廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》實施情況的報告，其中提到，加大綠色能源供給。推動核電與電解鋁達(dá)成2024年年度交易40億千瓦時電量的協(xié)議；推動綠色電力交易成交電量59億千瓦時，同比增長218.92%。加快推進(jìn)來賓“源網(wǎng)荷儲一體化”項目建設(shè)，提高綜合用電效能。

詳情如下：

自治區(qū)人民政府關(guān)于《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》實施情況的報告

——2024年9月18日在廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長 索申敬

自治區(qū)人大常委會：

按照自治區(qū)人大常委會工作安排，現(xiàn)就《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）實施情況報告如下，請審議。

一、主要成效

自治區(qū)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，在自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大常委會的關(guān)心指導(dǎo)下，緊密圍繞《決定》中明確的各項目標(biāo)任務(wù)，全面總結(jié)成效，深刻剖析問題，并針對性地提出了一系列務(wù)實舉措，推動鋁產(chǎn)業(yè)加速改造升級、促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作取得新進(jìn)展新成效。

（一）產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長。2023年，全區(qū)氧化鋁產(chǎn)量1383.7萬噸，同比增長8.2%，產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的16.8%，排名全國第3；電解鋁產(chǎn)量281.9萬噸，同比增長36.6%，占全國產(chǎn)量的6.8%，排名全國第6；鋁材產(chǎn)量384.6萬噸，同比增長33.4%，占全國產(chǎn)量的6.1%，排名全國第5。2024年1—7月，全區(qū)氧化鋁產(chǎn)量827.8萬噸，同比增長3.1%，產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的17.1%，排名全國第3位；電解鋁產(chǎn)量170.6萬噸，同比增長5.4%，占全國產(chǎn)量的6.8%，排名全國第6位，較2021年上升1位；鋁材產(chǎn)量245.1萬噸，同比增長15.4%，占全國產(chǎn)量的6.3%，排名全國第4位，較2021年上升2位。

（二）硬性指標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。倍增計劃穩(wěn)步向前推進(jìn)，2023年，全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)（以下簡稱規(guī)上工業(yè)）總產(chǎn)值完成首輪“倍增計劃”進(jìn)度的68.1%。今年預(yù)計完成首輪“倍增計劃”進(jìn)度的79.2%；鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值比全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速高4.6個百分點，拉動全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長0.9個百分點,產(chǎn)值與增加值實現(xiàn)雙增長。鋁材產(chǎn)量占比連續(xù)提升，2023年，全區(qū)鋁材與電解鋁產(chǎn)量比為1.36∶1，較2021年提高22個百分點。2024年1—7月，全區(qū)鋁材與電解鋁產(chǎn)量比為1.44∶1，較上年同期提高12個百分點，較2021年提高30個百分點。綠色發(fā)展動能持續(xù)提升，對標(biāo)《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》，電解鋁企業(yè)鋁液交流電耗能效水平達(dá)到高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能占到總產(chǎn)能的71%，較上年提高36個百分點。2024年1—7月，非化石能源消費(fèi)量占比約為24%，與上年基本持平，較《決定》發(fā)布前提升4個百分點；內(nèi)陸氧化鋁企業(yè)新增赤泥年綜合利用率13.7%，沿海氧化鋁企業(yè)新增赤泥年綜合利用率32.1%，沿海企業(yè)達(dá)成《決定》提出的30%目標(biāo)。

（三）加工鏈條不斷壯大。板帶箔供給能力提升，我區(qū)已形成鋁板帶產(chǎn)能95萬噸、鋁箔產(chǎn)能10萬噸、中高壓化成箔產(chǎn)能1000萬m2、鋁電解電容器用高純鋁光箔產(chǎn)能1.8萬噸。較2023年新增鋁板帶產(chǎn)能20萬噸；較2021年新增鋁板帶產(chǎn)能25萬噸、鋁箔產(chǎn)能5萬噸。產(chǎn)品品類更加豐富，全區(qū)鋁加工產(chǎn)品已全面覆蓋《決定》提出的6大重點領(lǐng)域。鋁加工產(chǎn)品中精深加工產(chǎn)品占比37%左右。

