在 “雙碳” 目標(biāo)指引下，園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，其零碳化轉(zhuǎn)型意義重大。本文圍繞零碳園區(qū)的定義、政策、現(xiàn)狀、建設(shè)路徑及案例展開，為園區(qū)實現(xiàn)零碳發(fā)展提供思路。

1. 零碳園區(qū)的定義

零碳園區(qū)是指在一定期限內(nèi)，通過規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、管理等方式，把園區(qū)直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放總量抵消降至“凈零”水平。零碳園區(qū)并非追求絕對的零碳排放，而是通過綜合運用節(jié)能減排、可再生能源利用、碳抵銷等多種手段，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)凈碳排放量趨近于零。

2. 政策背景

近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局三個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，文件從建設(shè)條件、重點任務(wù)、保障機(jī)制、組織實施等方面提出了明確要求，欲在全國范圍內(nèi)梯次有序開展零碳園區(qū)建設(shè)，鼓勵具備基礎(chǔ)的地區(qū)先行探索，打造一批示范性零碳園區(qū)，為園區(qū)低碳化改造創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗。

此外，多地將零碳園區(qū)建設(shè)及雙碳工作納入2025年《政府工作報告》，并陸續(xù)出臺財政補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠等政策，推動園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型及零碳發(fā)展。

3. 國內(nèi)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與難題

截至2024年底，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)超8萬家，其碳排放量占全國總碳排量的30%以上；在“能耗雙控”和“碳排放雙控”并行的硬約束下，東部沿海園區(qū)土地、用能指標(biāo)逼近天花板，中西部園區(qū)則面臨新能源消納與產(chǎn)業(yè)鏈配套的雙重缺口，整體呈現(xiàn)“規(guī)模巨大、碳強(qiáng)度高、區(qū)域分化、轉(zhuǎn)型緊迫”的典型特征。

盡管部分園區(qū)在綠色轉(zhuǎn)型中邁出了探索性步伐，但仍普遍面臨著諸多亟待破解的難題與挑戰(zhàn)。主要有以下四點：

• 綠色能源獲取難度大：我國能源結(jié)構(gòu)仍偏煤電，區(qū)域資源稟賦差異顯著，部分地區(qū)綠能供給不足；園區(qū)周邊可再生能源開發(fā)受土地空間、電網(wǎng)消納等因素制約。

• 資金投入壓力突出：新能源需配套儲能設(shè)施增加成本，綠電直連模式初始投入高；企業(yè)低碳改造需更換設(shè)備、升級工藝，資金需求大。

• 關(guān)鍵技術(shù)待突破：可再生能源與電網(wǎng)適配性差，新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用受限，多能互補(bǔ)調(diào)控能力不足；部分脫碳技術(shù)成熟度低，難以低成本大規(guī)模推廣。

• 管理體系不健全：缺乏碳管理中心等基礎(chǔ)設(shè)施，碳排放數(shù)據(jù)收集不全面、不準(zhǔn)確；評價考核體系細(xì)化不足，與激勵政策銜接不暢，企業(yè)參與積極性受影響。

4. 如何推進(jìn)零碳園區(qū)落地？

(1) 能源綠色轉(zhuǎn)型

• 發(fā)展可再生能源：建設(shè)光伏屋頂、光伏車棚、風(fēng)電、生物質(zhì)能等項目，實現(xiàn)綠電就近消納；有條件的園區(qū)可以探索地源熱泵、太陽能光熱等技術(shù)，減少化石能源依賴。

• 綠電交易與儲能配套：通過簽訂綠電采購協(xié)議、參與綠電市場交易，拓寬綠色能源獲取渠道；配套鋰電池、飛輪儲能等短時儲能設(shè)備，或結(jié)合園區(qū)工業(yè)余熱、氫能等發(fā)展長時儲能，保障供電穩(wěn)定性。

• 虛擬電廠與微電網(wǎng)：虛擬電廠整合分布式能源與儲能，優(yōu)化調(diào)度，微電網(wǎng)則能實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能源自主生產(chǎn)和消納，提升能源利用效率與系統(tǒng)穩(wěn)定性。

