生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,也是生態(tài)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要支撐。
隨著各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)兩會(huì)陸續(xù)閉幕,省級2023年的預(yù)算執(zhí)行情況和2024年的預(yù)算草案也全部公開。去年在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面花了多少,今年計(jì)劃投入多少,重點(diǎn)聚焦哪些方面?記者對各地財(cái)政綠色“賬本”進(jìn)行了梳理。
2023年多地生態(tài)環(huán)保財(cái)政支出增多
財(cái)政是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要支撐和基本手段。2023年,多地繼續(xù)加大對生態(tài)環(huán)保工作的財(cái)政支持力度。
聚力引導(dǎo)綠色低碳發(fā)展,2023年,上海市財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出255億元,同比增長25.1%。山西省統(tǒng)籌安排177億元支持秦嶺、黃河生態(tài)保護(hù)和國土綠化,助推生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),較2022年增加約27億元。新疆維吾爾自治區(qū)安排資金426.8億元,支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)“烏—昌—石”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治、卡拉麥里國家公園創(chuàng)建、阿克蘇河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,較2022年增加約83.9億元。
作為我國南方重要生態(tài)屏障,2023年,廣西壯族自治區(qū)安排84.82億元支持推動(dòng)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)體系綠色轉(zhuǎn)型,厚植生態(tài)優(yōu)勢,加快推進(jìn)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。其中安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付36.77億元,比2022年增加2.36億元,進(jìn)一步加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)市縣的支持力度,全面落實(shí)支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)兜牢“三保”底線的政策措施。
此外,在污染防治的一些具體領(lǐng)域,各地根據(jù)自身情況,在財(cái)政投入方面有所側(cè)重和增加。例如吉林2023年省級籌措撥付資金45.6億元,相比2022年增加0.6億元,用于支持實(shí)施冬季清潔取暖項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染治理,確??諝赓|(zhì)量保持在全國第一方陣。河北2023年投入資金3.89億元,加強(qiáng)土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、農(nóng)村生活污水和垃圾治理,較2022年增加1.89億元。
2024年繼續(xù)將生態(tài)環(huán)保作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域
今年,各地繼續(xù)將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為地方財(cái)政重點(diǎn)保障領(lǐng)域。
在推進(jìn)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境建設(shè),支持環(huán)境污染防治方面,安徽提出,將支持持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)?。痪劢勾髿馕廴局卫黻P(guān)鍵因素和重點(diǎn)領(lǐng)域,支持實(shí)施多污染物協(xié)同減排,推動(dòng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理;落實(shí)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域水污染防治資金保障。湖南持續(xù)加大財(cái)政投入,健全“空天地網(wǎng)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),持續(xù)打響“夏季攻勢”,今年國省計(jì)劃投入110億元,實(shí)施洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。湖北今年將安排資金71億元,深入實(shí)施長江高水平保護(hù)十大提質(zhì)增效行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)小流域綜合治理,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
在支持推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面,江西今年將安排4.5億元重點(diǎn)加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,支持生態(tài)監(jiān)管能力提升三年行動(dòng)、戰(zhàn)略性找礦突破專項(xiàng)行動(dòng),以及推動(dòng)鄂贛、贛皖長江干流及重要支流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議實(shí)施。云南將安排13.2億元推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草等重點(diǎn)工程。廣東將安排6.66億元支持以紅樹林保護(hù)修復(fù)為主的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),加快推進(jìn)萬畝級紅樹林示范區(qū)創(chuàng)建,系統(tǒng)修復(fù)受損海岸線和濱海濕地生態(tài);支持推進(jìn)涉海基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查,加強(qiáng)海域使用管理和海島保護(hù)利用,夯實(shí)海洋資源開發(fā)利用基礎(chǔ)。
此外,不少地方在2024年財(cái)政預(yù)算中,安排資金支持有序推進(jìn)美麗中國先行示范區(qū)建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)工作。浙江今年將安排10.16億元支持城鎮(zhèn)生活垃圾分類和污水處理基礎(chǔ)設(shè)施、海綿管廊、美麗宜居村莊、城市排水防澇等建設(shè),安排7.85億元推進(jìn)歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用、美麗鄉(xiāng)村示范帶培育和未來鄉(xiāng)村建設(shè)。北京今年將安排節(jié)能環(huán)保支出152.1億元。其中地方財(cái)力安排的經(jīng)費(fèi)類支出142.1億元,主要是實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略,重點(diǎn)支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持低碳技術(shù)攻關(guān)和低碳試點(diǎn)等工作。
總體來看,2024年,各地在克服各種不利因素的基礎(chǔ)上,仍然堅(jiān)持資金投入與生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)相匹配,為生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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