8月27日，福建省發改委發布關于做好《分布式光伏發電開發建設管理辦法》實施工作的通知。6月17日，福建發改委曾發布相關征求意見稿。

文件提出，暫不設置一般工商業分布式光伏自發自用比例。鑒于近年來我省堅強電網建設取得了較好的成效，同時全省用電負荷持續快速增長，可再生能源電量保持全額消納，現階段暫不對一般工商業分布式光伏年自發自用電量比例作強制要求。后續視情況適時研究調整。與征求意見保持一致。

已投產的大型工商業分布式光伏因電力用戶負荷發生較大變化，無法滿足自發自用要求，計劃調整為集中式光伏電站的，投資主體應向屬地電網企業提出負荷變化說明及接網調整方案。未投產的大型工商業分布式光伏發電項目不得申請變更調整為集中式光伏電站。

深入開展“千家萬戶沐光行動”。為深化農村改革和扎實推進鄉村全面振興，各市、縣級能源（電力行業）主管部門要加強組織領導，認真落實《辦法》相關規定，結合上述有關要求，在充分發揮市場作用、尊重農民意愿，保障農民合法利益不受侵犯的基礎上，鼓勵投資主體開展非自然人戶用光伏整村連片規模化開發，促進農村地區分布式光伏健康有序發展。

對比此前征求意見稿，本次方案取消了“適當放寬大型工商業分布式光伏項目與公共電網連接點電壓等級限制”相關管理辦法。

原文如下：

福建省發展和改革委員會關于做好《分布式光伏發電開發建設管理辦法》實施工作的通知

閩發改規〔2025〕5號

各設區市發改委，漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德市工信局，平潭綜合實驗區經濟發展局，國網福建省電力有限公司：

為貫徹落實《國家能源局關于印發<分布式光伏發電開發建設管理辦法>的通知》（國能發新能規〔2025〕7號，以下簡稱《辦法》）相關規定，有序推進我省分布式光伏發電開發建設，結合我省實際，現將有關事項通知如下：

一、切實做好分布式光伏項目備案及并網消納工作

（一）加強項目備案管理和信息銜接。各地備案機關應當遵循便民、高效原則，按照《辦法》要求，結合當地實際情況，制定并公開分布式光伏發電項目備案服務指南。備案機關應與屬地電網企業建立及時有效的分布式光伏發電項目備案信息溝通協調機制，按月向屬地電網企業推送備案信息，電網企業應根據備案信息及時做好并網服務。電網企業代理備案的，匯總后按期向備案機關集中備案。

（二）做好電網承載力及提升措施評估、信息發布工作。各地電網企業按照國家和我省相關規定及標準規范，結合分布式光伏發電項目備案情況，規范開展分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估，并通過網上國網app等渠道按季度主動向社會公開。公開信息應包括：各縣（市、區）配電網（含增量配電網）不同區域可承載規模信息、分布式光伏發電并網及消納情況、提升配電網分布式電源承載規模已（擬）采取的方案和措施等。

（三）做好并網消納服務。各地電網企業應按照“應并盡并、能并早并”原則，以分布式光伏發電接入電網承載力及提升措施評估結果為依據出具分布式光伏項目并網意見。向投資主體出具不予并網意見的，應按月匯總抄送當地備案機關。

二、暫不設置一般工商業分布式光伏自發自用比例

鑒于近年來我省堅強電網建設取得了較好的成效，同時全省用電負荷持續快速增長，可再生能源電量保持全額消納，現階段暫不對一般工商業分布式光伏年自發自用電量比例作強制要求。后續視情況適時研究調整。

三、項目調整須辦理相關手續

（一）已投產的大型工商業分布式光伏因電力用戶負荷發生較大變化，無法滿足自發自用要求，計劃調整為集中式光伏電站的，投資主體應向屬地電網企業提出負荷變化說明及接網調整方案；屬地電網企業應做好對負荷變化的評估及必要的接網消納校核，及時出具確認意見；投資主體獲得屬地電網企業的確認意見后，向備案機關申請備案變更；屬地電網企業應根據備案機關提供的備案變更證明，依照《光伏電站開發建設管理辦法》相關規定做好電網接入相關工作。各設區市發改委、平潭綜合實驗區經濟發展局結合年度光伏電站開發建設方案項目申報工作，將調整為集中式光伏電站的項目匯總上報省發改委。

