在全球氣候治理的漫漫長路中，歐洲聯盟所推行的碳邊境調節機制（CBAM）始終是各方關注的焦點策略。該政策的任何細微變化，都有可能在環球貿易與氣候治理的舞臺上激起千層浪。近日，歐盟環境委員會順利通過了CBAM的修正案，此舉被眾多行業專家解讀為對中小企業極具鼓舞的積極信號。

這一機制的全面施行，無疑在重塑全球貿易規則，給國際貿易格局帶來深刻變革。我國對歐出口企業首當其沖，自過渡期開啟，便頻繁接到歐盟進口商提交碳排放數據的要求。若企業在當下過渡期未能積極應對，一旦 2026 年 CBAM 正式征稅，成本將如脫韁野馬般激增，對企業利潤空間形成極大擠壓，甚至可能威脅企業在歐盟市場的立足之地。

CBAM：本質與核心規則剖析

CBAM 政策懷揣兩大核心目標。一是防止碳泄漏，避免因歐盟內部嚴苛氣候政策，致使企業為降低成本將高碳生產環節遷至政策寬松地區，進而導致全球碳排放總量不降反升。二是營造公平競爭環境，通過對進口產品征收與歐盟本土企業相當的碳成本，消除因低碳政策區域優勢造成的不公平競爭現象。

從覆蓋范圍來看，2026 年全面執行時，鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力等行業赫然在列。以 2023 年數據為例，中國對歐盟出口的鋼鐵產品價值 82 億歐元，鋁產品達 48 億歐元，水泥、化肥、電力等行業也有相當規模的貿易往來。這些行業產品將成為 CBAM 重點監管對象。

其計稅邏輯較為復雜。首先要精準核算產品全生命周期的隱含碳排放量，涵蓋直接排放（范圍 1）以及部分間接排放（范圍 2）。而后依據碳價差進行補繳，CBAM 證書價格通過歐盟碳價（EU ETS）減去出口國實際碳成本（包括碳稅繳納或碳市場支出等）得出。例如，當歐盟碳價為 90 歐元 / 噸，中國碳價按 50 元（約合 6.5 歐元）換算，每噸產品便需補繳 83.5 歐元的差價。

歐盟進口商索要碳排放報告的背后緣由

過渡期內（2023.10 - 2025.12），歐盟對進口商申報碳排放數據有著強制要求。進口商需按季度提交產品隱含碳排放量，且需細化至具體生產工藝，如煉鋼需明確是高爐煉鋼還是電爐煉鋼。虛假申報將面臨嚴厲處罰，2024 年某鋼鐵企業就因數據不全，被處以 200 萬歐元的高額罰款。這一規定旨在讓進口商和出口企業提前適應數據申報流程，為后續征稅奠定數據基礎。

此外，歐盟進口商積極索要碳排放報告，也是為 2026 年正式征稅提前籌備。他們需構建供應商碳排放數據庫，以此優化采購渠道，挑選碳排放量更低、更具成本優勢的供應商。同時，由于碳關稅最終大概率轉嫁至出口企業，進口商需提前核算采購成本，評估不同供應商產品在征收碳關稅后的價格變化，維持自身利潤空間。

中國企業應對 CBAM 的四步關鍵策略

搭建精準碳足跡核算體系：企業可依據 ISO 14067 這一產品碳足跡國際標準，或遵循歐盟 MRV 規則，按生產設施實際排放進行監測（需經歐盟認可機構核查）。在工具選擇上，既可以投入 80 - 150 萬元組建內部 LCA（生命周期評價）團隊，也可采購如碳云管理等專業服務，單產品核算費用在 5 - 20 萬元。

全力降低產品碳強度：在工藝升級方面，鋼鐵行業可引入氫基直接還原鐵（DRI）技術，有望降低 70% 的碳排放量；鋁行業采用綠電替代，每噸鋁可降碳 12 噸。同時，采購綠電綠證也是有效途徑，2024 年中國綠證均價 45 元 / 張（1MWh），可用于抵扣產品范圍 2 的排放。

積極對接國際碳定價機制：企業可借助國內碳市場，購買 CEA（全國碳配額）或 CCER 來抵扣部分碳成本。放眼國際，投資符合 VCS、GS 標準的項目，部分歐盟國家允許以此類項目碳信用進行一定比例（上限 5%）的抵消。

申請歐盟認可的碳成本抵扣：企業應妥善保存中國碳市場交易記錄或碳稅繳納證明，以此作為碳稅憑證。同時，積極通過 EPD（環境產品聲明）、ISO 14064 認證，提升自身數據可信度，爭取更多碳成本抵扣機會。

CBAM 雖看似是歐盟設置的貿易壁壘，但換個視角，更是推動中國企業加速綠色升級的有力催化劑。企業應抓住 2026 年正式征稅前這一寶貴時間窗口，積極構建 “核算 - 減排 - 認證 - 申報” 全鏈條應對能力，將碳約束巧妙轉化為自身競爭優勢，在中歐綠色貿易新秩序中搶占先機。