(2) 節(jié)能改造與能效提升

• 重點設(shè)備節(jié)能：針對暖通、照明、空壓站等關(guān)鍵耗能環(huán)節(jié)，通過設(shè)備能效升級（如采用磁懸浮冷水機(jī)組、變頻空壓機(jī)、高效LED燈具等），結(jié)合冰蓄冷、鋰電池儲能等調(diào)峰填谷技術(shù)，以及末端控制系統(tǒng)（如空調(diào)、照明控制），顯著降低能源成本。

• AI智能控制系統(tǒng)：集成自適應(yīng)控制算法和機(jī)器學(xué)習(xí)優(yōu)化模型，實現(xiàn)用能設(shè)備的智能化協(xié)同運行與實時優(yōu)化調(diào)控。實施預(yù)防性維護(hù)，提前預(yù)警潛在故障，定期生成能效診斷報告指導(dǎo)持續(xù)優(yōu)化。

(3) 以數(shù)字化驅(qū)動全鏈條能效提升

• 搭建碳管理數(shù)字平臺：通過部署智能電表、傳感器等設(shè)備，實時采集園區(qū)及企業(yè)的能耗、碳排放數(shù)據(jù)，結(jié)合AI分析識別高耗能環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供節(jié)能改造建議。

• 智慧園區(qū)管理平臺：構(gòu)建智能化綜合管理中樞，集成能源管控、安防聯(lián)動、碳排監(jiān)測、物業(yè)運維、招商運營、租戶服務(wù)等核心模塊，實現(xiàn)全要素數(shù)據(jù)融合。

• 引入碳積分機(jī)制：鼓勵園區(qū)租戶注冊碳積分賬戶，將低碳行為量化為積分，積分可以兌換獎品等增值服務(wù)，激勵全民節(jié)能降碳。

(4) 完善綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施

• 綠色建筑：全面推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)能門窗、高效保溫材料及自然通風(fēng)設(shè)計降低能耗，發(fā)展裝配式建筑減少施工碳排放。

• 交通低碳化：發(fā)展電動擺渡車、氫能巴士等綠色交通工具，配套建設(shè)充電樁和加氫站基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)車輛調(diào)度、能源補(bǔ)給與用能優(yōu)化的協(xié)同運行。

(5) 探索關(guān)鍵低碳技術(shù)

• 試點前沿脫碳技術(shù)：針對難以減排的行業(yè)（如化工、水泥），探索碳捕集利用與封存技術(shù)，將捕獲的二氧化碳用于驅(qū)油、制甲醇等；對有條件的園區(qū)，試點綠氫制備與工業(yè)替代。

5. 成功案例

(1) 上海閔行開發(fā)區(qū)零碳園區(qū)

上海閔行開發(fā)區(qū)踐行綠色低碳理念，聚焦先進(jìn)制造業(yè)，打造節(jié)能、生態(tài)循環(huán)、智慧型園區(qū)。5 家企業(yè)獲評國家級綠色工廠，3 家入選上海市首批零碳標(biāo)桿企業(yè)，是可復(fù)制推廣的綠色低碳示范樣板。園區(qū)采用國有企業(yè)主導(dǎo)的市場化運營模式，成立上海市首個綠色共建聯(lián)盟，截至 2024 年底累計完成超 1000 個綠色共治項目。

(2) 青海省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)

青海省零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以零碳為核心標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系及配套服務(wù)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃明確以綠電為能源基礎(chǔ)，重點發(fā)展鋰電池制造、新能源裝備、綠色畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步培育科創(chuàng)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。園區(qū)將采取集群化發(fā)展模式，著力打造千億級零碳產(chǎn)業(yè)集群。

該園區(qū)充分依托青海省豐富的綠電資源、鹽湖礦產(chǎn)及特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢，探索可復(fù)制推廣的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為高原地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供示范路徑。

結(jié)語：

推動零碳園區(qū)建設(shè)，是一場長期且深刻的變革。唯有持續(xù)突破瓶頸、凝聚合力，方能讓綠色發(fā)展理念深植園區(qū)肌理，為 “雙碳” 目標(biāo)實現(xiàn)鋪就堅實路徑。