5月28日，聯合國全球契約組織與聯合國環境規劃署聯合發布了一份里程碑文件——《海洋投資議定書》（Ocean Investment Protocol），旨在為利益相關者提供海洋可持續投資指引。
《海洋投資議定書》針對金融機構、保險公司、再保險公司、海洋企業、政府和開發金融機構，分別提出相關建議，旨在推動可持續海洋經濟發展。
聯合國全球契約組織認為，《海洋投資議定書》與聯合國可持續發展目標14（SDG14）——水下生物密切相關，也符合全球生物多樣性框架提及的海洋保護目標。
海洋在全球貿易、基礎設施、能源等領域發揮重要作用，是全球最大的碳匯和生物多樣性儲存庫。脫碳航運、綠色港口、海上可再生能源和可持續食物生產是可持續海洋經濟（SOE）的組成部分。
可持續海洋經濟的發展對2030年實現聯合國可持續發展目標，以及2050年實現全球凈零目標至關重要，為了實現這些目標，2030年需要1萬億美元的資金，2050年需要2萬億美元的資金。2050年可持續海洋經濟總規模預計達到5.5萬億美元。
但實現這一目標的前提是，各方必須打破壁壘，建立前所未有的協作機制。這也是全球契約組織發布海洋投資議定書的背景。
01 為什么需要這份協議？
海洋正面臨前所未有的危機：過度酸化導致生態失衡，生物多樣性銳減威脅食物鏈安全，不可持續的捕撈與污染正在摧毀海洋生態系統。
科學數據顯示，若不緊急干預，未來15年全球經濟將面臨高達8.4萬億美元的損失。然而，海洋經濟的復雜性遠超單一行業范疇——從航運物流、漁業捕撈到可再生能源開發，每個環節的可持續轉型都需要跨部門、跨國界的協同合作。
這份協議的創新之處在于其提出的Multi-Stakeholder（多利益相關方）模式。協議不僅為五大群體量身定制了行動綱領，更繪制了清晰的"系統聯動地圖"，要求各方在政策制定、資本流動、技術創新等關鍵領域形成閉環協作。這種系統性思維正是解決海洋危機的關鍵突破點。
02 金融機構：重塑資本流向的引領者
金融機構在協議中被賦予核心角色，其任務是從風險規避者轉變為"藍色投資"的引領者。根據協議要求，銀行和投資者需要全面披露海洋相關數據，包括生態影響評估和資源依賴度分析，這些披露將參照TNFD（自然相關財務披露工作組）的最新標準執行。
在金融工具創新方面，協議特別推薦發行"藍色債券"，挪威能源公司?rsted已經率先發行了全球首支由能源企業推出的藍色債券，為行業樹立標桿。
科學目標的設定同樣至關重要。金融機構被要求依據SBTi（科學碳目標倡議）制定減排計劃，同時建立負面清單，避免資助那些可能破壞海洋生態系統的項目。
數據顯示，目前全球僅有14%的航運零碳燃料項目獲得最終投資決策，這一領域的資金缺口高達數千億美元，這正是金融創新可以大展手腳的空間。
03 保險業：風險管理的革新者
保險業在協議框架下扮演著獨特角色，其核心任務是通過創新保險產品重塑行業規則。在船舶保險領域，協議鼓勵保險公司加入"波塞冬海洋保險原則"，運用新技術手段識別并拒絕對從事非法捕撈（IUU）的船只提供保險服務。
參數化保險產品的開發是另一大重點。參數化保險產品在協議中特指基于預先設定的客觀參數（如風速、降雨量、珊瑚白化指數等）觸發賠付的保險模式，區別于傳統損失評估型保險。這類產品能夠為氣候脆弱的沿海社區提供快速理賠服務，顯著提升社會韌性。
更具突破性的是生物多樣性掛鉤保險產品的試點推廣。以菲律賓的紅樹林保險項目為例，通過將保險賠付與生態保護成效直接掛鉤，創造了經濟效益與環境保護的雙贏局面。專業工具的應用也值得關注，ORRAA開發的"船舶查看器"能夠幫助保險公司精準識別非法捕撈風險，這種技術創新正在改變傳統的風險評估模式。
04 海洋產業：從資源索取到生態再生