（四）集群規(guī)模穩(wěn)步壯大。企業(yè)總數(shù)持續(xù)擴(kuò)大，根據(jù)重新梳理的情況，2024年1—7月，新入庫鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)8家，全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)共175家。龍頭企業(yè)帶動力強(qiáng)，2024年1—7月，鋁產(chǎn)業(yè)的175家企業(yè)中，工業(yè)總產(chǎn)值超過40億的企業(yè)7家，超過10億的企業(yè)31家，超過1億的企業(yè)98家。集聚區(qū)引領(lǐng)帶動力強(qiáng)，百色、南寧作為我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)兩大核心區(qū)，共有鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)130家，占全區(qū)企業(yè)數(shù)的74.3%，合計占全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值比重85.2%，拉動鋁產(chǎn)業(yè)增長10.2個百分點。

（五）創(chuàng)新能力有效提升。科技創(chuàng)新平臺規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，截至目前，我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)已組建省級以上各類科技創(chuàng)新平臺40家，包括1家國家級企業(yè)技術(shù)中心，以及1家國家地方聯(lián)合實驗室，平臺總數(shù)較2023年增加4家。涉鋁國企研發(fā)持續(xù)加大，以廣西投資集團(tuán)有限公司為例，通過推行科技創(chuàng)新“攀登計劃”專項激勵，2024年1—7月，其鋁產(chǎn)業(yè)板塊廣西鋁業(yè)集團(tuán)有限公司區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度4.31%，同比增加7.56%，新增專利授權(quán)25項，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等6個政策類科技榮譽(yù)。

二、開展的主要工作

（一）強(qiáng)化頂層規(guī)劃與執(zhí)行。一是持續(xù)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。成立自治區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌制定2024年詳細(xì)工作計劃，確保各項工作目標(biāo)取得新進(jìn)展新成效。二是細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。組織開展《廣西鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年專項規(guī)劃》編制工作，印發(fā)《鋁全產(chǎn)業(yè)鏈價值提升工程三年行動方案》，制定《鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》，以及《百色市鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》《南寧市推動鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等區(qū)域性實施方案，構(gòu)建從頂層戰(zhàn)略決策到底層具體操作的完整規(guī)劃體系。

（二）強(qiáng)化鋁土礦可持續(xù)發(fā)展能力。一是建立鋁土礦資源年度開采總量調(diào)控機(jī)制。推動建立鋁土礦資源配置與年度開采總量調(diào)控制度，該制度將明確新探明鋁土礦資源配置原則，并提出年度開采總量的具體調(diào)控程序。待相關(guān)程序?qū)徟蟀l(fā)布并實施。二是扎實推進(jìn)百色市鋁土礦采礦用地試點工作。印發(fā)《百色市鋁土礦采礦用地試點方案》《百色市鋁土礦采礦用地試點管理辦法（試行）》，按照“短期租用、先補(bǔ)后占、及時復(fù)墾”原則，推動試點工作規(guī)范化管理。截至7月末，百色市已批復(fù)平果市、田陽區(qū)、靖西市、德保縣4個縣（市、區(qū)）鋁土礦采礦用地試點2024年年度計劃。三是全面推進(jìn)沉積型鋁土礦找礦工作。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃（2022—2035年）》《桂西南平果—那坡鋁錳資源基地建設(shè)方案（2024—2035年）》，大力推進(jìn)桂西沉積型鋁土礦找礦工作，統(tǒng)籌推進(jìn)桂西南鋁錳資源基地建設(shè)。年內(nèi)投入2080萬元持續(xù)開展3個鋁土礦找礦項目，“十四五”以來累計投入1.44億元，新增9處沉積型鋁土礦礦產(chǎn)地。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)氧化鋁項目建設(shè)。一是有序推動沿海氧化鋁項目建設(shè)。廣西華昇新材料有限公司氧化鋁及配套項目—二期工程200萬噸氧化鋁項目其中一條生產(chǎn)線預(yù)計2024年12月底投產(chǎn)，2025年一季度前全部投產(chǎn)。廣西廣投北海綠色生態(tài)鋁一期項目、北海東方希望材料科技有限公司480萬噸/年氧化鋁（含24GW光伏組件）項目（一期）計劃于2025年9月建成投產(chǎn)。二是持續(xù)推動內(nèi)陸氧化鋁企業(yè)使用進(jìn)口礦。印發(fā)《2024年百色市對外貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)資金扶持方案》，支持企業(yè)進(jìn)口鋁土礦。截至7月末，我區(qū)內(nèi)陸氧化鋁企業(yè)共進(jìn)口鋁土礦約472萬噸。三是積極發(fā)展氧化鋁高附加值產(chǎn)品。引進(jìn)百色市氧化鋁連續(xù)纖維制品項目（氧化鋁纖維制品），規(guī)劃建設(shè)纖維制品產(chǎn)能1.25萬噸，高分子鋁溶膠5萬噸，項目首條生產(chǎn)線預(yù)計于今年年底投產(chǎn)。

