)國家能源局。

第二十三條國家能源局云南監(jiān)管辦公室匯總、整理、分析電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息，按國家相關(guān)規(guī)定及信息公開范圍適時(shí)向社會(huì)公開。

第二十四條國家能源局云南監(jiān)管辦公室審查電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息，發(fā)現(xiàn)有違反電力監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章情形的，可責(zé)令其改正并按照有關(guān)規(guī)定做出處理。

第二十五條國家能源局云南監(jiān)管辦公室審查電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送的信息，發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)、成本管理、服務(wù)質(zhì)量等方面存在問題的，可對(duì)其提出整改建議。

第二十六條國家能源局云南監(jiān)管辦公室和云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省能源局等省級(jí)有關(guān)政府主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，保守在監(jiān)管工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條國家能源局云南監(jiān)管辦公室對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)報(bào)送信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條國家能源局云南監(jiān)管辦公室根據(jù)電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)信息報(bào)送及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性情況，通過網(wǎng)站等媒介定期通報(bào)信息報(bào)送情況，可對(duì)在信息報(bào)送工作中表現(xiàn)突出的單位和人員給予表彰。

第二十九條電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定報(bào)送信息的，由國家能源局云南監(jiān)管辦公室責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

第三十條電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)提供虛假信息或者隱瞞重要事實(shí)的，依照《電力監(jiān)管條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附則

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三十二條 本辦法由國家能源局云南監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條國家對(duì)信息報(bào)送有最新政策、文件規(guī)定的，從其規(guī)定。