對于直接從事海洋經濟活動的企業，協議要求其完成從資源索取者到生態再生者的角色轉變。目前已有150家跨國企業簽署了《聯合國全球契約可持續海洋原則》，這些企業承諾將海洋健康納入其戰略決策的核心考量。在水產養殖領域，獲得ASC認證的企業能夠優先獲得綠色融資，智利三文魚企業Salmones Camanchaca就是通過可持續發展關聯貸款獲得1.35億美元融資的典型案例。
海上運輸業的轉型和脫碳，也是可持續海洋經濟的關鍵組成部分。全球航運承載著全球90%以上的貨物貿易，根據國際海事組織（IMO）制定的行業標準，到2030年零碳燃料在國際航運能源結構中的占比必須達到5%。然而中小企業面臨特殊挑戰，它們往往缺乏必要的技術和資金支持。
到2050年，航運業將需要數萬億美元的投資才能實現向可持續燃料和船舶的轉型。這一轉型依賴于私人資本市場和公共財政的催化作用，從而為新型燃料和基礎設施創造可行的市場。
來源：lrfoundation
05 政府：政策創新與公共投資
政府在協議框架下被賦予政策制定者和公共投資者的雙重角色。首要任務是制定并實施"可持續海洋計劃"，其中取消有害補貼是關鍵突破口，特別是那些助長過度捕撈的漁業補貼。空間規劃工具的運用也至關重要，"海洋空間規劃"能夠明確劃分開發區域與生態保護區，避免用地沖突。
量化評估是科學決策的基礎，協議要求各國建立"國家海洋賬戶"，對海洋資源進行系統性的經濟價值評估。巴西在這方面先行一步，其最新研究顯示該國海上風電開發潛力超過1200GW。投資回報同樣令人振奮，數據顯示每投入1美元紅樹林保護，就能產生3美元的綜合收益，這種高回報率應該成為政府加大公共投資的有力依據。
06 發展金融機構：破解全球南方融資困境
發展金融機構承擔著最復雜的使命：在資金匱乏的"全球南方"國家建立可持續海洋經濟的金融生態。"藍色金融路線圖"是多邊開發銀行聯合推出的重磅舉措，歐洲投資銀行集團（EIB Group）作為發展金融機構的典型代表，在推動可持續藍色經濟中發揮了關鍵作用。
在2020-2024年間EIB通過多種金融工具支持藍色經濟項目，包括與歐盟委員會合作建立"歐洲藍色投資基金"平臺，該平臺通過技術援助和專項金融工具培育風險投資生態，其中"Ocean 14 Capital"成為首個完全專注于藍色經濟的大型投資基金，重點投資可持續水產和海洋保護領域。
EIB還通過"歐盟藍色冠軍計劃"篩選具有創新技術的歐洲企業，為其提供定制咨詢和風險債務融資，同時針對中小企業推出"藍色經濟信貸專線"，例如2023年在坦桑尼亞實施的試點項目。EIB在支持大型企業藍色轉型方面的實踐，如為Prysmian海底高壓電纜項目提供融資，這類基礎設施對海上可再生能源并網至關重要。
EIB的經驗證明，發展金融機構的可持續海洋投資需要與公共政策形成協同效應，并以歐盟國家通過上網電價政策支持海上風電發展的歷史為例，說明政策框架對藍色金融的催化作用。
風險分擔機制是另一大創新亮點。全球珊瑚礁基金（GFCR）采用的"贈款+貸款"混合融資模式，通過風險分層吸引了大量私人資本參與。Blue Alliance的商業模式更具突破性，他們創建的"珊瑚礁正向企業"不僅實現商業盈利，更為海洋保護區提供了可持續的資金來源，這種創新值得在全球范圍內推廣。
07 結語與展望
"海洋不是取之不盡的資源池，而是人類生存的根基系統。"這份協議的最大價值，在于它首次構建了金融資本、產業實踐與政策制定的協同框架。5.5萬億美元的預期市場規模展現了藍色經濟的巨大潛力，但能否實現這一愿景，取決于每個利益相關方的實際行動。這場關乎人類未來的轉型，需要每一個決策者的遠見與勇氣。
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