海鹽縣發展和改革局發布關于縣政協十屆三次會議第145號提案的答復函，其中提到，答復提到：針對爭取秦山核電優惠售電資源的建議，鼓勵有條件企業錯峰生產，將大功率大能耗的生產安排在低谷時段，使用電價較低的谷電量，開展屋頂分布式光伏建設，提高能源利用效率，降低企業用電成本。

詳情如下：

海鹽縣發展和改革局關于縣政協十屆三次會議第145號提案的答復函

陳子怡代表：

你在海鹽縣第十六屆人民代表大會第三次會議上提出的《關于改進電力市場化交易工作方式優化營商環境的建議》已收悉。經研究，現將辦理情況答復如下：

一、基本情況

2021年10月，國家發改委印發《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（發改價格〔2021〕1439 號），我國進一步深化電力市場改革，明確取消工商業目錄銷售電價，推動所有工商業用戶進入市場，并保持居民農業用電價格穩定。目的是推動真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機制，發揮市場在電力資源配置中的作用，促進電力行業高質量發展、保障電力安全穩定供應。

關于電力市場化改革和企業電價。省政府能源綠色低碳和保供穩價行動方案明確全力推進電力價格持續下降，2024年全省電力供需仍偏緊，電力保供穩價任務依然十分艱巨。為推動企業電價穩價降價，繼續印發《浙江省電力中長期交易規則（2023年修訂版）》《浙江省電力零售市場管理辦法（試行）》《2024年浙江省電力市場化交易方案》《關于做好2024年度浙江省電力市場化交易相關工作的通知》，明確企業可以通過浙江電力零售交易平臺自主選擇售電公司，并設計了零食套餐封頂及風險預警機制。

（二）2024年電力市場化改革主要政策變化。一是交易價格由分時價格改為單一價格。交易不再按照尖峰、高峰、低谷、一口價分開，零售用戶套餐報價統一為單一交易價格套餐。執行分時電價的用戶到戶電費結算時，會根據我省分時電價相關政策要求對單一價格進行拆分計算。與之前的分時電價模式，這種“一口價 ”模式更加簡潔直觀，市場價格信號更加直接，電力用戶比價也更加便捷。二是零售套餐設置封頂及風險預警機制。為降低用戶市場價格波動風險，增設風險預警機制，勾選封頂價格條款使零售用戶的電價始終能夠執行零售交易價格和零售封頂價格中較低的一個。能夠有效的實現批零價格傳導，幫助用戶降低市場價格波動風險。浙能能服承諾將為所有代理用戶勾選封頂價格條款，切實保障廣大電力用戶權益，簡而言之“就低不就高”。

二、意見建議落實情況

（一）針對爭取秦山核電優惠售電資源的建議，答復如下：

根據省發展改革委、浙江能源監管辦、省能源局印發的《2024年浙江省電力市場化交易方案》要求，秦山核電一期優先發電用于保障居民、農業用電，二期、三期、方家山發電用于平衡電網代理購電和兜底售電用戶電量需求，均不再參與市場化銷售。經了解，秦山核電售電公司原有客戶已經全部分流至浙能售電公司，簽約的價格與浙能公司對外售電的價格保持一致。因此，為進一步降低用電成本，鼓勵有條件企業錯峰生產，將大功率大能耗的生產安排在低谷時段，使用電價較低的谷電量，開展屋頂分布式光伏建設，提高能源利用效率，降低企業用電成本。

（二）針對改進簽約方案的建議，答復如下：

2023年12月11日，省發展改革委 浙江能源監管辦 省能源局下發《關于做好2024年度浙江省電力市場化交易相關工作的通知》，要求零售用戶于2023年12月29日前在電力交易平臺完成合同簽訂。為此，我縣立即組織開展電力市場化交易工作，一是加大電力市場化政策宣傳。組織開展專場培訓會，通過線下培訓、專人輔導等多種方式，從網上簽約、登錄、注冊、簽約、申報到解約，全流程服務。深入各鎮（街道）組織用戶組織專題培訓會，幫助企業更好理解新政策，確保用戶入市輔導宣傳全覆蓋。二是積極搭建供需溝通交流平臺。依托行業協會、駐企服務員等平臺，工作群、咨詢熱線等渠道持續做好答疑解惑，促進工商業用戶增強電改政策具體內容的了解。對簽約方式并不清楚的工商業用戶，開展了一對一的輔導，指導在線簽約，幫助企業獲取優惠購電價格。同時根據企業需求，不定期開展交流對接會，降低企業電力成本，在經濟運行壓力下減輕企業用電壓力。

（三）針對增加政策解讀的建議，答復如下：

隨著市場化進程推進，參與電力市場化交易的企業越來越多，為切實降低我縣工商業企業用電成本，主要開展以下工作：一是擴大政策宣傳面。通過多方面的宣傳培訓工作，引導企業多比、多看、多談，鼓勵創新交易模式、抱團簽約，提高專業水平和議價能力。依托縣供電公司專業力量，赴各鎮（街道）開展市場化售電專項公益講座，為企業分析電費構成情況，讓企業明白怎樣計算每月電費，助力企業降低用電成本。二是協助做好售電公司監督管理。摸排售電公司專業程度、服務優劣與收費情況，要求售電公司做好銷售人員的培訓，做到合同清楚明白，條款不設“陷阱”。對違反交易規則和存在失信行為的售電公司及時報送浙江電力交易中心。督促國網海鹽供電公司做好電網代理購電服務以及電力市場化交易服務，無差別為市場化用戶做好電力供應、電能計量、抄表催費等服務，全力保障電價市場化改革平穩有序推進。

感謝您對電力市場化改革工作的關心和支持！

海鹽縣發展和改革局

2024年6月5日