（四）穩(wěn)妥提升電解鋁產(chǎn)能質(zhì)效。一是推動與周邊省份合作。百色隆林等地利用毗鄰云南、貴州地理優(yōu)勢，積極引進(jìn)云南、貴州鋁桿打造鋁鎂合金線材及銅包鋁線材生產(chǎn)基地。二是鼓勵電解鋁產(chǎn)品升級。推動廣西來賓廣投銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10000噸高純鋁項目第一階段4000噸/年生產(chǎn)線于今年9月投產(chǎn)試運(yùn)行，有效提升3N鋁就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加效益。三是支持電解鋁企業(yè)改造升級。印發(fā)《鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持指導(dǎo)目錄（試行）》，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能技術(shù)等31項技術(shù)改造支持，彌補(bǔ)金融支持鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域的空白。四是加快推進(jìn)來賓“源網(wǎng)荷儲一體化”項目建設(shè)，提高綜合用電效能。

（五）強(qiáng)化再生鋁資源要素保障。一是加大產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。印發(fā)《2024年百色市對外貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)資金扶持方案》《百色市支持再生鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施（修訂）》《2024年重點外貿(mào)增量項目服務(wù)機(jī)制工作方案》，將再生鋁進(jìn)口項目作為進(jìn)出口重點外貿(mào)項目服務(wù)。精選來賓市13家加工貿(mào)易潛力企業(yè)，實施政策直達(dá)服務(wù)，制定加工貿(mào)易升級方案，新增2家鋁加工貿(mào)易企業(yè)，成功落地廣西首單千噸再生鋁加工貿(mào)易進(jìn)口。二是豐富再生鋁來源渠道。推動建立再生資源回收網(wǎng)點1000余家，在平果市設(shè)立專門從事再生鋁資源回收企業(yè)2家。支持宏桂集團(tuán)拓展再生鋁貿(mào)易業(yè)務(wù)，支持中馬投控集團(tuán)設(shè)立馬來西亞、文萊、廣西來賓、廣東佛山再生金屬加工基地或監(jiān)管前置倉，上半年實現(xiàn)“首單”再生鋁錠進(jìn)口。三是強(qiáng)化稅收征管服務(wù)。通過加速“反向開票”新政落地，強(qiáng)化數(shù)字化稅費(fèi)服務(wù)效能，全區(qū)共有3戶（次）再生資源鋁回收企業(yè)反向開具發(fā)票，解決再生鋁產(chǎn)業(yè)成本列支問題。四是持續(xù)推進(jìn)再生鋁原料進(jìn)口便利化改革。新增龍州進(jìn)口再生金屬檢測實驗室。通過開展“線上+線下”進(jìn)口再生金屬培訓(xùn)，增配現(xiàn)代檢測裝備，協(xié)調(diào)梧州港擴(kuò)大查驗場地7000平米等工作，全區(qū)進(jìn)口再生鋁平均通關(guān)時間約3.69天，較2022年壓縮67.3%，2024年第一季度平均3.15天，較2023年再壓縮14.6%。

