為貫徹落實《國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》和《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》《浙江省發展改革委浙江省能源局關于印發浙江省能源領域設備更新專項行動方案的通知》，溫州市發改委制定了《溫州市能源領域設備更新專項行動方案》。其中明確了溫州市能源生產領域光伏設備需更新1.52兆瓦、能源利用領域工業用能設備需淘汰更新1795臺（套）等目標任務。通過系列舉措，推動溫州市能源領域設備更新，著力打造能源新質生產力，加快構建新型能源體系，助力實現碳達峰碳中和。

文件提出：

廠網輸變電設備更新改造。開展老舊輸變電設備、重點隱患設備、自然災害抵御設備、綠色低碳設備、電網保護自動化設備和電網運檢裝備等6個領域設備更新。到2027年，投運超30年老舊架空線路，投運超25年且能效不達標的變壓器，投運超20年及以上故障頻發的組合電器、斷路器、隔離開關，投運超15年繼電保護和自動化裝置全面完成改造升級，設備可靠性水平顯著提高。

配電網提升改造。實施農村電網鞏固提升工程，開展“防災抗災”電網建設，推進城中村、老舊小區配電網建設改造。有序實施在運配變節能降碳改造，推廣應用綠色環保配電設備。到2027年，全面淘汰S9型以下和運行年限超25年且能效不達標的配電變壓器。

電網智能化水平提升。大力推進智能開關站所、臺區建設改造，推進配電設備智能化改造升級，加強5G、量子、北斗等新技術應用，持續提升配電網的“三遙”比例，加快輸電線路通道智能終端加裝和可視化改造。到2027年，配電網透明化建設全面實現，220千伏及以上變電站、換流站智能巡視全覆蓋，輸電線路可視化率達到100%。

附件1

溫州市能源領域設備更新專項行動方案

為貫徹落實《國務院關于印發推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》和《浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》《浙江省發展改革委浙江省能源局關于印發浙江省能源領域設備更新專項行動方案的通知》，圍繞“綠色、高效、安全、智能”目標，聚焦能源生產、輸配和利用三大領域，推動我市能源領域設備更新，著力打造能源新質生產力，加快構建新型能源體系，助力實現碳達峰碳中和。

一、推動能源生產領域設備更新

（一）煤電機組三改聯動。推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組開展節能降碳改造，推動全部存量煤電機組開展靈活性改造，推動具備供熱條件的純凝機組供熱改造。（責任單位：市發展改革委）

（二）集中供熱改造。有序推進供熱計量智能化改造，逐步推進分時分質計量。推薦使用保溫新型材料和工藝，持續推進供熱管道及設施設備的更新改造。對服役時間超過20年、效率低下的熱電機組、熱網管道組織開展更新改建。開展核電企業供熱改造，鼓勵核電向周邊企業提供高品質零碳核能工業蒸汽。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局；列第一位的為牽頭單位，下同）

（三）風電設備更新。推動投產超15年或單機機組容量小于0.15萬千瓦的風電機組以大代小。到2027年，風電以大代小累計更新3萬千瓦。新建海上風電項目單機容量1.2萬千瓦以上風機占比超90%，1.6萬千瓦以上風機占比超40%。（責任單位：市發展改革委）

（四）光伏設備更新。推動投產超10年、板功率低于250瓦、能源轉化效率低于18%的光伏組件以大代小。到2027年，光伏組件累計更新0.152萬千瓦。推動新建光伏項目N型組件占比超過90%，到2027年在運光伏項目N型組件占比超過60%。推動光伏逆變器智能化升級，提升發電效率和安全性能。（責任單位：市發展改革委、市經信局）

（五）水電設備更新。推動中大型水電站水輪機設備更新。（責任單位：市發展改革委、國網溫州供電公司）鼓勵小水電站（裝機容量小于5萬千瓦）水輪機、水輪發電機、油壓設備、勵磁設備、電氣設備等升級更新和增效擴容改造。（責任單位：市水利局、市發展改革委、國網溫州供電公司）

二、推動能源輸配領域設備更新

（六）廠網輸變電設備更新改造。開展老舊輸變電設備、重點隱患設備、自然災害抵御設備、綠色低碳設備、電網保護自動化設備和電網運檢裝備等6個領域設備更新。到2027年，投運超30年老舊架空線路，投運超25年且能效不達標的變壓器，投運超20年及以上故障頻發的組合電器、斷路器、隔離開關，投運超15年繼電保護和自動化裝置全面完成改造升級，設備可靠性水平顯著提高。（責任單位：國網溫州供電公司、市發展改革委）

