11月8日，遼寧營口工信局發布關于修訂《營口地區2024年有序用電方案》的通知。文件指出，占售電比重較大的有色金屬加工、化學原料和化學制品制造業等高耗能行業，其用電成本占總生產成本較大，多選在低谷時段用電生產，因此造成地區電力負荷“峰谷倒置”現象。預計2024年營口電網全口徑最大電力400萬千瓦，發生在12月，因此迎峰度冬工作仍然存在一定壓力。

2024年，營口地區受市場環境影響，某些企業由于經濟效益不高，現處于停產或半停產狀態，供電負荷同比呈下降趨勢。就目前形勢來看，影響總體售電量下降的因素主要為大工業用戶。

截止到2024年8月，營口地區現有火電廠14座，裝機容量290.2萬千瓦；風電場6座，裝機容量52.77萬千瓦；10千伏及以上光伏電站13座，裝機容量20.6萬千瓦。地區各電廠參與系統調峰能力比較弱。

原文及解讀如下：

關于修訂《營口地區2024年有序用電方案》的通知

各縣（市）區人民政府、園區管委會，國網營口供電公司：

根據省工信廳《關于組織修訂〈2024年遼寧省有序用電方案的通知〉》（遼工信明電〔2024〕69號）要求，為適應今冬明春電力供需平衡變化，確保營口地區經濟發展和人民生活用電需求，最大限度減少因有序用電帶來的損失，保證營口地區電網安全穩定運行，結合營口地區負荷特點、性質及構成，我局對《營口地區2024年有序用電方案》進行了修訂，報市政府同意后印發，請遵照執行。

營口市工業和信息化局

2024年11月8日

營口地區2024年有序用電方案

一、引言

為適應今冬明春電力供需平衡變化，應對可能出現的電力電量供需矛盾，做好有序用電管理工作。做到準備充分、方案完善、組織有序、平衡用電需求以及穩定供用電秩序，確保營口地區經濟發展和人民生活用電需求，最大限度減少因有序用電帶來的損失，保證營口地區電網安全穩定運行。

根據《電力負荷管理辦法（2023 年版）》、《電力需求側管理辦法（2023年版）》、《關于組織修訂〈2024年遼寧省有序用電方案的通知〉》，結合營口地區負荷特點、性質及構成，對2024年有序用電方案進行修訂 。

二、有序用電工作原則

（一）有序用電工作應遵循“政府主導、統籌兼顧、安全穩定、有保有限、注重預防、節控并舉”的原則。

（二）編制有序用電方案應按照“先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡”的原則。

（三）執行有序用電方案應堅持“保居民、保重點、保農業生產用電、首先限制‘雙高’企業”的原則。

（四）編制有序用電方案應優先保障以下用電需求。

1.應急指揮和處置部門，主要黨政軍機關，廣播、電視、電信、交通、監獄等關系國家安全和社會秩序的用戶；

2.危險化學品生產、礦井等停電將導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的保安負荷；

3.重大社會活動場所、醫院、金融機構、學校等關系群眾生命財產安全的用戶；

4.供水、供熱、供能等基礎設施用戶；

5.居民生活，排灌、化肥生產等農業生產用電；

6.國家重點工程、軍工企業。

（五）編制有序用電方案應重點限制以下用電需求。

1.違規建成或在建項目；

2.產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業；

3.單位產品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業；

4.景觀照明、亮化工程；

5.其他高耗能、高排放、低水平企業。依據高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平，優先限制能效水平低于基準水平的企業用電需求。

三、電力供需形勢分析

1.上年度電力供需情況分析

營口電網是遼寧中部電網的重要組成部分，西北經500千伏歷鶴一、二線與盤錦電網相連，東北經500千伏王渤一、二線、木渤一、二線與鞍山電網相連，南部經500千伏瓦渤一、二線、瓦海一、二線與大連電網相連；東北經220千伏東牛一、二線、英蟠線與鞍山電網相連。營口地區以渤海、歷林和南海三座500千伏變電站為中心，形成220千伏電網環網結構。66千伏電網以18座220千伏變電站為中心，110座66千伏變電站為網架，各供電區域之間采用環網布置，開環運行的方式，除京誠變外，各變電站之間有聯絡線相互支持。地方及企業自備電廠有濱海熱電、鞍鋼、中板、信義玻璃、廣源光伏、盛康光伏、惠風光伏、遼濱碳黑、石門水庫水電站等電廠并網運行。

2023年，營口電網全口徑供電量完成276.2億千瓦時。網供最高負荷399萬千瓦。售電量完成250.47億千瓦時。

2.地區年度用電需求分析

2024年，營口地區受市場環境影響，某些企業由于經濟效益不高，現處于停產或半停產狀態，尤其電熔鎂行業受影響較大，供電負荷同比呈下降趨勢。就目前形勢來看，營口供電公司售電量預測在246.96億千瓦時，同比減少3.51億千瓦時，影響公司總體售電量下降的因素主要為大工業用戶。目前忠旺日電量仍保持在1650-1700萬千瓦時之間，結合忠旺生產計劃及交易情況，預測2024年忠旺年售電量約為62.6億千瓦時。