（六）深耕鋁精深加工領(lǐng)域。一是持續(xù)推動精深加工項目建設(shè)。1—7月，實現(xiàn)國潮鋁業(yè)年產(chǎn)20萬噸新能源電池鋁箔坯料項目等一批項目建成投產(chǎn)。推進(jìn)大亞科技年產(chǎn)12萬噸高端動力電池箔板帶和4萬噸高端動力電池箔項目等一批精深加工項目建設(shè)，未來可為我區(qū)新增鋁板帶產(chǎn)能67萬噸、鋁箔產(chǎn)能19萬噸。二是持續(xù)推動鋁企業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌。南寧產(chǎn)投鋁箔有限公司、梧州市鴻圖精密壓鑄有限公司服務(wù)國內(nèi)外多個汽車品牌，廣西廣投柳州鋁業(yè)股份有限公司優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口歐美船舶用耐腐蝕鋁材，廣西南南鋁加工有限公司新型合金應(yīng)用于多型號飛機(jī)及一線新能源汽車品牌。三是持續(xù)提升裝備及制造能力。今年以來，通過統(tǒng)籌工業(yè)振興資金，安排鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、千企技改工程補(bǔ)助、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目補(bǔ)助資金，支持一批鋁板帶箔、汽車鋁零部件加工項目。向國家發(fā)展改革委申報工業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)備改造資金，推動鋁產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。

（七）以創(chuàng)新加速新質(zhì)生產(chǎn)力培育。一是加快建立鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。編制《廣西創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》《廣西科技服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》，推動廣西大學(xué)創(chuàng)建省部共建特色金屬材料與組合結(jié)構(gòu)全壽命安全國家重點實驗室，通過自主研究、與企業(yè)合作等模式，開展在研鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研課題34項。累計立項“尖鋒”專項項目6項。在光伏、電力電子、電池用鋁合金等領(lǐng)域立項重點研發(fā)項目8項。二是深化創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)自治區(qū)級以上各類科技創(chuàng)新平臺40家，建立起“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁精深加工—赤泥回收及綜合利用”創(chuàng)新平臺體系。累計認(rèn)定涉鋁高新技術(shù)企業(yè)62家，入庫鋁產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)14家。三是引導(dǎo)支持鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。印發(fā)《監(jiān)管企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目庫管理辦法（試行）》，擬將5個涉鋁關(guān)鍵核心技術(shù)納入項目庫，推動加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。2024年，統(tǒng)籌工業(yè)振興資金擬支持自治區(qū)突破關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新成果大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用2個鋁產(chǎn)業(yè)項目；下達(dá)撥付激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財政獎補(bǔ)資金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（八）持續(xù)強(qiáng)化鋁產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障能力。一是支持廣西鋁產(chǎn)品倉儲交易中心發(fā)展壯大。舉辦上海期貨交易所華南鋁產(chǎn)業(yè)調(diào)研會，力推廣西鋁產(chǎn)品倉儲交易中心在上海期貨交易所上線報價專區(qū)，目前雙方正協(xié)作制定基差報價專區(qū)方案。安排廣西鋁產(chǎn)品倉儲交易中心在2024中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（廣西）新材料產(chǎn)業(yè)專題活動上作主旨發(fā)言，擴(kuò)大影響力與朋友圈。中心自成立以來共吸引223家企業(yè)用戶注冊。2024年1—7月，新增78家企業(yè)用戶注冊。二是提升貿(mào)易物流鏈服務(wù)水平。通過增建作登、足榮站2座會讓站，提升通道運(yùn)輸能力，保障企業(yè)原料運(yùn)輸。2024年1—7月，累計發(fā)運(yùn)量同比增幅7.6%；實施鋁土礦、氧化鋁、鋁錠、鋁棒等下浮政策47項，優(yōu)價項目累計發(fā)運(yùn)量同比增幅6.3%，占鋁行業(yè)總發(fā)送量的75.7%。三是提升專業(yè)服務(wù)配套能力。加快推進(jìn)國家鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（二期）項目建設(shè)，預(yù)計2024年9月竣工投入使用。廣西北部灣投資集團(tuán)有限公司直屬企業(yè)廣西工業(yè)設(shè)計集團(tuán)有限公司承接一帶一路生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)鏈項目（文萊基地）（一期）前期規(guī)劃咨詢、設(shè)備安裝服務(wù)。四是實施鋁應(yīng)用示范工程。推動廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中稀廣西稀土有限公司、桂林電纜集團(tuán)、廣西大學(xué)聯(lián)合開發(fā)高性能稀土鋁線材及先進(jìn)電線電纜材料，推動低成本稀土與鋁合金材料替代高成本銅材料。

