過去幾年,印度一直致力于成為清潔能源制造中心,并在很大程度上取得了成功。
8 月初,印度政府表示,過去十年間,印度企業(yè)的太陽能制造產(chǎn)能增長了 50 倍,生產(chǎn)的太陽能電池板足以產(chǎn)生 1000 億瓦(100 吉瓦)的電力。政府稱,這將在“推動(dòng)印度成為全球價(jià)值鏈主要參與者”方面發(fā)揮重要作用。
但沒有想到,特朗普政府的關(guān)稅政策突然來臨,這一切都打亂了。
8月27日,也就是本周三,特朗普政府針對(duì)印度商品的 50% 關(guān)稅全面生效,這一舉措沉重打擊了印度最具潛力的太陽能出口市場(chǎng)之一。
行業(yè)官員及分析師表示,由于美國對(duì)印度太陽能電池板出口征收高額關(guān)稅,并可能加征反傾銷稅,加之印度國內(nèi)太陽能項(xiàng)目招標(biāo)放緩,明年印度太陽能電池板供應(yīng)過剩問題將進(jìn)一步加劇。
美國是印度太陽能組件的最大出口市場(chǎng),占其出口量的 90%,特朗普對(duì)印度輸美產(chǎn)品加征 50% 關(guān)稅,將嚴(yán)重阻礙印度對(duì)該市場(chǎng)的組件銷售。
此外,7 月 17 日美國太陽能企業(yè)已向商務(wù)部提交申請(qǐng),要求對(duì)從印度、印度尼西亞和老撾進(jìn)口的太陽能電池板征收反傾銷稅。若部分印度制造商最終被加征反傾銷稅,當(dāng)?shù)匦袠I(yè)形勢(shì)將進(jìn)一步惡化。
清潔能源咨詢公司 Mercom Capital 首席執(zhí)行官拉吉?普拉布表示:“50% 的關(guān)稅將壓縮企業(yè)利潤空間,而潛在的反傾銷稅會(huì)讓印度企業(yè)在美國市場(chǎng)的競(jìng)爭難度進(jìn)一步加大。”
在截至 6 月的季度里,印度太陽能發(fā)電項(xiàng)目的授予量及新招標(biāo)量大幅下降,印度聯(lián)邦電力部一名顧問也已敦促可再生能源開發(fā)商結(jié)合需求增長預(yù)期,謹(jǐn)慎參與投標(biāo)。
而且,特朗普也毫不掩飾其打壓美國太陽能產(chǎn)業(yè)的意圖。
美國此前一直是印度太陽能產(chǎn)品的最大出口市場(chǎng)。如今,與幾乎所有其他印度制造商品一樣,印度產(chǎn)太陽能電池板需繳納 50% 的關(guān)稅,這使得美國買家購買印度太陽能電池板的經(jīng)濟(jì)性大幅下降。
印度在地緣政治方面的麻煩不止于此。印度試圖與中國競(jìng)爭,成為可再生能源技術(shù)供應(yīng)國,但這一目標(biāo)也面臨來自中國的挑戰(zhàn)。
印度國內(nèi)制造太陽能電池板所需的大部分關(guān)鍵部件(即太陽能電池)依賴中國供應(yīng)商。即便那些自主生產(chǎn)太陽能電池的印度企業(yè),其所需的硅片也大多從中國進(jìn)口。
目前,印度面臨的核心問題是:其龐大的國內(nèi)市場(chǎng)能否消化本土生產(chǎn)的太陽能組件?
印度政府表示,希望實(shí)現(xiàn)能源自給自足,并已推出一系列激勵(lì)措施以鼓勵(lì)本土制造。例如,若太陽能安裝商希望獲得政府合同,為印度 2700 萬戶家庭安裝屋頂太陽能設(shè)備,就必須采購本土制造的設(shè)備。
直到最近,印度仍對(duì)生產(chǎn)太陽能電池板的工廠提供補(bǔ)貼。目前,針對(duì)本土生產(chǎn)、用于制造電池板的太陽能電池,新的補(bǔ)貼政策已開始實(shí)施。
根據(jù)國際能源署(IEA)2022 年的一份報(bào)告,在全球太陽能制造的所有環(huán)節(jié)中,中國的掌控力超過 80%。
(來源:路透社,紐約時(shí)報(bào)。整理:小博)
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