11月26日，浙江武義縣發(fā)展和改革局印發(fā)《2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案》的通知，開展虛擬電廠建設，將電動汽車充電樁、用戶側儲能、自備電廠、景觀照明等離散資源納入建設范圍。在用電緊張期間，積極組織用戶側儲能、自備電廠等靈活資源頂峰發(fā)電，確保虛擬電廠在電力保供中發(fā)揮實效。

原文如下：

關于印發(fā)《2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案》的通知

各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國網(wǎng)武義縣供電公司：

為有效應對2025年冬季用電高峰時期可能出現(xiàn)的用電缺口，切實保障民生和電網(wǎng)的安全，現(xiàn)將《2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武義縣發(fā)展和改革局

2025年11月26日

2025年武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作方案

為全面做好迎峰度冬電力保供工作，切實保障居民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求，精準落實能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價要求，高效、有序實施負荷管理措施，根據(jù)省能源局《關于開展2025年全省迎峰度冬有序用電方案修編工作的通知》，特制訂本方案。

一、負荷管理總體思路

2025年，武義縣迎峰度冬期間負荷管理工作，以堅持“價格信號引導、前置措施削峰、需求響應保障、虛擬電廠示范、有序用電兜底、節(jié)約用電助力”為原則，健全負荷管理工作體系，細化負荷管理工作目標，深挖空調負荷調控潛力，引導實施移峰填谷、集中檢修，做細做實需求響應、有序用電和節(jié)約用電等措施，有效提升負荷精細化管理水平，全力做好電力保供穩(wěn)價工作。

二、空調政策引導和移峰填谷工作

（一）空調政策引導方案

開展空調負荷資源池建設，除特殊行業(yè)外應將所有商業(yè)、工業(yè)、非工業(yè)空調用戶納入空調負荷資源池，并按照技術條件開展空調感知能力建設，與用戶簽訂《浙江省電力負荷管理用戶告知書》。

具體啟動流程如下：

1.啟動空調政策引導方案時，由武義縣電力負荷管理中心通過負荷管理系統(tǒng)向用戶終端下發(fā)溫度調控指令，實現(xiàn)分鐘級調控型用戶負荷調控。

2.監(jiān)測型和管控型用戶，由各行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)開展節(jié)能宣傳，指導用戶在用電高峰時期主動調節(jié)空調設備，實現(xiàn)空調負荷的壓降。用戶在接到空調負荷調控通知后，按要求將空調溫度設定在規(guī)定范圍內。

（二）移峰填谷方案

移峰填谷以工業(yè)企業(yè)參與為主，滾動開展企業(yè)集中檢修計劃摸排，引導用電量較大的連續(xù)型生產(chǎn)企業(yè)，通過合理安排生產(chǎn)計劃，將設備檢修時段調整至迎峰度夏（冬）電力供需緊張時期，有效緩解電網(wǎng)供需壓力，并簽訂《工業(yè)企業(yè)集中檢修確認書》《浙江省電力負荷管理用戶告知書》。

在啟動移峰填谷方案時，用戶應根據(jù)移峰填谷通知重新安排生產(chǎn)計劃，按“定設備、定時段、定負荷”原則，將高峰時段負荷轉移至低谷時段使用，以達到“移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價”的目的。

三、電力需求響應工作安排

（一）電力需求響應方案

開展需求響應資源池建設工作，需求響應分日前需求響應（日前削峰或填谷）、小時級需求響應、分鐘級（虛擬電廠）需求響應和秒級（可中斷）需求響應四種。小時級、分鐘級和秒級（可中斷）三種用戶不得相互復用。

1.削峰和填谷需求響應指標應按時段進行分解。其中，削峰應按照8:00-11:00、13:00-17:00、17:00-23:00三個時段，填谷應按照0:00-8:00、11:00-13:00兩個時段。國網(wǎng)武義縣供電公司應在需求響應開始前完成《電力需求響應合作協(xié)議》和《浙江省電力負荷管理用戶告知書》的簽訂工作，廣大電力用戶應積極配合簽訂需求響應協(xié)議，在供需不平衡時積極參與需求響應。

2.參與分鐘級（虛擬電廠）需求響應用戶需具備完善的負荷管理終端及用戶側開關，相關數(shù)據(jù)接入國網(wǎng)武義縣供電公司的需求側管理系統(tǒng)。商業(yè)樓宇需具有智能控制系統(tǒng)的中央空調的用戶，具備條件的機關事業(yè)樓宇（或公共機構）不得拒絕安裝負荷終端，在出現(xiàn)負荷短缺時，按要求參與電力需求響應。

