4月19日，吉林省發改委發布關于開展《關于促進吉林省新能源產業加快發展的若干措施》政策評估的通知。

文件提出，要加快“綠電+”新興產業培育方面。評估各地算力和綠色電力“雙力一體化”、新型儲能等項目謀劃情況、建設情況、運行情況和綠色低碳消費市場建設情況，系統梳理各地企業參與碳排放、綠電、綠證交易情況。

以下為原文內容：

關于開展《關于促進吉林省新能源產業加快發展的若干措施》政策評估的通知

各市（州）發展改革委（能源局）、梅河口市發改局，省工信廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省商務廳、省市場監管廳、省政數局、省林草局、省能源局，省電力公司、大唐吉林公司、華能吉林公司、吉電股份、國能吉林公司、華電吉林公司、中廣核吉林公司、吉能集團、省新能源公司、省地方電力公司，東北電力設計院、吉林省電力設計院、海南國際咨詢公司、階梯咨詢公司、白城咨詢公司：

按照玉亭省長關于開展《促進吉林省新能源產業發展的若干措施》（吉政辦發〔2024〕1號）（以下簡稱《若干措施》）政策評估工作部署，省發展改革委現會同省直有關部門、地方政府部門、能源企業開展《若干措施》政策評估，并形成評估報告按程序提請省政府審議。現將有關事項通知如下。

一、評估要求

系統分析全省各地新能源產業發展現狀，緊密圍繞《若干措施》提出的18條任務舉措、支持政策，全面評估《若干措施》實施情況，客觀評價《若干措施》在促進全省新能源產業發展中的實施效果、政策力度、政策協調性，總結提煉各地推動新能源產業發展的成功經驗做法，深入剖析新能源產業發展和《若干措施》實施中存在的矛盾問題。總體要求是系統全面、突出重點，事實說話、客觀公正，總結成績、剖析問題，為下一步完善政策、改進工作提供參考建議。

二、評估內容

（一）《若干措施》政策實施情況。

1.加快綠能產業園區創建方面。系統梳理各地綠能產業園區創建基本情況，重點評估遼源、通榆、洮北、農安、松原5個千萬千瓦級增量配電網產業園區和松原、長嶺、大安、洮南、梨樹5個投資百億級氫基綠能產業園區建設情況以及企業入駐、運行情況。

2.完善項目建設政策支持方面。評估保障性電源電價支持、保障電網項目建設用地需求、調整優化風電項目核準制度、提供財政金融支持等政策落地實施情況和取得的成效。

3.加大項目建設要素保障方面。評估保障項目建設用地需求、加大項目環保政策支持、保障新能源電網接入需求等要素保障情況和取得的成效。

4.強化“綠電+消納”項目電網支撐方面。評估支持增量配電網試點項目、自帶負荷類試點項目、新能源直供模式試點項目、離網型項目建設相關政策實施情況和取得的成效。系統梳理各地“綠電+消納”四種模式項目謀劃情況、建設情況、運行情況和省內電力現貨市場交易開展情況。

5.加快“綠電+”新興產業培育方面。評估各地算力和綠色電力“雙力一體化”、新型儲能等項目謀劃情況、建設情況、運行情況和綠色低碳消費市場建設情況，系統梳理各地企業參與碳排放、綠電、綠證交易情況。

（二）地方政府部門、企業主體對《若干措施》的反饋情況。評估地方政府部門在推動新能源產業發展過程中運用政策培育項目、招商引資、解決問題的實際情況和切身感受，以及企業主體享受《若干措施》相關政策情況，準確掌握企業對政策的知曉度、滿意度。

（三）新能源產業發展基本情況。評估各地區、各能源企業新能源產業發展情況（數據口徑為2021年—2023年），客觀分析資源優勢、產業現狀、問題短板，科學提出發展定位、任務目標和重點工作。

三、評估方法

為全面準確掌握全省新能源產業發展情況和《若干措施》實施情況，客觀反映社會各界對《若干措施》的意見建議，組織多主體、多維度開展評估。綜合評估與專題評估相結合，各市（州）政府能源主管部門開展本地區（包括市、州本級和所屬縣、市）綜合評估，中、省直能源企業開展本企業綜合評估，省直有關部門結合職責分工，針對《若干措施》中提出的相關工作任務和政策舉措開展專題評估，設計院、能源項目評審機構針對能源項目設計、評審工作開展專題評估。過程評估與效果評估相結合，既要通過材料梳理、調研訪談等方式，總結《若干措施》實施和新能源產業發展開展的主要工作、采取的具體措施和落實情況，又要聚焦《若干措施》印發3個月以來新能源產業各項指標取得的實際增量，通過與往年的同期增速對比（2021年—2024年），客觀反映《若干措施》在推動新能源產業發展中起到的實際成效；定量評估與定性評估相結合，既要全面調度新能源產業發展各項指標，客觀準確做好定量分析（2021—2023年新能源產業發展基本數據），又要將政府部門、企業主體對《若干措施》的切身體會作為重要評價標準，綜合評估政策的含金量、協調性和認可度，廣泛聽取社會各方面和各領域專家意見建議；第三方評估與自評估相結合，在省發展改革委牽頭組織對《若干措施》實施情況開展第三方評估的同時，省能源局作為政策出臺部門和行業管理部門開展全面自評，并將自評成果作為本次政策評估的重要參考和主要依據。

四、工作要求

（一）強化組織領導。省發展改革委牽頭統籌《若干措施》政策評估整體工作，各有關部門、地方、企業指定專人負責該項工作，進一步壓實責任，細化任務分工和時間節點，確保形成高質量評估成果。請各有關部門、地方、企業指定1名聯系人，將姓名、職務、聯系方式與評估報告一并報送省發展改革委能源處。

（二）明確時間安排。

問卷調查階段（2024年4月上旬），由各市（州）能源主管部門將本通知所附的調查問卷按照數量要求（松原、白城各不少于50張，長春、四平各不少于30張，吉林、遼源、通化、白山、延邊、梅河口各不少于20張），發放至屬地（包括市、州本級和所屬縣、市）相關能源企業，并于4月15日前完成問卷回收和統計梳理工作。其他企業主體和社會公眾可通過省發展改革委門戶網站同步參與問卷調查。

調研走訪階段（2024年4月中旬），省發展改革委牽頭組成調研小組，赴各地相關企業、重點項目實地調研，與相關企業、地方政府、部門開展座談交流，深入了解地方政府、企業主體對《若干措施》的意見建議。

起草報告階段（2024年4月下旬），4月19日前，各地形成本地區（包括市、州本級和所屬縣、市）綜合評估報告，中、省直能源企業形成本企業綜合評估報告，各部門、設計院、能源項目評審機構形成本單位專題評估報告、省能源局形成自評報告，以正式文件報送省發展改革委。4月底前，省發展改革委匯總形成總體評估報告，并將地方和各單位評估報告一并按程序報送省政府審定。

（三）注重成果應用。依據本次評估結果，按照省委、省政府工作要求，結合省內外新能源產業發展形勢變化等情況，針對下一步完善新能源產業發展支持政策和改進政府工作提出意見建議。

省發展改革委

2024年4月10日