四川省廣元市人民政府11月12日印發(fā)《廣元市人民政府辦公室關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》，生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，更新后，全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)62個，其中優(yōu)先保護單元24個、重點管控單元31個、一般管控單元7個。

詳情如下：

廣元市人民政府辦公室關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國際鐵路港管委會：

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（中辦發(fā)〔2024〕22號）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕41號）和省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)〈四川省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》（川環(huán)委辦〔2023〕11號）要求，我市對原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進行了動態(tài)更新，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，嚴格按照全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，加強生

態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平保護推動廣元市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，管控體系初步形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2035年，全市建成完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗廣元目標基本實現(xiàn)提供有力支撐。

二、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新情況

（一）生態(tài)環(huán)境管控單元

生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，更新后，全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)62個，其中優(yōu)先保護單元24個、重點管控單元31個、一般管控單元7個。

（二）生態(tài)環(huán)境準入清單

依據(jù)最新法律法規(guī)、政策文件和管理要求，對原清單條款進行了聯(lián)動更新。同時，結(jié)合生態(tài)環(huán)境準入清單實施中發(fā)現(xiàn)的問題、區(qū)域環(huán)境特征、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，制定了更為完善和準確的管控要求。

三、主要任務(wù)

（一）助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。落實四川省、廣元市最新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我市鋁基新材料、硅基新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，服務(wù)全市戰(zhàn)略發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，為我市重大政策制定、重大規(guī)劃編制和各類開發(fā)建設(shè)活動實施提供決策支撐。把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施成效評估作為優(yōu)化環(huán)境影響評價管理的重要依據(jù)，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對企業(yè)投資的引導(dǎo)，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺依法依規(guī)設(shè)置公共查閱權(quán)限，方便企業(yè)分析項目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，為企業(yè)項目投資決策、園區(qū)和地方招商部門項目引進提供指導(dǎo)。

（二）實施生態(tài)環(huán)境高水平保護。深化生態(tài)保護紅線管控，強化生態(tài)空間保護，以生態(tài)保護紅線為重點，改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，協(xié)同構(gòu)建廣元市“一區(qū)一屏兩帶”國土空間開發(fā)保護總體格局。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施，形成問題識別、精準溯源和分區(qū)施策的工作閉環(huán)，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險，為高質(zhì)量發(fā)展騰出容量、拓展空間。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)治理，強化嘉陵江流域重要水生態(tài)空間管理，加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治。綜合考慮大氣區(qū)域傳輸規(guī)律和空間布局敏感性等，強化分區(qū)分類差異化協(xié)同管控。按照土壤污染程度和相關(guān)標準，實施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準入管理。加強聲環(huán)境管理，推動工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域用地布局協(xié)調(diào)。落實國家減污降碳相關(guān)要求，推動節(jié)能減排降碳協(xié)同增效。

（三）開展定期調(diào)整與動態(tài)更新。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃評估情況定期調(diào)整。5年內(nèi)確需更新的，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同相關(guān)部門（單位）在充分銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照國家、省有關(guān)要求按程序開展動態(tài)更新。因重大戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護目標等發(fā)生變化而更新的，應(yīng)組織科學(xué)論證；生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地等法定保護區(qū)域依法依規(guī)設(shè)立、調(diào)整或撤并以及法律法規(guī)有新規(guī)定的，相應(yīng)進行同步更新。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完善工作推進機制，定期研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作。常態(tài)化推進共享共用、調(diào)整更新、監(jiān)督落實等事項，形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在支撐重大規(guī)劃編制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、指導(dǎo)招商引資等方面的作用。

（二）強化部門聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境部門牽頭做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用、跟蹤評估和動態(tài)更新等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門積極推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制實施充分銜接。自然資源部門依托國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，共享生態(tài)保護紅線等數(shù)據(jù)，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案與國土空間規(guī)劃的銜接。經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門制定行業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用政策及規(guī)劃時，要充分考慮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，減少對生態(tài)系統(tǒng)功能和環(huán)境質(zhì)量的負面影響。

（三）嚴格日常監(jiān)督。有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依托相關(guān)監(jiān)管平臺，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開展動態(tài)監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和風(fēng)險隱患開展現(xiàn)場檢查并嚴格依法查處。對生態(tài)功能明顯降低的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元、生態(tài)環(huán)境問題突出的生態(tài)環(huán)境重點管控單元以及環(huán)境質(zhì)量明顯下降的其他區(qū)域，加強監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)推動限期整改。