外媒消息，美國(guó)負(fù)極材料生產(chǎn)商聯(lián)盟（AAAMP）近期向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提交了一份請(qǐng)?jiān)笗?shū)，呼吁對(duì)違反中國(guó)天然和人造石墨負(fù)極反傾銷法的行為進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，并對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高達(dá)920%的關(guān)稅。

此次請(qǐng)?jiān)笗?shū)的核心指控是，中國(guó)通過(guò)大規(guī)模補(bǔ)貼以極低價(jià)格向美國(guó)傾銷天然石墨和人造石墨，造成產(chǎn)能過(guò)剩，擾亂全球市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)美國(guó)本土生產(chǎn)商造成嚴(yán)重沖擊。

NOVONIX Anode Materials LLC是已公開(kāi)加入AAAMP請(qǐng)?jiān)钙髽I(yè)之一，NOVONIX在田納西州查塔努加的 Riverside 工廠計(jì)劃于2025年投產(chǎn)。同時(shí)，該企業(yè)已獲得美國(guó)能源部 的1億美元贈(zèng)款和1.03億美元的稅收抵免，用于支持其Riverside工廠建設(shè)。

美國(guó)生產(chǎn)商稱，目前美國(guó)征收的25%關(guān)稅遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)這一傾銷行為。根據(jù)國(guó)際能源署的凈零排放情景，到2040年，全球石墨需求預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)近四倍，但全球供應(yīng)高度集中在中國(guó)。

美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)發(fā)言人埃里克·奧爾森和美國(guó)生產(chǎn)商聯(lián)盟均表示，這些做法嚴(yán)重削弱了美國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)力，并威脅到國(guó)內(nèi)石墨行業(yè)的生存能力。

美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將執(zhí)行此次調(diào)查。本次AAAMP發(fā)起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)后，若認(rèn)為情況屬實(shí)，美國(guó)商務(wù)部可以評(píng)定一項(xiàng)額外關(guān)稅。處理此案的律師事務(wù)所Buchanan Ingersoll&Rooney PC的專家估計(jì)傾銷幅度高達(dá)920%，并據(jù)此認(rèn)為中國(guó)可以很容易地吸收目前25%的關(guān)稅。

而“920% 的傾銷幅度”與實(shí)際情況可能嚴(yán)重不符。中國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)在長(zhǎng)期發(fā)展中，通過(guò)不斷優(yōu)化技術(shù)和管理，實(shí)現(xiàn)了成本的有效控制和產(chǎn)品性能的提升。在這種情況下，所謂的 “傾銷幅度” 并未考慮中國(guó)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)效率、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面所創(chuàng)造的價(jià)值，而簡(jiǎn)單地將價(jià)格差異歸結(jié)為傾銷，不客觀、不準(zhǔn)確。

而在ITC初步調(diào)查的各項(xiàng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面，自請(qǐng)?jiān)笗?shū)提交之日起 45 天內(nèi)，ITC需作出是否對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的初步裁定。在 ITC 初裁為肯定的情況下，美國(guó)商務(wù)部需在請(qǐng)?jiān)笗?shū)提交之日起140 天內(nèi)（通常情況為140天）作出反傾銷初裁。反傾銷最終裁定可能將于2025年底完成，但自案件初步裁定之日起，關(guān)稅就可能在調(diào)查期間提前生效。