未投產的大型工商業分布式光伏發電項目不得申請變更調整為集中式光伏電站。

（二）項目并網投產后，如上網模式發生變更，須報備案機關變更備案信息并重新辦理電網接入手續。投產時間按照電力調度機構記錄的首次帶電運行時間為準。

四、項目開工前須取得電網企業并網意見

投資主體負責落實項目建設條件，并確保項目建設質量與安全，取得電網企業并網意見后方可開工建設。項目并網申請應向電網企業提供以下資料：

（一）項目備案證明。

（二）企業營業執照和組織機構代碼證等（自然人戶用光伏發電項目需提供身份證復印件；請他人代理的，還需提供代理辦理人的身份證復印件，以及代理委托書）。

（三）項目所依托建（構）筑物及場所權屬證明；項目投資主體與所依托建（構）筑物及其附屬場所所有人非同一主體時，需提供項目投資主體與所有人簽訂的建（構）筑物及其附屬場所的使用或租賃協議；非自然人戶用分布式光伏項目須提供國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標準合同。

（四）分布式光伏發電項目并網意向書。

（五）自然人戶用分布式光伏發電項目投資政策知情書（由供電企業提供模板，自然人戶用產權人本人簽字）。

（六）項目結算信息材料（含銀行卡卡號、聯行號、開戶行）。

（七）項目前期工作進展情況（自然人戶用分布式光伏發電項目無需提供）。

五、深入開展“千家萬戶沐光行動”

為深化農村改革和扎實推進鄉村全面振興，各市、縣級能源（電力行業）主管部門要加強組織領導，認真落實《辦法》相關規定，結合上述有關要求，在充分發揮市場作用、尊重農民意愿，保障農民合法利益不受侵犯的基礎上，鼓勵投資主體開展非自然人戶用光伏整村連片規模化開發，促進農村地區分布式光伏健康有序發展。各市、縣級能源（電力行業）主管部門要做好分布式光伏與農村能源、電力等發展規劃的銜接，加強農村分布式光伏開發利用與鄉村建設相關工作的銜接，引導農村分布式光伏科學布局、有序開發、就近接入。電網企業應根據整村開發規模，及時開展配電網改造，提供優質接網消納服務。

六、進一步強化管理服務

（一）各市、縣級能源（電力行業）主管部門要做好《辦法》在本行政區域內的組織實施工作，按職責分工負責分布式光伏發電開發建設和運行管理，并按照國家法律法規及政策規定認真落實歸屬地分布式光伏發電的安全生產監督管理工作。

（二）縣級能源主管部門按照國家能源局關于可再生能源項目建檔立卡工作要求，依托國家可再生能源發電項目信息管理平臺，組織投資主體、電網企業開展分布式光伏建檔立卡工作，報送相關信息、更新項目建檔立卡內容。電網企業在出具并網驗收意見單時，應提醒投資主體（不含自然人）在規定期限內完成項目建檔立卡工作。

（三）電網企業應切實做好并網驗收服務工作，對申請并網的分布式光伏發電項目，按照國家規定時限要求和相關標準規范開展并網檢驗，檢驗合格后及時予以并網投產。

（四）各市、縣級能源（電力行業）主管部門及電網企業可根據本地實際情況出臺實施細則，進一步簡化服務流程、提升并網服務效率、強化政企協同支持，全力營造規范透明、便捷高效的分布式光伏發電營商環境。

七、其他

本通知自印發之日起實施，有效期五年。《福建省發展和改革委員會關于下達2014年光伏發電建設計劃的通知》（閩發改能源〔2014〕378號）、《福建省發展和改革委員會轉發國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》（閩發改能源〔2014〕782號）、《福建省發展和改革委員會關于明確光伏發電項目審批及建設管理有關事項的通知》（閩發改能源〔2015〕243號）、《福建省發展和改革委員會關于進一步規范自然人投資建設的分布式光伏發電項目審批事項的通知》（閩發改能源〔2015〕580號）、《福建省發展和改革委員會關于簡化自然人投資建設的分布式光伏發電項目審批的通知》（閩發改能源〔2015〕739號）同時廢止。

福建省發展和改革委員會

2025年8月22日