3.地區電網輸送能力分析

截止到2024年8月，營口電網共有220千伏變電站18座，變壓器43臺，容量7756兆伏安；66千伏變電站110座，變壓器200臺，容量5694.85兆伏安。

截止到2024年8月，營口電網共有500千伏線路16條，長度626.778千米；220千伏線路71條，長度1057.976千米；66千伏線路156條，長度1893.745千米。

4.地區調峰能力分析

截止到2024年8月，營口地區現有火電廠14座，裝機容量290.2萬千瓦；風電場6座，裝機容量52.77萬千瓦；水電廠1座，裝機容量0.2萬千瓦；10千伏及以上光伏電站13座，裝機容量20.6萬千瓦。正常運行的機組中，其他各電廠機組單機容量較小，小水電季節性發電，所以地區各電廠參與系統調峰能力比較弱。

5.地區電力供需平衡情況分析

營口地區共有電力客戶164.09萬戶，2023年售電量達到250.47億千瓦時。占售電比重較大的分別是有色金屬壓延加工、黑色金屬壓延加工、非金屬礦物制品業、化學原料和化學制品制造業等高耗能行業。由于高耗能行業用電成本占總生產成本較大，多選在低谷時段用電生產，因此造成地區電力負荷“峰谷倒置”現象。

預計2024年營口電網全口徑最大電力400萬千瓦，發生在12月，因此迎峰度冬工作仍然存在一定壓力。

四、負荷指標分配

負荷調控指標分配

五、營口市措避峰安排計劃及匯總

為保證電網安全穩定運行、經濟社會健康發展，以營口地區最大負荷缺口分別為Ⅵ級：23萬千瓦、Ⅴ級:45萬千瓦、Ⅳ級：

55萬千瓦、Ⅲ級：73萬千瓦、Ⅱ級:91萬千瓦、Ⅰ級:109萬千瓦為基準，制定六級有序用電實施方案，根據實際供電緊張程度，啟動相應級別錯峰、避峰措施。

（一）組織可中斷負荷企業避峰；

（二）組織企業進行有計劃的避峰生產；

（三）組織有關行業避峰用電；

（四）組織客戶錯峰。將非連續性生產企業按照用電指標安排錯峰生產。

六、工作要求

（一）加強領導，充分認識加強有序用電的重大意義。有序用電方案實施期間，營口市工信局對方案執行情況組織監督檢查。對執行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶，責令改正；情節嚴重的，按照國家規定程序停止供電；對違反有序用電方案和相關政策的電網企業，責令改正；情節嚴重的，可通報批評；對非計劃停機或出力受阻的發電企業，電力運行主管部門應加大考核力度，相應調減其年度發電量；對違反有關規定的電力運行管理人員，要責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分。

（二）落實責任，加強有序用電工作的落實。國網營口供電公司協助市工信局負責有序用電全面監管工作，保證有序用電方案的有力執行；供電公司協助市工信局業務主管部門負責落實有序用電方案實施，具體執行以及組織協調和管理并配合市工信局對電力用戶進行通知和監控。

（三）科學安排，保證有序用電公平公正。安排有序用電任務時，對同行業用戶要公平公正，高危用戶要采取適當措施確保實現安全生產。同時鼓勵企業根據計劃調整生產班次、調整計劃檢修時間，多用低谷電，提高企業用電的負荷率，科學用電。

（四）及時列入，規范有序用電。對營口地區屬于執行有序用電范圍內的新上或恢復用電以及用電變更電力用戶，將及時列入有序用電方案中，并立即執行，不作另行批準。

七、附則

1.本方案由營口市工業和信息化局負責解釋。

2.本方案自發布之日起執行。

附表：營口地區2024年有序用電負荷調控措施安排表

2024年10月10日

《營口地區2024年有序用電方案》

修訂政策解讀

市工信局擬修訂《營口地區2024年有序用電方案》（以下簡稱《方案》），為便于更好地理解《方案》的相關內容，現將有關主要內容作如下解讀。

一、出臺背景和意義

根據省工信廳《關于組織修訂〈2024年遼寧省有序用電方案的通知〉》（遼工信明電〔2024〕69號）要求，為適應今冬明春電力供需平衡變化，確保營口地區經濟發展和人民生活用電需求，最大限度減少因有序用電帶來的損失，保證營口地區電網安全穩定運行，結合營口地區負荷特點、性質及構成，對《營口地區2024年有序用電方案》進行了修訂。

二、主要內容

（一）有序用電工作原則

有序用電工作應遵循“政府主導、統籌兼顧、安全穩定、有保有限、注重預防、節控并舉”的原則；編制有序用電方案應按照“先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡”的原則；執行有序用電方案應堅持“保居民、保重點、保農業生產用電、首先限制‘雙高’企業”的原則；編制有序用電方案應優先保障有關部門的用電需求；編制有序用電方案應重點限制相關企業的用電需求。

（二）電力供需形勢分析

1.上年度電力供需情況分析

2.地區年度用電需求分析

3.地區電網輸送能力分析

4.地區調峰能力分析

5.地區電力供需平衡情況分析

（三）負荷指標分配

（四）營口市錯避峰安排計劃及匯總

（五）工作要求

1.加強領導，充分認識加強有序用電的重大意義

2.落實責任，加強有序用電工作的落實

3.科學安排，保證有序用電公平公正

4.及時列入，規范有序用電

（六）附則

1.本方案由營口市工業和信息化局負責解釋。

2.本方案自發布之日起執行。