3.秒級（可中斷）需求響應，充分利用現(xiàn)有的用戶負控終端，國網(wǎng)武義縣供電公司要積極開展試跳檢驗工作，用戶要予以積極配合。原則上，所有有序用電清單內的用戶，都要實現(xiàn)級準秒級可中斷負荷的系統(tǒng)接入和簽約工作，但不限于有序用電清單。級準秒級可中斷負荷需接入9.98萬千瓦，可根據(jù)實際情況將用戶納入級準秒級可中斷負荷需求響應資源池。

4.開展虛擬電廠建設，將電動汽車充電樁、用戶側儲能、自備電廠、景觀照明等離散資源納入建設范圍。在用電緊張期間，積極組織用戶側儲能、自備電廠等靈活資源頂峰發(fā)電，確保虛擬電廠在電力保供中發(fā)揮實效。

（二）電力需求響應補貼規(guī)則

開展需求響應補貼行動，給予參與迎峰度夏（冬）需求響應的用戶給予一定的金額補貼，補貼規(guī)則參照2022年《關于進一步推動武義縣源網(wǎng)荷儲和需求響應體系建設的通知》文件執(zhí)行。

四、有序用電工作安排

（一）有序用電方案編制原則

1.確保安全原則。按照先采用空調、移峰填谷，再啟動需求響應，最后有序用電的順序合理均衡安排負荷管理措施，統(tǒng)籌電網(wǎng)運行安全、電力設備安全、供用電秩序穩(wěn)定，將有序用電對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響控制在最小限度，提高電網(wǎng)經(jīng)濟、安全、穩(wěn)定運行水平。

2.確保重點原則。按照“先生活、后生產(chǎn)、有保有限”的原則，服務大局，保障民生?？茖W合理配置電力資源，優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全等優(yōu)先購電用戶和重點生產(chǎn)企業(yè)電力供應

3.預防為主，快速響應原則。進一步加強電力供需平衡預測，及時發(fā)布電力供需預警信息，按照“需求響應優(yōu)先，有序用電輔助，可中斷保底”的原則不斷完善電力負荷管理機制、技術標準和平臺建設，有效提升負荷管理應急響應能力。

4.錯避峰用電原則。按照“錯峰不拉線、力爭不拉電”的原則，“定負荷、定線路、定客戶、定設備、定時間”，力爭做到停機不停線。在用電高峰時段，限制高能耗企業(yè)用電，限制景觀照明和減少路燈用電;對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)和一般企業(yè)分別采取集中檢修、周期輪休、限荷用電等措施做好有序用電。

5.公開透明原則。在政府主導下安排好有序用電方案，公開有序用電政策，公布有序用電方案，公開有序用電舉報電話，公布違規(guī)處罰用戶，自覺接受媒體、企業(yè)和社會的監(jiān)督，做到指標分配公平、違規(guī)處罰公正、限電措施公開。

6.節(jié)約用電原則。根據(jù)國家開展節(jié)能減排、資源節(jié)約活動的總體要求，切實推進節(jié)約用電工作，各行各業(yè)要廣泛開展節(jié)約用電和科學用電活動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型社會，促進人與自然的和諧發(fā)展。

（二）有序用電方案安排

有序用電方案缺口按32.56萬千瓦安排，共分A～F六級，結合我縣用電情況設定高峰時段為7:00-23:00時，方案安排如下：

A級方案：缺口5.43萬千瓦。安排第六類、第五類、第四類、第三類企業(yè)每周1天高峰時段錯峰用電；

B級方案：缺口10.85萬千瓦。安排第六類每周4天，第五類、第四類、第三類企業(yè)每周2天，第二類企業(yè)每周1天高峰時段錯峰用電；

C級方案：缺口16.28萬千瓦。安排第六類每周5天，第五類、第四類企業(yè)每周4天，第三類、第二類企業(yè)每周2天,第一類企業(yè)每周1天高峰時段錯峰用電；

D級方案：缺口21.71萬千瓦。安排第六類每周6天，第五類、第四類企業(yè)每周5天，第三類、第二類企業(yè)每周4天,第一類企業(yè)每周3天高峰時段錯峰用電；

E級方案：缺口27.14萬千瓦。安排第六類每周7天，第五類、第四類企業(yè)每周6天，第三類、第二類企業(yè)每周5天,第一類企業(yè)每周4天高峰時段錯峰用電；

