在 “雙碳” 目標指引下，園區作為經濟發展的重要載體，其零碳化轉型意義重大。本文圍繞零碳園區的定義、政策、現狀、建設路徑及案例展開，為園區實現零碳發展提供思路。

1. 零碳園區的定義

零碳園區是指在一定期限內，通過規劃、設計、技術、管理等方式，把園區直接或間接產生的二氧化碳排放總量抵消降至“凈零”水平。零碳園區并非追求絕對的零碳排放，而是通過綜合運用節能減排、可再生能源利用、碳抵銷等多種手段，實現園區內凈碳排放量趨近于零。

2. 政策背景

近日，國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局三個部門聯合印發《關于開展零碳園區建設的通知》，文件從建設條件、重點任務、保障機制、組織實施等方面提出了明確要求，欲在全國范圍內梯次有序開展零碳園區建設，鼓勵具備基礎的地區先行探索，打造一批示范性零碳園區，為園區低碳化改造創造條件、積累經驗。

此外，多地將零碳園區建設及雙碳工作納入2025年《政府工作報告》，并陸續出臺財政補貼、土地優惠等政策，推動園區低碳轉型及零碳發展。

3. 國內園區發展現狀與難題

截至2024年底，我國產業園區總數超8萬家，其碳排放量占全國總碳排量的30%以上；在“能耗雙控”和“碳排放雙控”并行的硬約束下，東部沿海園區土地、用能指標逼近天花板，中西部園區則面臨新能源消納與產業鏈配套的雙重缺口，整體呈現“規模巨大、碳強度高、區域分化、轉型緊迫”的典型特征。

盡管部分園區在綠色轉型中邁出了探索性步伐，但仍普遍面臨著諸多亟待破解的難題與挑戰。主要有以下四點：

• 綠色能源獲取難度大：我國能源結構仍偏煤電，區域資源稟賦差異顯著，部分地區綠能供給不足；園區周邊可再生能源開發受土地空間、電網消納等因素制約。

• 資金投入壓力突出：新能源需配套儲能設施增加成本，綠電直連模式初始投入高；企業低碳改造需更換設備、升級工藝，資金需求大。

• 關鍵技術待突破：可再生能源與電網適配性差，新型儲能技術規?；瘧檬芟?，多能互補調控能力不足；部分脫碳技術成熟度低，難以低成本大規模推廣。

• 管理體系不健全：缺乏碳管理中心等基礎設施，碳排放數據收集不全面、不準確；評價考核體系細化不足，與激勵政策銜接不暢，企業參與積極性受影響。

  
  

4. 如何推進零碳園區落地？

(1) 能源綠色轉型

• 發展可再生能源：建設光伏屋頂、光伏車棚、風電、生物質能等項目，實現綠電就近消納；有條件的園區可以探索地源熱泵、太陽能光熱等技術，減少化石能源依賴。

• 綠電交易與儲能配套：通過簽訂綠電采購協議、參與綠電市場交易，拓寬綠色能源獲取渠道；配套鋰電池、飛輪儲能等短時儲能設備，或結合園區工業余熱、氫能等發展長時儲能，保障供電穩定性。

• 虛擬電廠與微電網：虛擬電廠整合分布式能源與儲能，優化調度，微電網則能實現園區內能源自主生產和消納，提升能源利用效率與系統穩定性。

(2) 節能改造與能效提升

• 重點設備節能：針對暖通、照明、空壓站等關鍵耗能環節，通過設備能效升級（如采用磁懸浮冷水機組、變頻空壓機、高效LED燈具等），結合冰蓄冷、鋰電池儲能等調峰填谷技術，以及末端控制系統（如空調、照明控制），顯著降低能源成本。

• AI智能控制系統：集成自適應控制算法和機器學習優化模型，實現用能設備的智能化協同運行與實時優化調控。實施預防性維護，提前預警潛在故障，定期生成能效診斷報告指導持續優化。

(3) 以數字化驅動全鏈條能效提升

• 搭建碳管理數字平臺：通過部署智能電表、傳感器等設備，實時采集園區及企業的能耗、碳排放數據，結合AI分析識別高耗能環節，為企業提供節能改造建議。

• 智慧園區管理平臺：構建智能化綜合管理中樞，集成能源管控、安防聯動、碳排監測、物業運維、招商運營、租戶服務等核心模塊，實現全要素數據融合。

• 引入碳積分機制：鼓勵園區租戶注冊碳積分賬戶，將低碳行為量化為積分，積分可以兌換獎品等增值服務，激勵全民節能降碳。

(4) 完善綠色低碳基礎設施

• 綠色建筑：全面推廣綠色標準，采用節能門窗、高效保溫材料及自然通風設計降低能耗，發展裝配式建筑減少施工碳排放。

• 交通低碳化：發展電動擺渡車、氫能巴士等綠色交通工具，配套建設充電樁和加氫站基礎設施，實現車輛調度、能源補給與用能優化的協同運行。

(5) 探索關鍵低碳技術

• 試點前沿脫碳技術：針對難以減排的行業（如化工、水泥），探索碳捕集利用與封存技術，將捕獲的二氧化碳用于驅油、制甲醇等；對有條件的園區，試點綠氫制備與工業替代。

5. 成功案例

(1) 上海閔行開發區零碳園區

上海閔行開發區踐行綠色低碳理念，聚焦先進制造業，打造節能、生態循環、智慧型園區。5 家企業獲評國家級綠色工廠，3 家入選上海市首批零碳標桿企業，是可復制推廣的綠色低碳示范樣板。園區采用國有企業主導的市場化運營模式，成立上海市首個綠色共建聯盟，截至 2024 年底累計完成超 1000 個綠色共治項目。

(2) 青海省零碳產業園區

青海省零碳產業園區建設以零碳為核心標準，統籌基礎設施、產業體系及配套服務設施的協同發展。規劃明確以綠電為能源基礎，重點發展鋰電池制造、新能源裝備、綠色畜牧三大主導產業，同步培育科創服務等生產性服務業。園區將采取集群化發展模式，著力打造千億級零碳產業集群。

該園區充分依托青海省豐富的綠電資源、鹽湖礦產及特色農畜產品優勢，探索可復制推廣的新能源產業發展模式，為高原地區高質量發展提供示范路徑。

結語：

推動零碳園區建設，是一場長期且深刻的變革。唯有持續突破瓶頸、凝聚合力，方能讓綠色發展理念深植園區肌理，為 “雙碳” 目標實現鋪就堅實路徑。