（九）持續(xù)激發(fā)鋁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動能。一是培育綠色制造企業(yè)。2024年1—7月，新增國家級綠色制造企業(yè)1家，自治區(qū)級綠色制造企業(yè)4家，截至目前，我區(qū)共有鋁產(chǎn)業(yè)國家級綠色制造企業(yè)6家，較2021年增加3家；自治區(qū)級15家，較2021年增加9家。二是加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型升級支持。2024年1—7月，安排鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持廣西華銀鋁業(yè)有限公司煤氣發(fā)生爐換型升級改造項目等3個項目，2023年統(tǒng)籌工業(yè)振興資金，安排千企技改工程補(bǔ)助，支持電解鋁節(jié)能降耗綜合改造項目5個，達(dá)成《決定》提出的氧化鋁、電解鋁綠色發(fā)展目標(biāo)。三是加大綠色能源供給。推動核電與電解鋁達(dá)成2024年年度交易40億千瓦時電量的協(xié)議；推動綠色電力交易成交電量59億千瓦時，同比增長218.92%。四是多措并舉提升綜合利用水平。建成我區(qū)首條赤泥路用試驗應(yīng)用道路：中鋁赤泥路基1.5公里廠區(qū)道路。擬在平果市、德保縣、靖西市分別選定1條各2公里路段作為赤泥基混凝土試驗路段。建成投產(chǎn)鋁灰處理能力達(dá)19.5萬噸/年，基本能滿足全區(qū)鋁灰處置需求。

（十）持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、鋁生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)、廢鋁再生鋁標(biāo)準(zhǔn)、商貿(mào)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等4個子體系的鋁全產(chǎn)業(yè)鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，《決定》發(fā)布以來，共指導(dǎo)86家鋁產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證等各類管理體系認(rèn)證證書160張。二是推動標(biāo)準(zhǔn)制修訂。指導(dǎo)立項和制修訂《赤泥堆場原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等4項赤泥綜合利用相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，以及指導(dǎo)申報《鋁精深加工行業(yè)物料分類及代碼》1項地方標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化品牌培育。推動廣西華銀鋁業(yè)有限公司“氧化鋁”，廣西來賓廣投銀海鋁業(yè)有限責(zé)任公司、吉利百礦集團(tuán)有限公司“重熔用鋁錠”，廣西強(qiáng)強(qiáng)碳素股份有限公司一種防止鋼爪彎曲的鋁電解用預(yù)焙陽極等產(chǎn)品入選《廣西名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄（第三批）》。培育廣西華磊新材料有限公司等9家企業(yè)和一線班組參與第七屆自治區(qū)主席質(zhì)量獎申報。四是推動知識產(chǎn)權(quán)與競爭力提升。《決定》發(fā)布以來，全區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增南南鋁業(yè)股份有限公司等4家國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、廣西百色興和鋁業(yè)有限公司等5家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