（七）配電網提升改造。實施農村電網鞏固提升工程，開展“防災抗災”電網建設，推進城中村、老舊小區配電網建設改造。有序實施在運配變節能降碳改造，推廣應用綠色環保配電設備。到2027年，全面淘汰S9型以下和運行年限超25年且能效不達標的配電變壓器。（責任單位：國網溫州供電公司）

（八）電網智能化水平提升。大力推進智能開關站所、臺區建設改造，推進配電設備智能化改造升級，加強5G、量子、北斗等新技術應用，持續提升配電網的“三遙”比例，加快輸電線路通道智能終端加裝和可視化改造。到2027年，配電網透明化建設全面實現，220千伏及以上變電站、換流站智能巡視全覆蓋，輸電線路可視化率達到100%。（責任單位：國網溫州供電公司）

（九）石油儲備設施升級改造。推動投產超過10年的石油儲備設施更新改造，保障石油儲備設施正常運行，不斷提升石油儲備設施安全性。（責任單位：市發展改革委）

（十）燃氣老舊管道和設施設備更新改造。到2027年底，完成小區燃氣管道更新改造項目30個以上、燃氣廠站遷建改造8個以上。（責任單位：市住建局）

三、推動能源利用領域設備更新

（十一）工業用能設備淘汰更新。嚴格執行強制性國家能效標準及淘汰目錄，發揮標準淘汰落后產能、提升能效方面的硬約束作用，對企業不符合標準的用能設備要求進行淘汰更新。到2027年，對列入淘汰目錄或不符合能效標準的設備全部淘汰，累計淘汰1795臺套。（責任單位：市發展改革委）

（十二）建筑節能改造。以建筑設備、外圍護結構等為重點，推進存量建筑節能改造，力爭到2027年完成既有公共建筑節能改造35萬平方米。（責任單位：市住建局）

（十三）公共交通新能源化轉型。每年更新電動公交車50輛。到2027年，力爭各縣（市、區）主城區城市公交車電動化比例達95%，全市新增和更新新能源出租車（含網約車）比例達90%以上，出租車新能源率達90%；推動老舊低功率充電樁換新500個。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委）

四、保障舉措

（十四）積極爭取國家政策支持。做好向上對接爭取，第一時間、最大范圍爭取國家政策，做好中央預算內資金、超長期特別國債、專項債等要素的對接爭取。（責任單位：市發展改革委、市財政局、人行溫州市分行）

（十五）用好財稅金融政策。運用科技創新和技術改造再貸款等貨幣政策工具，引導金融機構加大對重點領域的金融支持，切實降低綜合融資成本。嚴格落實設備更新和技術改造貸款貼息政策。加強綠色發展稅收政策支持，全面落實國家關于技術改造設備投資企業所得稅稅額抵免等稅費優惠政策。（責任單位：人行溫州市分行、國家金融監督管理總局溫州監管分局、市發展改革委、市財政局、市稅務局）

（十六）強化電網接入保障。涉及電網接入的，電網公司要根據能源設備更新方案，積極做好項目接入，及時受理，簡化程序，主動服務，加強并網安全管理，確保網源荷多元協調。（責任單位：國網溫州供電公司）

（十七）加大土地和用能要素保障。鼓勵設備更新采用節地技術和模式，提高土地使用效率，對不改變設備位置且更新后用地面積總和不大于更新前面積的項目，符合國土空間規劃的，簡化前期審批手續。加強企業技術改造項目用能要素保障，開辟節能審查“綠色通道”，確保項目用能需求。通過節能技術改造產生的節能量，可用于平衡新上項目用能需求。（責任單位：市自然資源和規劃局、市發展改革委）

（十八）加強標準引領。加強強制性標準實施，倒逼淘汰落后產能，提升綠色節能發展水平。到2027年，實現主要高耗能行業和終端用能產品節能標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國內先進水平，重點領域、行業節能標準指標更加先進。（責任單位：市發展改革委、市經信局、市市場監管局）

（十九）開展淘汰落后用能設備專項監察。重點核查企業使用明令淘汰和不符合能效標準的用能設備情況，督促相關企業進行整改，及時淘汰更新落后用能設備，對未按照要求整改或整改不到位的，依法移交綜合行政執法部門處理。（責任單位：市發展改革委）

（二十）強化責任落實。各有關單位要加強配合、形成合力，按職責分工全面落實各項重點任務。各地要切實履行屬地管理責任，形成項目清單，確保各項任務順利實施。要引導能源企業積極參與各項設備更新改造升級重點任務，督促企業落實工程質量和施工安全措施，杜絕安全隱患。（責任單位：市級相關部門，各縣〈市、區〉政府）