F級方案：缺口32.56萬千瓦。安排第六類、第五類、第四類、第三類、第二類、第一類企業(yè)每周7天高峰時段錯峰用電；

補充方案：

1.啟動A、B、C、D級方案，景觀、亮化工程減半使用。啟動E、F級方案時，停用景觀、亮化工程，路燈減半使用。

2.新裝機的企業(yè)，未實行有序用電方案時，可正常投運生產(chǎn)；實行A級有序用電方案時，可投運生產(chǎn)并按照啟動的有序用電方案等級和第六類企業(yè)類別劃分，實行錯峰用電，用電負荷控制在裝機容量的30%。實行E級及以上有序用電方案時，僅保留生活、保安負荷，用電負荷最高不超過裝機容量的10%。

3.若專線企業(yè)在高峰時段不按規(guī)定執(zhí)行有序用電方案，縣電力調度有權直接拉限電。

4.啟動有序用電方案后仍有缺口時，機動負荷實行錯避峰讓電，供電公司按照《2025年機動負荷名單》做好負荷控制、避峰限電工作。

5.當系統(tǒng)電網(wǎng)發(fā)生緊急事故，或上級電網(wǎng)分配給我縣的用電指標急劇下降，必要時調度可以同時按2025年金華電網(wǎng)各縣（市）《超電網(wǎng)供電能力拉電序位表》實施，同時及時通過新聞媒體向社會發(fā)出緊急情況通告。

（三）有序用電企業(yè)類次劃分

有序用電方案以企業(yè)用能情況、畝均效益為依據(jù)，以供電結算戶企業(yè)為管理單位，除必須保障的企業(yè)外，將管理單位分為六個類次：

第一類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發(fā)展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業(yè)評價等級均為A類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第二類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發(fā)展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業(yè)評價等級最低為B類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第三類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發(fā)展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業(yè)評價等級最低為C類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第四類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發(fā)展評價土地畝均稅收高于5萬元/畝，宗地上所有企業(yè)評價等級最低為D類的，同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第五類：供電結算戶所在宗地2024年度高質量發(fā)展評價土地畝均稅收低于5萬元/畝（含5萬元/畝），同一類次以土地畝均稅收從高到低排序。

第六類：供電結算戶下所有企業(yè)均未參與評價的，無土地對應關系的。

當啟動有序用電時，如高質量發(fā)展評價有更新，則按最新的評價劃分類次，有序用電方案也作相應更新。

（四）對重點用能商貿企業(yè)有序用電

結合節(jié)能降耗目標任務的實現(xiàn)，對我縣列入統(tǒng)計的，限額以上重點用能商貿企業(yè)進行用電總量控制。

（五）對公共機構開展節(jié)能降耗有序用電

行政機關、事業(yè)單位以及賓館、飯店、寫字樓、商場、大型超市、娛樂場所等公共場所，夏季氣溫達到30°C時開空調，空調溫度設置不得低于26°C，冬季氣溫在低于5°C時開空調，溫度設置不得高于16°C。

（六）對低壓用戶開展負荷資源管理

建立低壓工商業(yè)、居民空調負荷資源池。低壓負荷管理以臺區(qū)為單位通過管理手段進行管控，當負荷出現(xiàn)缺口時，按照“先低壓、后高壓”，“先空調負荷、后生產(chǎn)負荷”的管控原則，進行負荷管理，通過大數(shù)據(jù)算法計算低壓負荷管理成效。

五、其他

（一）政企協(xié)同，做好預警和告知工作

出現(xiàn)供需缺口預警時，引導企業(yè)有序開展錯峰、避峰，嚴格有序用電執(zhí)行程序，履行提前告知用戶義務，對需要停、限及終止供電企業(yè)，通過公告、電話、短信、微信等方式，及時向電力用戶發(fā)布信息。同時積極發(fā)揮政府網(wǎng)格作用，按照片區(qū)逐戶通知相關電力用戶做好執(zhí)行各項負荷管理工作準備，同時供電公司客戶經(jīng)理將對重要電力用戶備用、保安電源進行全面檢查，落實安全保障措施。

（二）深化“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”機制

當啟動負荷管理措施后，依托武義縣電力負荷管理中心開展合署辦公，開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查，通過新型負荷管理系統(tǒng)監(jiān)測各類負荷壓降情況，對未按計劃執(zhí)行負荷管理措施的企業(yè)開展現(xiàn)場聯(lián)合督導、聯(lián)合執(zhí)法，必要時采取遠程分路負控的方式精準中斷部分負荷確保電網(wǎng)運行安全。

（三）做好負荷管理輿情管控工作

政府和供電公司應協(xié)同做好迎峰度冬負荷管理期間網(wǎng)絡輿情的監(jiān)視，對出現(xiàn)的輿情及時進行查找和處置，爭取獲得理解，確保負荷管理期間輿情平穩(wěn)。