（十一）聚焦優(yōu)勢企業(yè)培育，打造鋁業(yè)領(lǐng)軍力量。一是持續(xù)強(qiáng)化鋁產(chǎn)業(yè)專題招商。印發(fā)《廣西產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資三年行動計劃（2024—2026年）》，統(tǒng)籌各市實施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程。今年以來，全區(qū)新簽約鋁產(chǎn)業(yè)項目27個，《決定》發(fā)布以來，全區(qū)累計簽約項目77個。二是建立鋁產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)制度，完善《廣西工業(yè)龍頭企業(yè)培育工程實施方案（2023年修訂）》，選取7家鋁企業(yè)入圍廣西第一批、第二批鏈主型龍頭企業(yè)名單。三是指導(dǎo)廣投集團(tuán)鋁板塊做大做強(qiáng)，制定《廣西鋁業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建國內(nèi)一流專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實施方案》，推動其在產(chǎn)業(yè)整合、三項制度、職業(yè)經(jīng)理人、市場化分配激勵機(jī)制等方面持續(xù)深化改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展勢能。截至2024年7月底，鋁板塊企業(yè)營業(yè)收入較2022年同期增長21%；利潤總額大幅增長，占到廣投集團(tuán)整體利潤總額的34.46%；產(chǎn)值較2022年同期增長21%。

（十二）提升財稅金融精準(zhǔn)服務(wù)供給能力。一是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金帶動作用。2024年，計劃新增出資廣投工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金投資廣西廣投新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，帶動社會資本實繳出資，用于支持腐蝕線技改升級項目以及年產(chǎn)1500萬m2中高壓化成箔項目等項目。完成《廣西鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金設(shè)立方案》編制工作。二是統(tǒng)籌設(shè)立鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，由自治區(qū)財政每年安排1億元，專項支持鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點向鋁精深加工、高附加值鋁產(chǎn)業(yè)項目傾斜。三是優(yōu)化“桂惠貸”實施。優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，創(chuàng)新“百色鋁業(yè)貸”等特色產(chǎn)品，精準(zhǔn)投放優(yōu)惠利率貸款。自《決定》發(fā)布以來至今年7月，“桂惠貸”累計向我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)主體投放貸款1026筆，涉及金額58.28億元，貸款加權(quán)平均利率2.72%，節(jié)約融資成本9816.17萬元。其中，2024年1—7月，“桂惠貸”投向鋁產(chǎn)業(yè)20.45億元，同比增長14.96%。四是強(qiáng)化財稅金融創(chuàng)新制度供給及服務(wù)。印發(fā)《廣西完善地方增信機(jī)制擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資規(guī)模三年行動計劃（2023—2025年）》《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)工業(yè)強(qiáng)桂促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《廣西科技計劃項目貸補(bǔ)聯(lián)動管理辦法（試行）操作細(xì)則》《鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持指導(dǎo)目錄（試行）》，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對科技研發(fā)、綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造等多渠道信貸供給，支持企業(yè)通過債券直接融資，助力廣西鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。自《決定》發(fā)布以來，為64戶（次）鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)辦理增值稅即征即退。五是繼續(xù)加大重點園區(qū)建設(shè)支持，發(fā)行并轉(zhuǎn)貸新增政府專項債券用于支持百色新山鋁基精深加工產(chǎn)業(yè)孵化基地項目、平果市再生鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目等鋁產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)相關(guān)項目建設(shè)。

（十三）持續(xù)強(qiáng)化鋁產(chǎn)業(yè)人才梯隊建設(shè)。一是完善自治區(qū)人才需求目錄。編制發(fā)布重點企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）參考目錄，指導(dǎo)各地開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，按規(guī)定落實培訓(xùn)補(bǔ)貼，為鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支持。二是推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。累計投入2000萬元支持桂林理工大學(xué)廣西有色金屬新材料創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、百色學(xué)院生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)；廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)材料科學(xué)與工程專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點，相關(guān)專業(yè)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。三是強(qiáng)化多層次、專業(yè)化技能人才培養(yǎng)。積極統(tǒng)籌資金，支持組建技工教育聯(lián)盟、建設(shè)實訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)教融合，扎實開展“技能廣西行動”，將“鋁電解工”以及鋁產(chǎn)業(yè)相關(guān)的賽項（工種）作為自治區(qū)職業(yè)技能競賽項目，推動以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)。四是選樹典型，樹立榜樣。推薦廣西南南鋁加工有限公司熔鑄智造中心首席技能大師陳仁桂入選2024年大國工匠培育對象，在鋁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域評選表彰6名自治區(qū)勞動模范或自治區(qū)先進(jìn)工作者，著力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚社會氛圍。

