根據(jù)美國國會的最新動態(tài),特朗普的“大而美法案”(Big, Beautiful Bill)已進(jìn)入最后階段,正式提交總統(tǒng)簽署,或?qū)⒃谖磥韼滋靸?nèi)成為法律。
*除非特朗普最后一刻拒絕簽署(可能性極低)
7月4日眾議院亦以218票對214票予以通過,標(biāo)志著該法案正式進(jìn)入法律程序。
重創(chuàng)新能源行業(yè)
“大而美法案”在能源政策方面亦作出重大調(diào)整,直接廢除了《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act, 2022)中多個與綠色能源相關(guān)的稅收激勵措施。這些變動將對美國新能源行業(yè)及消費(fèi)者行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,具體包括:
取消對新舊電動車的購置稅收抵免;
終止家庭電動車充電設(shè)備、隔熱材料與高效供暖制冷系統(tǒng)的稅收減免;
廢除“溫室氣體減排基金”(Greenhouse Gas Reduction Fund),該基金曾為多個環(huán)保非營利組織提供融資支持,用于社區(qū)減排項(xiàng)目。值得注意的是,已簽署的相關(guān)合同與撥款將在過渡期內(nèi)繼續(xù)履行,暫不受影響。
在戶用光伏儲能方面
在拜登政府《通脹削減法案》(IRA)實(shí)施期間:美國家用光伏和儲能系統(tǒng)享受了強(qiáng)有力的政策支持。其中最關(guān)鍵的是30%的聯(lián)邦投資稅收抵免(ITC),適用于屋頂光伏和獨(dú)立儲能系統(tǒng),還可疊加州和地方補(bǔ)貼(如加州SGIP),推動了戶用光儲市場的爆發(fā)式增長。
然而,特朗普推動的“大而美法案”明確廢除了《通脹削減法案》中針對居民端的抵免條款(25D),不僅取消了屋頂光伏的30%稅收抵免,也終止了對獨(dú)立儲能設(shè)備的支持。這將直接導(dǎo)致典型家庭系統(tǒng)成本上升數(shù)千至上萬美元,顯著削弱項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,延長投資回收周期,尤其對中低收入家庭打擊更大。同時,戶用儲能設(shè)備銷量預(yù)期下滑,不利于電網(wǎng)的靈活性調(diào)節(jié)與峰谷電價套利。
面對聯(lián)邦支持的撤銷,已有部分州開始討論通過州級稅收抵免或現(xiàn)金返還等方式“填補(bǔ)空缺”,但由于大多數(shù)州預(yù)算有限,這些地方性政策在規(guī)模和力度上難以與聯(lián)邦補(bǔ)貼相比。
此項(xiàng)立法釋放出明確信號:美國政府對新能源的政策支持正出現(xiàn)系統(tǒng)性退潮。新能源企業(yè)在未來發(fā)展路徑、產(chǎn)能布局和市場推廣方面將面臨更大不確定性。新能源行業(yè)的長期投資回報預(yù)期可能下調(diào),尤其是電動車產(chǎn)業(yè)鏈、家用能源設(shè)備和綠色建筑相關(guān)企業(yè),資本市場反應(yīng)或?qū)⒊袎骸?/span>
本次“大而美法案”標(biāo)志著美國聯(lián)邦層面對新能源政策支持的重大轉(zhuǎn)折,尤其是針對消費(fèi)端與社區(qū)層面清潔能源普及的逆轉(zhuǎn)。短期內(nèi),這將導(dǎo)致綠色消費(fèi)成本上升、市場增長減緩,并可能影響美國2030年氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。這一法案因造成聯(lián)邦援助削減、長期債務(wù)增加和為富人和大企業(yè)減稅等而備受爭議,被一些人士批評“劫貧濟(jì)富”、將美國進(jìn)一步推上財政不可持續(xù)道路。
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