三、下一步工作計劃

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照自治區(qū)黨委十二屆八次全會部署要求，對標(biāo)對表《決定》精神，圍繞兩輪“倍增計劃”目標(biāo)，重點聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加速培育新動能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鋁產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（一）對標(biāo)對表保質(zhì)保量完成任務(wù)。對標(biāo)82項工作任務(wù)，堅持問題與目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定年度目標(biāo)并強(qiáng)化滾動實施機(jī)制。加強(qiáng)重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同面對并有效解決工作推進(jìn)中遇到的挑戰(zhàn)與難題，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

（二）持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)。一是加速推進(jìn)《廣西鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年專項規(guī)劃》的編制與印發(fā)工作，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快推動沿海氧化鋁項目建成投產(chǎn)。三是積極拓展再生鋁的多元化來源渠道。推動一帶一路生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)鏈項目（文萊基地）（一期）等海外再生鋁原料加工基地建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，提升服務(wù)效率，降低企業(yè)在物流、通關(guān)等方面的成本，為再生鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更加有利的外部環(huán)境。四是持續(xù)推動招商引資新質(zhì)效。精準(zhǔn)對接京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域，聚力引進(jìn)一批投資體量大、示范帶動效應(yīng)強(qiáng)的鋁產(chǎn)業(yè)龍頭型、旗艦型項目，落地一批“強(qiáng)配套、補(bǔ)鏈條”式“小而美”項目。

（三）推動鋁土礦資源來源多元化。一是持續(xù)加大沉積型鋁土礦勘查力度，力爭再新增一批資源量。開展沉積型鋁土礦工業(yè)實驗，加快實現(xiàn)沉積型鋁土礦的工業(yè)開發(fā)利用。二是引導(dǎo)和支持企業(yè)到海外開展鋁土礦等關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性安全。三是鼓勵企業(yè)通過簽訂長期供應(yīng)協(xié)議，或在礦產(chǎn)價格低位增加采購量，通過以用代儲的方式增加進(jìn)口鋁土礦儲量。

（四）推動產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展。一是構(gòu)建協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速汽車輕量化、智能化及智能制造技術(shù)突破與應(yīng)用，共推鋁與汽車產(chǎn)業(yè)升級。二是積極爭取國家資金支持鋁產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，不斷豐富高端鋁產(chǎn)品品類。

（五）持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺及能力建設(shè)。一是組織實施好廣西鋁冶煉綜合節(jié)能及高端鋁合金制備專項，以及廣西高端鋁合金新材料“尖鋒”專項，集中力量支持龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所開展核心關(guān)鍵技術(shù)和重大新產(chǎn)品研發(fā)。二是加快出臺《廣西創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法》，支持高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺。

（六）千方百計破解鋁產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展難題。一是深入指導(dǎo)試點縣（市、區(qū)）規(guī)范有序開展鋁土礦采礦用地試點工作，及時協(xié)調(diào)解決試點過程中存在的困難和問題。二是深化制度創(chuàng)新與政策研究。研究“赤泥自然生態(tài)空間占用補(bǔ)償金”征收的可行性，確保赤泥處理與生態(tài)補(bǔ)償工作有法可依、有章可循。三是持續(xù)強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給。在金融鏈上，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為鋁產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的金融支持；在物流鏈上，發(fā)揮廣西面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)物流運(yùn)費(fèi)成本及效率競爭力；在人才鏈上，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，著力在鋁產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育廣西工匠、大國工匠，厚植我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵鋁產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)申報“帶土移植”人才引育廣西科技計劃項目，支持鋁企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，提升自主育人質(zhì)量。